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一、規(guī)劃背景
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的五年，是全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)生態(tài)宜居美麗新德州、推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的五年。“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境保護轉(zhuǎn)向環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)并重，由城市為主拓展到城鄉(xiāng)融合，水環(huán)境保護也由流域污染治理向“三水”統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境保護工作更加突出系統(tǒng)性和整體性，為新階段德州市生態(tài)環(huán)境保護工作提出新任務(wù)和新要求，編制和實施好德州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，對推動德州市全力推動綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化美麗新德州具有重要意義。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條規(guī)定：縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。因此，德州市人民政府決定由德州市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)《規(guī)劃》的編制工作。
三、規(guī)劃目的
通過編制和實施《規(guī)劃》，可以統(tǒng)籌安排全市“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護工作，明確各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門工作目標(biāo)和指標(biāo)，根據(jù)工作職責(zé)明確工作任務(wù)，確定工作重點，確定主要工程或項目，為德州市“十四五”期間各項工作的積極推進做出科學(xué)合理安排，對推動德州市全力推動綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，具有重要指導(dǎo)作用。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共12章、53節(jié)，主要指標(biāo)分為環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護等4大類21項，其中約束性指標(biāo)12項，預(yù)期性指標(biāo)9項，在重點工作任務(wù)中還設(shè)置了50多項具體工作指標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護10項重點任務(wù)，包括實施新一輪“四減四增”行動，制定碳排放碳達峰行動方案，協(xié)同控制細顆粒物和臭氧，深化三水統(tǒng)籌和四水四定，推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。系統(tǒng)謀劃了140多項具體工作舉措，設(shè)置了8個專欄，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護與修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)環(huán)境治理能力等方面納入141個重點項目。《規(guī)劃》重點落實了《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》主要工作任務(wù)和工作要求，充分考慮了德州市工作實際。
五、專業(yè)術(shù)語
三水統(tǒng)籌：統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境；
四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)；
協(xié)同控制：主要是指在大氣污染防治中，細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)具有相關(guān)性，為有效進行防控，需要同時考慮兩種污染物的協(xié)同控制，以取得良好的防治效果。
原標(biāo)題：【政策解讀】《德州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
