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【中國環(huán)保在線 污水處理】目前，隨著各地河長制、灣長制等制度建設(shè)的不斷完善和推進(jìn)，以及環(huán)保稅、水資源稅、排污許可制的密集落地，水污染防治攻堅(jiān)已經(jīng)正式進(jìn)入落地期。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，海綿城市建設(shè)，農(nóng)村污水治理等諸多細(xì)分領(lǐng)域正催生出巨大的市場空間。
5000億資金缺口待填補(bǔ) 水污染防治獲雙輪驅(qū)動(dòng)
作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域之一，水污染防治攻堅(jiān)已經(jīng)正式進(jìn)入落地期。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，開展2018年黑臭水體整治和城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)《水污染防治法》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、解決老百姓身邊突出環(huán)境問題、提高人民群眾對(duì)美好生活獲得感的重要舉措，對(duì)全面改善水環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展共贏具有重要意義。污水處理在城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境治理中突顯出越來越重要的地位。
近兩年來，隨著國家對(duì)環(huán)保政策的收緊，我國的水務(wù)行業(yè)于其他環(huán)保領(lǐng)域邁向3.0時(shí)代。工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水處理領(lǐng)域衍生出了一塊巨大的市場蛋糕，一時(shí)間水處理產(chǎn)業(yè)市場一片繁榮。
隨著46個(gè)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)完成，各試點(diǎn)城市形成政府主導(dǎo)、水利牽頭、分工協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。一批有雄厚資金實(shí)力的水務(wù)集團(tuán)孕育而生的同時(shí)，原有的市場交易結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。
不斷推陳出新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，帶來水環(huán)境治理成效的節(jié)節(jié)攀升。在各大項(xiàng)目投資建設(shè)過程中，政府大力整合財(cái)政資金，積極運(yùn)用市場機(jī)制吸納社會(huì)資本。金州環(huán)境集團(tuán)有限公司董事長蔣超表示，“據(jù)粗略分析，要完成2030年水環(huán)境治理任務(wù)，預(yù)計(jì)需要32萬億資金投入，平均每年要投入2.5萬億。”
黨的十九大以來，我國正在進(jìn)入新時(shí)代，環(huán)境領(lǐng)域也將迎來更多市場機(jī)遇與重構(gòu)變革。這其中，既包括新涌進(jìn)的競爭者，也不乏跨界經(jīng)營的布局者。污水處理正迎來需求規(guī)模增長和提質(zhì)增效雙輪驅(qū)動(dòng)期，單體污水廠治理已不能滿足治理需求，“面向效果”及“綜合環(huán)境服務(wù)”成為我國水務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要選擇方向，水環(huán)境綜合治理市場需求也將由點(diǎn)到面快速釋放。
當(dāng)下，我國各地方正加快推進(jìn)河長制、灣長制等制度建設(shè)，加快出臺(tái)水污染防治攻堅(jiān)“詳版”路線圖。與此同時(shí)，環(huán)保稅、水資源稅、排污許可制密集落地，輪環(huán)保督察進(jìn)入“回頭看”階段，第二輪督察工作正在部署，水污染防治考核和督查工作有序推進(jìn)。
伴隨著地方治理需求的增加，PPP項(xiàng)目將催生出更為廣闊的市場空間。不過，PPP項(xiàng)目雖然空間大但風(fēng)險(xiǎn)仍存，需把握好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)之間的平衡。E20 PPP中心總監(jiān)湯明旺指出，地方在推出大體量PPP項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目內(nèi)部之間的關(guān)聯(lián)度、整體績效考核的難易度、付費(fèi)機(jī)制設(shè)計(jì)的復(fù)雜性、地方財(cái)承能力大小、潛在社會(huì)資本競爭性等諸多因素，穩(wěn)妥設(shè)計(jì)和實(shí)施。
目前，“全流域治理”正加速推進(jìn)；農(nóng)村污水處理不高，重建設(shè)輕運(yùn)營的現(xiàn)象突出；新型城鎮(zhèn)化對(duì)污水處理設(shè)施提出了更高的要求；在國家污染者付費(fèi)、第三方治理的背景下，工業(yè)園區(qū)廢水市場將迎來爆發(fā)契機(jī)……水環(huán)境治理仍存在5000億資金缺口。
在“后十三五”期間的水務(wù)3.0時(shí)代，政策指向、市場機(jī)會(huì)、項(xiàng)目模式、合作態(tài)勢及PPP模式的發(fā)展均在悄然變化之中。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，加緊海綿城市的建設(shè)步伐，補(bǔ)齊農(nóng)村污水治理的短板，推進(jìn)智能化、數(shù)字化在水污染防治戰(zhàn)役中的應(yīng)用，將為水污染防治攻堅(jiān)路線圖提供更為明晰的規(guī)劃。
