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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】處罰不嚴(yán)，違法成本低而獲利成本高，這是絕大多數(shù)企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)造假的主要原因。要杜絕環(huán)保數(shù)據(jù)偽造的現(xiàn)象，還得是治病又剜根，把所有利益金字塔上的部門和企業(yè)全部打散，重罰的同時(shí)也要嚴(yán)管，加大環(huán)保監(jiān)管力度。
重罰與嚴(yán)管雙箭齊發(fā) 治理環(huán)保數(shù)據(jù)偽造
從2015年12月29日，環(huán)保部出臺《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，為嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供了判定依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到了法律層面。辦法第第十二條規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報(bào)告的，將列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。
但就是這《環(huán)保法》，也并沒有讓違法者偃旗息鼓，政府出臺的環(huán)保監(jiān)管越嚴(yán)，他們居然還能找到漏銅鉆空子，這真的是讓人頭大，真的是傳說中的“上有政策，下有對策？”
處罰不嚴(yán)，違法成本低而獲利成本高，這就是絕大多數(shù)企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)造假的主要原因。“無奸不商”這句話還真是沒說錯，在利益大化的商家眼里，反正違法所處罰的相比于獲利而言，反正是“九牛一毛”。所以到現(xiàn)在，這種現(xiàn)象還是沒有被遏制，官官相護(hù)，各個(gè)利益方也是相互包庇，每個(gè)人都想從中獲取大的利益，以至于違法現(xiàn)象遏制不斷。很多時(shí)候，相關(guān)部門就會“睜一只眼閉一只眼”。
還有一個(gè)原因，那就是數(shù)據(jù)造假的處罰雖然有規(guī)定，但是有沒有想過，環(huán)保部門的巡查頻率又不高，一個(gè)月一查也行，一季度一查也沒人來要求，這才讓太多的企業(yè)鉆了空子，敢于為了利益而去冒險(xiǎn)修改數(shù)據(jù)，永遠(yuǎn)都是一幅“來查我啊來抓我啊，能找到我的證據(jù)算我輸好嗎？”的囂張跋扈的面孔。
更讓人氣憤的是，有的企業(yè)根本不屑于造假，反正違法的成本那么低，只要不耽誤我企業(yè)正常的運(yùn)行，那你就罰吧，罰的一個(gè)季度造假的錢還不如我企業(yè)一天賺的呢。就是有這種讓人氣憤到無語的行為，才讓人覺得這種環(huán)境監(jiān)測造假的行為格外的難以忍受。
還有一個(gè)病根，就是糟心的環(huán)境督查。企業(yè)的環(huán)境督查分為兩種，一種是在線監(jiān)測的監(jiān)督，一種是監(jiān)督性監(jiān)測的監(jiān)督，但是但監(jiān)督性監(jiān)測通常是環(huán)保的行政部門委托下屬的環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行的，時(shí)間通常是一個(gè)月一次或者一個(gè)季度一次。也就是說，企業(yè)在剩下的29天甚至是89天里，排污情況無法被監(jiān)督和管理到，這其中有很大的問題和漏洞。而監(jiān)督性監(jiān)測的監(jiān)督問題更大，據(jù)我所知，如果要做一個(gè)監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測站的人會在去之前和這個(gè)企業(yè)的人打電話溝通，告訴他們明天要去監(jiān)測，這實(shí)際上給企業(yè)造假帶來了很多便利。
在我們了解了大多數(shù)違法企業(yè)的手段之后，剩下的不過就是對癥下藥，所謂知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，從2017年1月1日起實(shí)施的高法、高檢在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，進(jìn)一步明確污染環(huán)境罪的定罪量刑具體標(biāo)準(zhǔn)，并將環(huán)保數(shù)據(jù)造假納入其中，提高了企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為的違法違規(guī)成本。
除了加大、加重對企業(yè)罰款和對責(zé)任人行政拘留外，對性質(zhì)嚴(yán)重，或造成重大環(huán)保事故的，還要追究企業(yè)責(zé)任人法律責(zé)任，環(huán)保部門在加大監(jiān)督執(zhí)法頻率的同時(shí)，還要聯(lián)合公安部門，借助公安部門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，并進(jìn)行查處和打擊。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及運(yùn)維企業(yè)參與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，除承擔(dān)連帶責(zé)任和追究法律責(zé)任外，還要將相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，以及涉及人員列入黑名單，并禁止其參與環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。
還有針對于“通風(fēng)報(bào)信”的環(huán)保監(jiān)測部門，也必須直接打破這種現(xiàn)象，可以將在線監(jiān)測維護(hù)的第三方機(jī)構(gòu)納入環(huán)境監(jiān)管部門，切斷與企業(yè)之間的利益聯(lián)系，所需費(fèi)用由政府部門發(fā)放。
說到底，要杜絕環(huán)保數(shù)據(jù)偽造的現(xiàn)象，還得是治病又剜根，把所有利益金字塔上的部門和企業(yè)全部打散。只要企業(yè)造假，環(huán)保監(jiān)測部門就非得罰得企業(yè)掉一層皮；只要環(huán)保監(jiān)測部門敢通風(fēng)報(bào)信，就敢讓你職位不保；只要相關(guān)部門對違法亂紀(jì)現(xiàn)象“睜一只眼閉一只眼”，那我們就換眼睛雪亮的人上位。
重罰的同時(shí)也要嚴(yán)管，有句老話說得好，道高一尺魔高一丈。這樣下去，混亂的造假市場要不了多久就會集體崩盤。
原標(biāo)題：嚴(yán)《環(huán)保法》：企業(yè)還能繼續(xù)造假算我輸
