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與2019年全國能源工作會議的內容相比，新一年能源工作重點任務的基調有所調整，石油天然氣成為著墨較多的領域。大背景是國內油氣對外依存度的持續(xù)攀升：2018年，國內油氣對外依存度雙創(chuàng)新高，其中石油對外依存度逼近70%，天然氣對外依存度超過40%。大力推進油氣勘探開發(fā)力度、油氣資源的增儲上產近兩年來已成為國內石油央企的頭號工程。今年的能源工作會議上，油氣的“分量”再度升格。
這是繼今年10月國家能源委員會定調“根據(jù)我國以煤為主的能源資源稟賦，科學規(guī)劃煤炭開發(fā)布局”之后，再度強調煤炭對于現(xiàn)階段中國能源體系無可取代的重要支撐所用。
會議同時提及了重大技術裝備攻關、能源合作、電力體制改革及油氣體制改革方向，“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略貫穿其中。談及明年重點任務時，從已披露的信息來看，今年的能源工作會議未提出單一能源品種占比等量化指標。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。國家能源局黨組書記、局長章建華在會上指出，要高度重視“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制工作，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，把貫徹落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略擺在突出位置來抓，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、支持海南全面深化改革開放、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等，研究制定配套措施，加強組織實施。同時，還要進一步修訂完善《國家能源中長期發(fā)展綱要》，按程序報批印發(fā)《推動能源高質量發(fā)展實施意見》《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》和《能源政策白皮書》。
煤炭的基礎性保障作用被再度強調。
2020年，國家能源局將繼續(xù)穩(wěn)基礎、優(yōu)產能，切實抓好煤炭兜底保障。將逐步淘汰30萬噸以下落后產能煤礦，有序核準新建大型煤礦項目；做好煤炭與煤電、煤制油、煤制氣等相關產業(yè)協(xié)調發(fā)展；合理安排煤電建設投產規(guī)模和時序，著力提高電煤在煤炭消費中的占比，持續(xù)降低供電煤耗；穩(wěn)妥發(fā)展煤制油氣。
切實抓好油氣安全保障仍是國家能源局2020年重點工作之一。
“補短板、穩(wěn)增長，切實抓好油氣安全保障。”據(jù)國家發(fā)改委主管媒體報道，談及2020年石油天然氣領域的重點任務，章建華表示，要著眼保障國家能源安全，大力推進油氣勘探開發(fā)，全面加強天然氣產供儲銷體系建設。
具體而言，國家能源局將加快海洋及深水油氣勘探開發(fā)等關鍵技術創(chuàng)新，持續(xù)推動“七年行動方案”目標任務落實，做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地，堅決防止增儲上產態(tài)勢滑坡；加快推動天然氣管網建設，盡快形成“全國一張網”，多措并舉增加儲備能力，建立以地下儲氣庫和沿海LNG接收站為主、重點地區(qū)內陸集約化規(guī)?；疞NG儲罐為輔、管網互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣系統(tǒng)。
國家能源局還提出，要推動完善油氣勘查開采管理體制，配合制定相關準入條件，積極推動制定勘查區(qū)塊競爭出讓、退出辦法，健全油氣管網運營機制，重點配合做好管網資產有序交接，推動國家油氣管網公司平穩(wěn)運營，健全管道業(yè)務利益共享機制。
對于清潔能源，國家能源局將切實抓好清潔能源發(fā)展和消納，積極推進陸上風電和光伏發(fā)電平價上網，2021年實現(xiàn)陸上風電全面平價；同時，推進沿海核電項目建設，推動電力系統(tǒng)源網荷儲協(xié)調發(fā)展，下大力氣解決好新疆、甘肅、四川等地區(qū)的清潔能源消納問題。但也強調，不能不切實際提高門檻，不能因噎廢食影響新能源發(fā)展。
原標題：2020全國能源工作會議召開，新一年石油天然氣成為重點任務
