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2023年1月17日，生態(tài)環(huán)境部召開新年首次新聞發(fā)布會，盤點過去一年生態(tài)環(huán)境保護重點任務(wù)進展，以及介紹新年工作打算。
??劉志全：謝謝主持人，謝謝各位新聞界的朋友，大家上午好！我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司，對大家長期以來對環(huán)評與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
2022年，我們認真學習貫徹黨的二十大精神，狠抓環(huán)評服務(wù)保障、助力穩(wěn)經(jīng)濟大盤，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，我們認真落實黨中央國務(wù)院決策部署，持續(xù)強化環(huán)評保障，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評管理的通知》，發(fā)揮環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制作用，在嚴守生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，為重大投資項目提供從環(huán)評文件編制到環(huán)評審批的全過程保障。全年生態(tài)環(huán)境部審批重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、煤炭保供、重大產(chǎn)業(yè)項目、海洋工程、核與輻射等項目環(huán)評共180個，涉及總投資超過1.9萬億元。對具備條件的2700多個政策性開發(fā)性金融工具支持項目建立臺賬、協(xié)調(diào)推進，確保如期完成。初步統(tǒng)計全國共審批12.3萬個項目環(huán)評文件，涉及投資約23.3萬億元，助力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
一年來，我們持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用，發(fā)揮源頭預防作用，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在服務(wù)重大戰(zhàn)略實施，助推發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型和重大項目落地等方面作用，推動全國四萬多個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元和準入要求在市、縣落地應(yīng)用，有力提升生態(tài)環(huán)境治理效能、支撐參與宏觀綜合決策、優(yōu)化營商環(huán)境。如各地通過數(shù)據(jù)公開、開發(fā)APP等形式，為地方政府招商引資、項目建設(shè)提供環(huán)境可行性的預先研判服務(wù)，大大節(jié)省了審批時間，服務(wù)項目精準快速落地，推進優(yōu)化營商環(huán)境。
一年來，我們持續(xù)推動排污許可制改革，推進制度銜接流程優(yōu)化，減輕企業(yè)負擔。全國已將344.66萬個固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬家，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。推動與環(huán)境執(zhí)法銜接，實施依證監(jiān)管。推動與監(jiān)測制度銜接，實現(xiàn)排污企業(yè)在許可平臺統(tǒng)一填報、統(tǒng)一公開手工監(jiān)測信息，避免重復填報。簡化變更程序，5日內(nèi)辦結(jié)率達到77%。實行排污許可“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，最大限度便利企業(yè)。
2023年，我們將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，為重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供扎實有效的環(huán)評保障服務(wù)，我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、強化保障，深化改革、強化效力，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動綠色轉(zhuǎn)型。
一是持續(xù)做好環(huán)評服務(wù)保障。落實環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，推進“十四五”重大工程建設(shè)。加強交通、能源、水利水電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)評保障，支持城市群、都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)以及區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。繼續(xù)做好煤炭保供相關(guān)工作，推動保供煤礦全部按時保質(zhì)完成環(huán)評辦理。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè)，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。
二是推進全面實行排污許可制。落實中央關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見，強化“一證式”管理，實現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門依證監(jiān)管。推動與環(huán)評、執(zhí)法、環(huán)統(tǒng)、監(jiān)測等制度銜接，依法有序?qū)⒐I(yè)噪聲、海洋工程納入排污許可，實施全要素管理。推進排污許可提質(zhì)增效，全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執(zhí)行報告審核100%工作任務(wù)，指導完成排污限期整改“清零”。
三是切實加強源頭預防。全面落實好“十四五”環(huán)評與排污許可工作實施方案。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設(shè)。加強重點行業(yè)環(huán)評管理，出臺一批環(huán)評管理政策和導則標準，深入開展溫室氣體管控納入環(huán)評管理試點。組織環(huán)評與排污許可抽查，加強事中事后監(jiān)管，守住綠水青山第一道防線。
原標題：狠抓環(huán)評服務(wù)保障，助力穩(wěn)經(jīng)濟大盤
