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近年來，浙江省稅務(wù)局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻領(lǐng)會省委省政府關(guān)于全域“無廢城市”建設(shè)和碳達峰碳中和目標要求，以貫徹落實中辦國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》為契機，穩(wěn)步推進發(fā)票電子化改革，創(chuàng)新打造“浙里辦票”多跨場景，在全國率先推行電子發(fā)票開具、報銷、入賬、歸檔等全流程無紙化應(yīng)用，為有效節(jié)約自然資源、從源頭減少固廢、倡導綠色低碳貢獻稅務(wù)力量。
堅持問題導向
精準定位電子發(fā)票應(yīng)用難題
2020年以來，發(fā)票電子化改革逐漸被企事業(yè)單位和社會公眾所認知。但在實際應(yīng)用中，電子發(fā)票紙質(zhì)化現(xiàn)象仍普遍存在，造成不少資源浪費和固體廢物產(chǎn)生。為此，浙江省稅務(wù)局堅持推行中找問題、以問題促改革的思路，逐級分類查找電子發(fā)票應(yīng)用的難點堵點。
大企業(yè)：取數(shù)難、歸檔難
電子發(fā)票的推行雖然對已實現(xiàn)會計電算化和檔案電子化的大企業(yè)帶來一定便利，但難點在于無法快捷、批量獲取電子發(fā)票數(shù)據(jù)。同時由于缺少會計數(shù)據(jù)標準、歸檔制度不夠健全等，往往還需要將電子發(fā)票打印后重復歸檔。
中小企業(yè)：報銷難、查假難
作為我省規(guī)模最大的中小企業(yè)，這些單位往往還未實現(xiàn)會計電算化或檔案電子化，電子發(fā)票需要打印后報銷，反而沒有紙質(zhì)發(fā)票報銷方便。此外，自行打印的電子發(fā)票缺少防偽標識，難以防范假票報銷、重復報銷等風險。
機關(guān)事業(yè)單位：審批難、監(jiān)管難
機關(guān)事業(yè)單位因缺少統(tǒng)一的電子報銷平臺，線下報銷跑腿多、等候長。而且公務(wù)報銷與預(yù)算指標、政府采購、國庫支付等數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)互通，財政監(jiān)管面臨難題。
堅持多措并舉
逐一破解難題實現(xiàn)改革突破
多跨協(xié)同，推進各鏈條數(shù)字化改造
在發(fā)票開具環(huán)節(jié)，重點推進交通運輸領(lǐng)域發(fā)票電子化，會同省交通廳、省財政廳制發(fā)《交通運輸重點行業(yè)電子發(fā)票推廣實施方案》，打通交通運輸行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和開票系統(tǒng)，實現(xiàn)“支付即開票”。在發(fā)票報銷和歸檔環(huán)節(jié)，引導大企業(yè)改造財務(wù)報銷、檔案管理系統(tǒng)；對接財務(wù)軟件開發(fā)商改造升級中小企業(yè)的通用財務(wù)軟件；會同省財政廳建設(shè)“浙里報”平臺，為機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)報銷提供“一指辦理”服務(wù)，并實現(xiàn)從預(yù)算分解下達到國庫集中支付的全閉環(huán)管理。
搭建平臺，實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)安全回家
創(chuàng)新建設(shè)“浙里辦票”平臺，讓發(fā)票數(shù)據(jù)“安全回家”。對大企業(yè)，開發(fā)“我要接口”功能，通過接口自動獲取發(fā)票數(shù)據(jù)；對中小企業(yè)，開發(fā)“我要票據(jù)”功能，通過平臺批量下載發(fā)票數(shù)據(jù)；對機關(guān)事業(yè)單位，對接“浙里報”平臺，實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)貫通。
再造流程，改進報銷入賬歸檔方式
改變原有“打印電子發(fā)票—線下審批報銷—人工逐份入賬—紙質(zhì)歸檔保存”的流程，積極引導企業(yè)通過勾選稅務(wù)部門共享發(fā)票數(shù)據(jù)的方式，發(fā)起報銷流程，由系統(tǒng)自動完成報銷、入賬、歸檔，同時將狀態(tài)信息自動回傳至稅務(wù)部門，實現(xiàn)管理閉環(huán)。
重塑制度，破除發(fā)票電子歸檔障礙
一方面，爭取電子發(fā)票數(shù)據(jù)標準國家試點。針對缺少電子發(fā)票會計數(shù)據(jù)標準的問題，多次向國家有關(guān)部委匯報爭取在我省率先試點。今年1月，財政部、稅務(wù)總局等八部門正式發(fā)文，授權(quán)我省作為全國唯一的省份率先開展全省域電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點，依托“浙里辦票”平臺，探索“多種憑證統(tǒng)一標準”一站式服務(wù)經(jīng)驗。另一方面，制定歸檔業(yè)務(wù)指引。由省檔案局牽頭制定《電子會計憑證歸檔業(yè)務(wù)指引》，明確從“浙里辦票”平臺下載的發(fā)票數(shù)據(jù)和生成的版式文件可以作為歸檔憑證，并為企業(yè)提供操作指引。
堅持數(shù)字賦能
為低碳發(fā)展再添一抹稅務(wù)“綠”
隨著“浙里辦票”平臺的上線應(yīng)用，目前全省已有10.8萬家企事業(yè)單位與平臺實現(xiàn)對接，6.8億條發(fā)票數(shù)據(jù)“安全回家”，652家單位啟動電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點，符合標準的電子憑證開具、報銷、入賬、歸檔等全流程無紙化應(yīng)用順利跑通。“浙江辦票”應(yīng)用也獲得了2021年度浙江省改革突破獎“銀獎”，2021、2022連續(xù)兩年入選全省數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”。
引領(lǐng)綠色低碳，有效減少碳排放
電子發(fā)票全流程無紙化應(yīng)用對如期實現(xiàn)碳達峰碳中具有積極促進作用。據(jù)測算，我省每年發(fā)票和票據(jù)用量約為30億份，全面電子化后可有效減少碳排放6萬噸。
倡導無紙化，有效減少源頭固廢
一張紙質(zhì)發(fā)票相當于A5紙張大小，約重2.5克。按我省年均30億份發(fā)票和票據(jù)用量測算，發(fā)票全面電子化后相當于減少紙張用量7500噸，從而間接從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生。同時，紙張用量的減少也有利于減少紙張生產(chǎn)環(huán)節(jié)各類污染物的產(chǎn)生，從而間接減少污染排放、保護生態(tài)環(huán)境。
促進集約利用，有效節(jié)約各類資源
發(fā)票全面電子化后，我省每年可節(jié)約紙張印制成本6億元。同時，“浙江辦票”的推廣應(yīng)用，使紙質(zhì)發(fā)票不再成為必需項，在節(jié)約紙張資源的同時，還可提高企業(yè)治理水平，大幅節(jié)約發(fā)票打印、交付、保存等所產(chǎn)生的人工、時間、交通等制度性交易成本，從而促進各類資源有效集約利用。
原標題：2023年浙江省全域“無廢之窗”(1)| 小切口 大突破——“浙里辦票”引領(lǐng)綠色低碳新風尚
