【中國環(huán)保在線 地方新聞】“十二五”以來，江蘇省徐州全市光伏發(fā)電裝機規(guī)模由2010年底的2萬千瓦，快速增長至目前的36.47萬千瓦，年均增幅高達(dá)178.72%，占新能源發(fā)電總裝機近60%，成為可再生能源發(fā)電主要應(yīng)用方式。 到2020年，全市可再生能源應(yīng)用規(guī)模大幅提高，形成常規(guī)能源有效互補的低碳綠色能源供應(yīng)體系，利用量達(dá)到280萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費比重7%左右。

深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，以建設(shè)“推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系”為核心，按照分散利用與集中開發(fā)相結(jié)合、市場機制與政策扶持相結(jié)合、規(guī)模發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合的原則，著力推進(jìn)光伏計劃、分布式光伏推進(jìn)工程、新能源汽車應(yīng)用推廣工程、可再生能源互補利用工程、智能微網(wǎng)示范應(yīng)用工程。不斷優(yōu)化徐州能源消費結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高可再生能源在能源消費總量中的比重，減少化石能源消耗量，推動徐州經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

章 發(fā)展現(xiàn)狀
　　
節(jié) 取得成效

徐州市委、市政府高度重視可再生能源的利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)徐州市可再生能源資源及分布情況，圍繞徐州生態(tài)文明的建設(shè)，加快落實，大力推動可再生能源發(fā)展，其利用量折標(biāo)煤140萬噸，“十二五”以每年30%的速度遞增，占能源消費比重由2010年的不到1%提升至目前的4%（其中市區(qū)占比7%左右），呈現(xiàn)增速、比重“雙提升”的良好態(tài)勢。

一、太陽能利用特色明顯

“十二五”以來，徐州全市光伏發(fā)電裝機規(guī)模由2010年底的2萬千瓦，快速增長至目前的36.47萬千瓦，年均增幅高達(dá)178.72%，占新能源發(fā)電總裝機近60%，成為可再生能源發(fā)電主要應(yīng)用方式。將太陽能利用納入綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對12層以下住宅統(tǒng)一設(shè)計、建設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵建設(shè)太陽能熱水器、暖房、暖棚等，2015年底全市累計太陽能利用面積400余萬平方米、有效集熱面積近100萬平方米，年可節(jié)約標(biāo)煤20萬噸。

二、節(jié)能綠色建筑初具規(guī)模

徐州市在全省推進(jìn)以可再生能源利用為核心的綠色建筑推進(jìn)體系，太陽能光熱建筑和地源熱泵應(yīng)用初具規(guī)模，太陽能與地源熱泵復(fù)合式空調(diào)等新型利用模式也形成了一定的示范效應(yīng)，有效集熱面積超500萬平方米、地?zé)崂妹娣e超100萬平米。

三、生物質(zhì)利用亮點突出

生物質(zhì)能利用由發(fā)電、沼氣等領(lǐng)域逐步向成型燃料、生物乙醇等拓展，實現(xiàn)多元化利用，2015年，生物質(zhì)能利用量突破100萬噸標(biāo)煤，年均增長37.3%，秸稈禁燒和綜合利用全面加強，城鎮(zhèn)垃圾集中收儲率由2010年的60%左右提高到95%，建成垃圾焚燒發(fā)電廠2座，裝機3.6萬千瓦，賈汪區(qū)馬莊村成為秸稈太陽能沼氣集中供氣工程示范村，先進(jìn)模式及技術(shù)在全省推廣。

四、實現(xiàn)風(fēng)力分散式開發(fā)

徐州市積極探索低風(fēng)速風(fēng)力利用模式。2015年，中電投徐州賈汪江莊74MW低風(fēng)速風(fēng)電場示范項目建成并網(wǎng)，實現(xiàn)規(guī)模風(fēng)電零的突破。

五、可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

徐州市堅持“型帶動，上下游延伸、鏈群式發(fā)展”的模式，推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，目前已形成以中能硅業(yè)、羅特艾德、強茂電子、燃控科技等骨干企業(yè)為支撐，以多晶硅、太陽能電池組件、風(fēng)電回轉(zhuǎn)支承、新能源發(fā)電成套設(shè)備、環(huán)保節(jié)能設(shè)備等系列產(chǎn)品為主導(dǎo)，太陽能光伏、風(fēng)電制造、清潔技術(shù)、生物能源為發(fā)展方向的特色產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完整，優(yōu)勢日趨顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

