【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】黑臭水體這個(gè)詞自去年開(kāi)始在環(huán)境領(lǐng)域、城市建設(shè)管理領(lǐng)域都非?；鸨?。去年4月份國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)中提出了“于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體”。

　　　　黑臭水體這個(gè)詞自去年開(kāi)始在環(huán)境領(lǐng)域、城市建設(shè)管理領(lǐng)域都非?；鸨?。去年4月份國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)中提出了“于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體”。這是“全力保障水生態(tài)環(huán)境安全”章節(jié)中第二十七條“整治城市黑臭水體”提出的具體任務(wù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。
　　
　　同時(shí)，“水十條”開(kāi)篇也提出了“到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)……到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標(biāo)。
　　
　　按照住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的定義，城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。這個(gè)定義很棒，沒(méi)有任何專業(yè)術(shù)語(yǔ)，真的是從人的直觀感受出發(fā)，普通人也一眼就能看明白，知道該不該去投訴。
　　
　　不過(guò)到了治理層面，還是得有專業(yè)人士來(lái)操作。根據(jù)黑臭程度的不同，黑臭水體細(xì)分為“輕度黑臭”和“重度黑臭”兩級(jí)，城市黑臭水體分級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括透明度、溶解氧(DO)、氧化還原電位(ORP)和氨氮(NH3-N)。
　　
　　去年8月份，住建部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》，給各地提供了工作方法。
　　
　　《指南》規(guī)定，60%的百姓認(rèn)為是黑臭水體就應(yīng)列入整治名單，至少90%的百姓滿意才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同環(huán)境保護(hù)部等部門建立全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)，定期發(fā)布信息，接受公眾舉報(bào)。
　　
　　2016年2月18日，住建部、環(huán)保部聯(lián)合推出“全國(guó)城市黑臭水體整治信息發(fā)布”平臺(tái)，同步開(kāi)通“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)，邀請(qǐng)公眾通過(guò)手機(jī)微信上報(bào)身邊10米范圍內(nèi)的黑臭水體，并將全國(guó)黑臭水體名單和每周監(jiān)督舉報(bào)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行公示。
　　
　　截至今天(10月23日)，這個(gè)平臺(tái)公布的黑臭水體總認(rèn)定數(shù)1915個(gè)，完成治理51個(gè)，未啟動(dòng)322個(gè)，方案制定1146個(gè)，治理中396個(gè)。群眾投訴量多的是山東、遼寧、北京、湖南、安徽幾個(gè)省份。
　　
　　目前看還沒(méi)有幾個(gè)地方完成治理，即使完成了，也不知道會(huì)不會(huì)反彈，畢竟黑臭水體是“三分治，七分管”。但這項(xiàng)治理工作透露出來(lái)的信息都是極好的，有目標(biāo)，有行動(dòng)，有監(jiān)督渠道，而且看起來(lái)很重視居民們的評(píng)價(jià)。
　　
　　我國(guó)黑臭水體的治理，早可以追溯到1996年的上海蘇州河環(huán)境綜合整治。
　　
　　河道整治這個(gè)詞百度指數(shù)里已經(jīng)有了，不知道是哪個(gè)活雷鋒給百度交錢了。看這個(gè)詞也能發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。
　　
　　當(dāng)然，河道整治和黑臭水體還是有很大區(qū)別的。黑臭水體可分為流動(dòng)水體和封閉水體兩類，污染嚴(yán)重的河道大致相當(dāng)于前者。
　　
　　2012年前，“河道整治”的搜索指數(shù)是很低的，都在0-34之間，2012年2月之后突然就爆發(fā)了，2月12-18日這周增加到137，從此后再?zèng)]有跌過(guò)，截止目前的高點(diǎn)是去年9月的219。
　　
　　大概是因?yàn)椋?012年，中央安排了財(cái)政專項(xiàng)資金210億元，要求2209條重點(diǎn)中小河流重要河段治理任務(wù)如期全面完成。為強(qiáng)化監(jiān)督管理，水利部、財(cái)政部分別與各省市人民政府簽訂了中小河流治理責(zé)任書(shū)。
　　
　　3年過(guò)去，到了2015年“水十條”發(fā)布時(shí)，城市水體的問(wèn)題不光是河道了。