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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】真實的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據是環(huán)境的“晴雨表”。 根據中辦、國辦近日印發(fā)的《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量的意見》，到2020年，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假防范和懲治機制，實現(xiàn)兩個“確保”，
環(huán)境監(jiān)測新增法治利器 兩個“確保”擠掉數(shù)據水分
近日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量的意見》(下稱《意見》)，對今后一個時期加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量管理、確保監(jiān)測數(shù)據真實準確做出了全面規(guī)劃和部署。
對于環(huán)境監(jiān)測機構的數(shù)據質量責任，《意見》提出建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人對其監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責。采樣與分析人員、審核與授權簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據、監(jiān)測報告的真實性終身負責。
《意見》要求嚴懲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為，對違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的，依紀依法追究相關人員責任，同時要求大力推進部門環(huán)境監(jiān)測協(xié)作、提高環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管能力。
此外，上述《意見》明確，到2020年全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假防范和懲治機制，實現(xiàn)兩個“確保”——確保環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據全面、準確、客觀、真實。
環(huán)保部監(jiān)測司司長劉志全表示，“當前環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量存在人為干預導致數(shù)據失真，排污單位監(jiān)測數(shù)據弄虛作假屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測機構服務水平良莠不齊等突出問題?？陀^局限原因也會導致數(shù)據不準，從而引發(fā)公眾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的質疑。”
根據《意見》要求，研究制定防范和懲治領導干部干預環(huán)境監(jiān)測活動的管理辦法，重點解決地方黨政領導干部和相關部門工作人員利用職務影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為查處和責任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測機構和人員下達環(huán)境質量改善考核目標任務等問題。
劉志全指出，“為破除不當行政干預，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的獨立性、公正性和真實性，《意見》提出構建責任體系、建立約談機制、強化防范和懲治、實行干預留痕和記錄制度等四方面解決對策。”
值得注意的是，《意見》明確提出地方黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假負領導責任，要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假的責任體系和工作機制，同時對弄虛作假問題突出的市(地、州、盟)，環(huán)保部和省級環(huán)保部門可公開約談市政府負責人，責成當?shù)卣樘幒驼摹?br />
另外，對于如何解決環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據質量問題，劉志全表示，一是強化主體責任，二是落實管理制度，三是加大檢查力度，四是嚴格處罰。建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度，采樣與分析人員、審核與授權簽字人對原始監(jiān)測數(shù)據和監(jiān)測報告的真實性終身負責?！兑庖姟访鞔_了環(huán)境保護和質量技術監(jiān)督部門對環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管職能，要求兩部門開展“雙隨機”檢查，強化事中事后監(jiān)管。
“查實環(huán)境監(jiān)測機構和人員弄虛作假的，環(huán)保部門依法予以處罰；對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依法處罰外，有關部門還將依法追究連帶責任；質檢部門依法予以處罰、撤銷有關資質認定證書；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。弄虛作假的企業(yè)、機構和個人信息應向社會公開，并依法納入全國信用信息共享平臺，發(fā)展改革、工商、人民銀行等有關部門聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)‘一處違法、處處受限’。”劉志全說道。
原標題：中辦國辦：嚴懲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據造假 誰簽字誰負責
