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垃圾分類(lèi)是對(duì)垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對(duì)垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法。通過(guò)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置，把有用物資從垃圾中分離出來(lái)重新回收、利用，變廢為寶。
對(duì)于垃圾分類(lèi)，其實(shí)早在2000年，原建設(shè)部就公布了8個(gè)“生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市”，分別是北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)。其中，上海市作為國(guó)際化大都市，其垃圾分類(lèi)工作更受關(guān)注。
2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。該條例實(shí)施四周年之際，2023年3月，上海市生活垃圾分類(lèi)減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布了《上海市2023年生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，旨在持續(xù)打好上海垃圾分類(lèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
《實(shí)施方案》提出，結(jié)合《條例》施行四周年，持續(xù)鞏固生活垃圾分類(lèi)實(shí)效，不斷豐富垃圾分類(lèi)“上海模式”內(nèi)涵，全面優(yōu)化全程分類(lèi)體系，著力展示“新時(shí)尚”風(fēng)貌，全力推進(jìn)減量化和資源化，確保上海垃圾分類(lèi)工作持續(xù)走在全國(guó)前列。
在目標(biāo)上，《實(shí)施方案》明確，要完善生活垃圾收運(yùn)體系，強(qiáng)化作業(yè)擾民治理，提高清運(yùn)作業(yè)水平；全面建成轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施濕垃圾品質(zhì)智能監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)行好《對(duì)不符合分類(lèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾拒絕收運(yùn)的操作規(guī)程》。加快末端設(shè)施建設(shè)，確保原生生活垃圾零填埋長(zhǎng)效穩(wěn)定，全市生活垃圾資源化利用和處置能力達(dá)到3.6萬(wàn)噸/日以上。健全可回收物回收體系，推動(dòng)新一輪低價(jià)值可回收物扶持政策制定，提高中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)可回收物資源化利用。強(qiáng)化可回收物和濕垃圾高效、高值利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣，生活垃圾回收利用率達(dá)到43%。
《實(shí)施方案》提出了持續(xù)鞏固生活垃圾分類(lèi)實(shí)效、深化完善分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)范提高分類(lèi)收運(yùn)服務(wù)、全力突破資源化利用瓶頸、加快提升末端處置能力、不斷促進(jìn)生活垃圾源頭減量等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
在末端處置設(shè)施建設(shè)方面，《實(shí)施方案》提出加快浦東海濱、寶山等焚燒設(shè)施調(diào)試并達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行。全力推進(jìn)濕垃圾項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)老港三期、嘉定、松江、青浦、奉賢、崇明、閔行濕垃圾資源化項(xiàng)目建設(shè)。以貫徹落實(shí)《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》為契機(jī)，積極推進(jìn)老港、黎明等固體廢物資源化再利用園區(qū)建設(shè)，落實(shí)《上海老港生態(tài)環(huán)?；匾?guī)劃》，提升老港基地固廢處置功能、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、智慧化管理水平。到2023年底，全市生活垃圾焚燒能力穩(wěn)定在2.8萬(wàn)噸/日、濕垃圾處理能力達(dá)到8500噸/日，充分保障生活垃圾分類(lèi)處置和資源化利用需求。
在源頭減量方面，《實(shí)施方案》指出，引導(dǎo)餐廚垃圾源頭減量、推動(dòng)包裝物減量治理，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。深化快遞包裝綠色治理，提升替代塑料包裝材料應(yīng)用比例，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到100%，持續(xù)推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用試點(diǎn)工作。加大電商行業(yè)“綠色包裝”推行力度，加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)提供多種規(guī)格包裝袋和可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)、運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝等方面的檢查督導(dǎo)。強(qiáng)化商品過(guò)度包裝監(jiān)管，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，過(guò)度包裝抽查不少于1200批次。
此外，還要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治。扎實(shí)做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，針對(duì)中央及本市環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題警示片中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各區(qū)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”。持續(xù)開(kāi)展生活垃圾收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過(guò)程污染檢查和治理。加強(qiáng)小壓站、清運(yùn)車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛沖洗點(diǎn)的市抽查和區(qū)檢查，確保生活垃圾殘液、各類(lèi)沖洗廢水規(guī)范處置。嚴(yán)格落實(shí)非正規(guī)堆放點(diǎn)整改銷(xiāo)項(xiàng)工作，并納入信息化系統(tǒng)，做好留檔備查工作，逐步消滅存量。
據(jù)了解，截至去年，上海市建成可回收物回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬(wàn)余個(gè)、中轉(zhuǎn)站198個(gè)、集散場(chǎng)15個(gè)，可回收物“點(diǎn)、站、場(chǎng)”體系基本形成。各區(qū)制定落實(shí)可回收物補(bǔ)貼政策，推進(jìn)餐廚類(lèi)濕垃圾資源化產(chǎn)品、土壤調(diào)理劑產(chǎn)品推廣應(yīng)用。生活垃圾回收利用率已達(dá)到40%。推進(jìn)源頭減量，深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，推動(dòng)一次性用品、包裝減量及生態(tài)設(shè)計(jì)和濕垃圾就近就地資源化利用，源頭減量率達(dá)到1.5%。
