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【中國(guó)環(huán)保在線 一周看點(diǎn)】5月23日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行5月份例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》情況。環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)鄒首民、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)武雪芳參加發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)。
圖片來源：環(huán)保部
主持人：新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家參加環(huán)境保護(hù)部5月份例行新聞發(fā)布會(huì)。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分，是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃，以及環(huán)境保護(hù)主管部門依法行政的重要依據(jù)，對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量、減少污染物排放、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步和維護(hù)人民群眾身體健康具有重要意義。
今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司鄒首民司長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)武雪芳，向大家介紹我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況，特別是《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》情況，并回答大家關(guān)心的問題。
鄒首民：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是改善環(huán)境質(zhì)量、減少污染物排放和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，是環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)，是維護(hù)人民群眾身體健康的重要保障。截至目前，我國(guó)累計(jì)發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)2038項(xiàng)，其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1753項(xiàng)，依法備案的現(xiàn)行強(qiáng)制性地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到167項(xiàng)。兩級(jí)五類的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成，分別為和地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，類別包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)。
長(zhǎng)期以來，社會(huì)上對(duì)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)問題，控制污染物項(xiàng)目的多少問題十分關(guān)注。我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，已經(jīng)覆蓋了空氣、水、土壤、聲與振動(dòng)、核與輻射等主要環(huán)境要素；現(xiàn)行國(guó)家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)163項(xiàng)，其中大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)，控制項(xiàng)目達(dá)到120項(xiàng)；水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)，控制項(xiàng)目達(dá)到158項(xiàng)。總體而言，我國(guó)大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制的污染物項(xiàng)目數(shù)量和嚴(yán)格程度與主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相當(dāng)。
下面我非常愿意回答記者朋友們所關(guān)心的問題，謝謝。
主持人：下面請(qǐng)大家提問。
南方都市報(bào)：據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2017 年底前發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)問這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有什么區(qū)別？如何體現(xiàn)“分類管理”的要求？
鄒首民：我國(guó)現(xiàn)行的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是1995年發(fā)布的，當(dāng)時(shí)主要目的是防止土壤污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)林生產(chǎn)，保護(hù)人體健康。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)發(fā)布比較早，沒有對(duì)建設(shè)用地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。近年來，我們陸續(xù)發(fā)布了一些場(chǎng)地的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)的系列技術(shù)規(guī)范，為污染場(chǎng)地的治理和修復(fù)提供一些技術(shù)支撐。
但是由于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的時(shí)間比較長(zhǎng)，《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》還存在著適用范圍小、污染物項(xiàng)目少、部分指標(biāo)定值欠合理等問題，為此，我們從三年前加速了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，一個(gè)重要變化是對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，分成《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別適用于農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理。從2015年以來，已陸續(xù)向社會(huì)征求了三次意見，目前還在進(jìn)一步完善中。
這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與原有標(biāo)準(zhǔn)的大區(qū)別是針對(duì)土壤污染的特點(diǎn)，基于土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念制定，體現(xiàn)土壤環(huán)境管理思路的轉(zhuǎn)變。在體現(xiàn)分類管理的要求方面，一是體現(xiàn)在修訂標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地類型分農(nóng)用地和建設(shè)用地分別制定；二是體現(xiàn)在對(duì)土壤污染程度的分類管理方面，針對(duì)污染物超標(biāo)的程度以及土地的用途，可采取修復(fù)、改變土地使用用途、種植不同作物等措施。如不適合種蔬菜可以種一些糧食作物，糧食作物不適合的，可以種一些果樹；對(duì)于建設(shè)用地，不適于居住的，用于工業(yè)，工業(yè)不行的用于公園，根據(jù)不同的污染來源，控制它的暴露途徑，減少對(duì)人群的健康危害。《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》跟水和氣的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，用途的管制可以發(fā)揮很大的防護(hù)作用，修復(fù)僅是一方面工作。我們希望今年年底能把這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)劃出臺(tái)。
