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【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】得益于密集的政策扶持，“十二五”期間，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)迅速發(fā)展。“十三五”期間，隨著國(guó)家環(huán)保政策的不斷落實(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全國(guó)范圍的不斷推進(jìn)，國(guó)家環(huán)保領(lǐng)域投入的大幅度增加，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。
“十三五”規(guī)模或達(dá)1.7萬(wàn)億 環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)
“十二五”期間，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)經(jīng)歷了從快速增長(zhǎng)到穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展階段。截至2015年，行業(yè)規(guī)模超過(guò)367億元，“十二五”期間行業(yè)復(fù)合增速達(dá)到17.6%。
分析認(rèn)為，“十二五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的迅速發(fā)展主要得益于密集的政策扶持?！秶?guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收方案》等多部環(huán)境監(jiān)測(cè)政策共同形成了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本框架，在此基礎(chǔ)之上，“水十條”、“大氣十條”等政策的出臺(tái)，不僅釋放了水、大氣等領(lǐng)域的防污治污需求，也帶動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的需求。
環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)模預(yù)計(jì)1.7萬(wàn)億左右
作為“十三五”開局之年，2016見(jiàn)證了各種環(huán)保法規(guī)的紛紛出臺(tái)落地，環(huán)保稅法、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、水污染防治法修正案、十三五生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、河長(zhǎng)制作為環(huán)境治理的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)在政策“暖風(fēng)”的吹拂下，整體處于黃金發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)潛力無(wú)限。
“但是，對(duì)比整個(gè)萬(wàn)億級(jí)的環(huán)保市場(chǎng)而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)規(guī)模還較小，未來(lái)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大。”中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心研究人員表示。“十三五”規(guī)劃的環(huán)保產(chǎn)業(yè)總投資應(yīng)該有17萬(wàn)億左右，粗略估算一下，環(huán)保監(jiān)測(cè)中監(jiān)測(cè)設(shè)備這一塊應(yīng)該是占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模的十分之一，預(yù)計(jì)在1.7萬(wàn)億左右。
而且，目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工正逐步形成，大部分企業(yè)以污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備制造和系統(tǒng)集成為主，在零備件供應(yīng)、系統(tǒng)集成、設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面形成了若干有特色、有實(shí)力的企業(yè)群，國(guó)內(nèi)外其他領(lǐng)域的一些儀器設(shè)備廠家也加入監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)，在實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、特殊成分分析設(shè)備、手工比對(duì)設(shè)備等領(lǐng)域發(fā)展較好。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制短板亟需補(bǔ)齊
“近年來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但一直面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合表示，環(huán)境監(jiān)測(cè)存在“考核誰(shuí)、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的現(xiàn)象，地方環(huán)保部門“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”。
對(duì)于柴發(fā)合的觀點(diǎn)，業(yè)內(nèi)不少人事表示贊同。事實(shí)上，也確實(shí)如此。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)在取得重大成就的同時(shí)，也在監(jiān)測(cè)機(jī)制方面存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
，條塊分割體制造成各部門利益的沖突和問(wèn)題，以及國(guó)家利益和地方利益的矛盾和問(wèn)題。第二，以政府生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式組織環(huán)境監(jiān)測(cè)的模式，帶來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)成本過(guò)高、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低、效率低、創(chuàng)新能力低和規(guī)?；潭鹊?，以及非政府性環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))難以發(fā)展等問(wèn)題。第三，環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；雀母镞M(jìn)展較慢，阻力較大。
環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)有望穩(wěn)步增長(zhǎng)
盡管如此，經(jīng)過(guò)2015、2016兩年的調(diào)整，“十三五”期間，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的格局基本清晰，“短板”正在不斷補(bǔ)齊，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)有望保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。
短期看，由于“大氣十條”終期考核、地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的投資都將于2017年完成，大氣、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備投資未來(lái)兩年的確定性較強(qiáng)。
展望整個(gè)“十三五”時(shí)期，環(huán)境監(jiān)測(cè)政策扶持力度將持續(xù)加碼。一方面，新環(huán)保法、水十條、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、“十三五”規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)地出臺(tái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)原有的市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步地拓展。其次，隨著VOCs政策密集發(fā)布，即將出臺(tái)的土十條，設(shè)置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司等因素，環(huán)境監(jiān)測(cè)的新市場(chǎng)領(lǐng)域巨大，例如新興VOCs、土壤等監(jiān)測(cè)設(shè)備領(lǐng)域。
隨著公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)值的關(guān)注度不斷提升，及對(duì)數(shù)據(jù)造假的零容忍，環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)量擴(kuò)大，同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量也提出了更高的要求。我們認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間擴(kuò)大，將刺激環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器需求增長(zhǎng)，未來(lái)前景值得期待。建議關(guān)注聚光科技、理工環(huán)科、先河環(huán)保。
