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日前，江蘇宿遷印發(fā)《宿遷市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》。詳情如下：
宿遷市生態(tài)環(huán)境局
職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發(fā)〈宿遷市機構改革方案〉的通知》(蘇辦〔2019〕11號)，制定本規(guī)定。
第二條市生態(tài)環(huán)境局實行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理體制，是市政府工作部門，為正處級。
第三條 市生態(tài)環(huán)境局負責貫徹落實中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對全省生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
(一)負責建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家、省生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會同有關部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織制定全市各類地方生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范。
(二)負責組織指導、協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設工作，組織編制生態(tài)文明建設規(guī)劃，開展生態(tài)文明建設考核和評價。
(三)負責生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。配合有關部門開展全市范圍內(nèi)重特大、較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)一般環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導協(xié)調(diào)各縣(區(qū))政府對重特大以下突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(四)負責監(jiān)督指導市、縣(區(qū))減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理，提出總量控制分解指標,監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況。實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(五)負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、政府財政性資金安排的意見，按規(guī)定權限審批、核準全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(七)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作。監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。
(八)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。對核技術應用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關部門負責放射性物質(zhì)運輸?shù)谋O(jiān)督管理,參與核事故應急處置，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作，負責廢舊放射源和放射性廢物的管理,組織輻射環(huán)境監(jiān)測。配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳對市內(nèi)核設施安全、核材料管制和民用核安全設備實施監(jiān)督管理。
(九)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。按國家和省分級管理相關規(guī)定，組織審查經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件，按國家和省規(guī)定審批或審查開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(十)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和標準。按要求做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關工作。組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設和管理。
(十一)配合上級開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察和督察工作，參與做好反饋問題整改工作。
(十二)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。組織全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作，組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,查處生態(tài)環(huán)境違法問題。
(十三)負責生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和生態(tài)環(huán)境信息。
(十四)組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，推廣使用生態(tài)環(huán)境科學研究成果和技術示范工程，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。
(十五)開展應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境對外合作交流工作。組織實施中央應對氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。歸口管理全市生態(tài)環(huán)境合作和利用外資項目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關生態(tài)環(huán)境條約的履約工作。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十七)職能轉變。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。對市轄縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門實行垂直管理體制，統(tǒng)籌負責全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法，加強全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，為推進“兩聚一高”新實踐，建設“強富美高”新宿遷奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎。
第四條市生態(tài)環(huán)境局設下列內(nèi)設機構：
(一)辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、政務公開等工作；承擔機關政務協(xié)調(diào)和督辦工作；組織開展和指導全市生態(tài)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)管理。
研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要；組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作；承擔局新聞審核和發(fā)布工作；負責指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護；組織起草生態(tài)環(huán)境政策；起草綜合性文件文稿。
(二)生態(tài)文明建設處。組織編制全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃；承擔生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢研究分析工作；承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作；監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況；擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標；協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設工作，組織編制生態(tài)文明建設規(guī)劃，開展生態(tài)文明建設考核和評價，承擔市生態(tài)文明建設領導小組辦公室和市環(huán)境保護委員會辦公室(污染防治指揮部辦公室)的日常工作。
牽頭對接、配合中央和省開展的生態(tài)環(huán)境保護督察和監(jiān)督、監(jiān)察工作。做好組織協(xié)調(diào)工作，承擔督察、監(jiān)督、監(jiān)察交辦問題線索移交移送及其后續(xù)整改的督辦和匯總上報工作，督促行政約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等要求執(zhí)行到位。
(三)法規(guī)標準與科技處(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處)。組織起草生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔行政復議、行政應訴等工作；擬訂地方生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范；負責生態(tài)環(huán)境損害賠償相關工作；承擔生態(tài)環(huán)境科技工作；參與擬訂全市生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃與計劃；管理生態(tài)環(huán)境科研項目和成果；組織環(huán)境保護新技術的示范與推廣；參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
組織開展和指導全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理工作；協(xié)助組織開展全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作；承擔全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設和管理工作。
(四)財務與審計處。管理市級環(huán)保專項資金和項目，提出市生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的建議和資金使用年度計劃并組織檢查驗收；牽頭承擔全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機關和直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
(五)自然生態(tài)保護處。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃；開展全市生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建工作；承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)督管理工作；組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。
(六)水生態(tài)環(huán)境處。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理；承擔流域水環(huán)境保護職責；擬訂并組織實施地表水污染防治管理制度；組織編制地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃、流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃；監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作；指導入河排污口設置。
(七)大氣環(huán)境處(應對氣候變化處)。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理；建立對各縣、區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度；組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制；組織擬訂和實施重污染天氣應對政策措施；建立并組織實施機動車環(huán)保監(jiān)管制度；組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。
組織實施國家應對氣候變化和推進綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；承擔全市生態(tài)環(huán)境對外合作與交流工作；組織開展有關生態(tài)環(huán)境條約的履約工作；牽頭承擔應對氣候變化及節(jié)能減排方面的具體工作。
(八)土壤生態(tài)環(huán)境處。負責全市土壤等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理；負責監(jiān)督防止地下水污染；指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工作。
(九)固體廢物與化學品處(核與輻射環(huán)境管理處)。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理；擬訂并組織實施相關污染防治政策、規(guī)劃和計劃；組織實施有毒化學品進出口登記、新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記等。
承擔全市核與輻射環(huán)境安全管理工作；擬訂并組織實施核技術應用、電磁輻射、放射性物質(zhì)運輸和伴有放射性礦場資源開發(fā)利用中的污染防治制度；負責廢舊放射源和放射性廢物管理；負責輻射事故應急工作，參與核事故應急；配合生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳對市內(nèi)核設施安全、核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝實施監(jiān)督管理。
(十)行政審批處。負責建設項目環(huán)境影響評價文件審批、輻射安全許可證審批、危險廢物經(jīng)營許可、危險廢物跨省轉移許可預審等行政審批事項，并限時辦結，承擔局行政審批改革任務；承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作；承擔全市排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。
(十一)人事教育處。承擔全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部人事、機構編制、勞動工資工作；負責全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才隊伍建設；配合做好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作；承擔全市生態(tài)環(huán)境行政體制改革的有關工作。統(tǒng)籌負責、指導全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)離退休干部工作。
負責縣區(qū)局年度綜合考核工作；組織開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)教育培訓。
機關黨委。負責全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設；負責政治思想、作風紀律和制度建設；負責落實全面從嚴治黨。
負責全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨群工作，在局黨組領導下履行紀檢監(jiān)察主體責任。
第五條市生態(tài)環(huán)境局機關行政編制31名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名?？萍夘I導職數(shù)19名，其中處長(主任)12名(含機關黨委專職副書記1名)，副處長(副主任)7名。
第六條市生態(tài)環(huán)境局設置6個派出機構，行政編制59名。派出機構分別為：宿遷市沭陽生態(tài)環(huán)境局、宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境局、宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局、宿遷市宿豫生態(tài)環(huán)境局、宿遷市宿城生態(tài)環(huán)境局、宿遷市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局。其中，沭陽、泗陽、泗洪生態(tài)環(huán)境局各設局長1名、副局長3名；宿豫、宿城生態(tài)環(huán)境局各設局長1名、副局長2名；開發(fā)區(qū)分局設局長1名、副局長1名。
各派出機構均為正科級建制，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局授權，負責本區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作。
第七條市生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 市生態(tài)環(huán)境局行政權力事項按《市生態(tài)環(huán)境局行政權力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《市生態(tài)環(huán)境局行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。
第九條本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