第二節(jié) 存在的問題及挑戰(zhàn)

一、可再生能源占比偏低

近年來，徐州市依托新能源示范城市創(chuàng)建，在鞏固傳統(tǒng)煤電能源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源作為主攻方向，走多能互補、多源并舉、綜合利用的能源發(fā)展道路。全市可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但由于能源消耗體量較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭依賴度高、可再生能源利用成本較高等問題，全市可再生能源占比依然偏低，距離國家、省目標(biāo)還有較大差距。

二、屋頂分布式光伏推廣難

分布式光伏發(fā)電是國家在東部地區(qū)主推的光伏應(yīng)用種類，而我市因屋頂資源難以落實且不穩(wěn)定、融資渠道較少、項目收益不高等因素，導(dǎo)致我市分布式光伏發(fā)展速度較慢，截止目前，全市分布式光伏發(fā)電裝機僅為20兆瓦，不到光伏總裝機規(guī)模的10%。

三、可再生能源利用與生態(tài)保護(hù)有待銜接

近年來我市大力發(fā)展集中式光伏、風(fēng)電以及生物質(zhì)發(fā)電取得了一定成效，但土地利用效率不高、對周邊原始生態(tài)環(huán)境影響較大、可用資源稟賦摸底不清，導(dǎo)致可再生能源應(yīng)用出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。少數(shù)項目影響了周邊景區(qū)的發(fā)展、占用了限制利用土地等資源。

四、可再生能源規(guī)?；妹媾R新挑戰(zhàn)

“十三五”時期是徐州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化擴(kuò)張期和經(jīng)濟(jì)化提升期，全市經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，GDP總量穩(wěn)定攀升，能源消費總量也將相應(yīng)增長，“以煤為主”的能源結(jié)構(gòu)難以騰出較大的可再生能源利用空間，此外，在現(xiàn)有技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，可再生能源產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的成長階段，開發(fā)利用成本偏高，資源分散，利用規(guī)模小，生產(chǎn)不連續(xù)等問題明顯。大幅提高可再生能源的應(yīng)用規(guī)模，提升替代能力難度較大。

第三節(jié) 發(fā)展機遇

一、政策支持力度不斷加大

近年來，國家密集出臺了等一系列政策措施，為可再生能源發(fā)展掃清障礙，明確了“十三五”時期可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提升了可再生能源補貼資金，同時還制定了到2050年再生能源占比達(dá)到60%的長期發(fā)展目標(biāo)。我省和我市也出臺了相應(yīng)的政策措施，配套了可再生能源發(fā)展專項資金，為可再生能源發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

二、資源豐富優(yōu)勢突出

徐州在太陽能、生物質(zhì)能和風(fēng)能等方面均具有良好的資源稟賦，徐州市太陽能資源豐富，是江蘇省高日照值分布區(qū)，熱量多于華北，光能優(yōu)于蘇南，我市也是全省的農(nóng)業(yè)大市，年產(chǎn)秸稈穩(wěn)定在500萬噸左右，適宜大規(guī)模開發(fā)利用；對于發(fā)展分布式光伏方面，徐州市擁有超過2億平方米的建筑，近百個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，屋頂資源比較豐富；此外，我市已建成大量光伏、生物質(zhì)等利用項目，在可再生能源利用方面積累了大量實踐經(jīng)驗，為下一步發(fā)展可再生能源提供了良好的基礎(chǔ)保障。

三、機制改革帶來機遇

近年來，國家持續(xù)深化能源體制機制改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+能源”、新能源微電網(wǎng)、碳配額交易等平臺建設(shè)，目前，國家已示范建立了20余個智能微電網(wǎng)工程，取得了良好的成效，個別重點工程已實現(xiàn)無碳能源供給，此外，國家要求到2017年，全面鋪開碳配額交易制度，為可再生能源發(fā)展帶來了新機遇。