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當前，風光發(fā)電快速發(fā)展的同時，受土地資源制約，海上光伏的發(fā)展前景越來越受到關注。發(fā)展海上光伏是貫徹國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是構建新型能源體系的重要內容，也是拓展發(fā)展空間、破解能源資源約束瓶頸、促進產業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要抓手。
我國近海海域遼闊，海岸線綿長，沿海地區(qū)占據豐富的太陽能資源，加上海面反射的太陽光，太陽能可以被更充分地利用，海上光伏電站發(fā)電量較陸地光伏可高出5%-10%。相關機構預測我國海上光伏裝機規(guī)?；驅⒊^100GW+，發(fā)展前景十分可觀。
6月1日，《自然資源部辦公廳關于推進海域立體設權工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見發(fā)布，《征求意見》指出，明確可以立體設權的用海類型海域是包括水面、水體、海床和底土在內的立體空間。在不影響國防安全、海上交通安全、工程安全及防災減災等前提下，鼓勵對海上光伏、海上風電、跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫(冷)排水、浴場、游樂場、海底電纜管道、海底隧道、海底場館等用海進行立體設權。
在國家政策的驅動下，我國各沿海省份積極響應“雙碳”的目標， 陸續(xù)著手重點發(fā)展海洋光伏產業(yè)。其中，山東省與江蘇省在海上光伏開發(fā)和建設方向走在全國前列。
2022年5月，山東省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布提出，到 2025 年光伏裝機65GW, 海上光伏 12GW 左右。2022年7月，《山東省海上光伏建設工程行動》提出，按照由近及遠、由易到難、示范先行、分步實施總思路，統(tǒng)籌推進海上光伏規(guī)?；?、集約化、協(xié)同化發(fā)展，打造技術先進、生態(tài)友好、智慧融合的“環(huán)渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地。“環(huán)渤海”千萬千瓦級海上光伏基地，布局海上光伏場址31個，總裝機規(guī)模1930萬千瓦。其中，光伏場址20個，裝機規(guī)模1410萬千瓦；“風光同場”場址11個，裝機規(guī)模520萬千瓦。“沿黃海”千萬千瓦級海上光伏基地，布局海上光伏場址26個，總裝機規(guī)模2270萬千瓦。其中，光伏場址9個，裝機規(guī)模950萬千瓦；“風光同場”場址17個，裝機規(guī)模1320萬千瓦。
今年5月底，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省海上光伏開發(fā)建設實施方案(2023—2027年)》，明確到2025年，海上光伏集約化開發(fā)邁出堅實步伐，全省海上光伏累計并網規(guī)模力爭達到500萬千瓦左右，沿海新型電力系統(tǒng)建設加快推進，綠色低碳轉型取得成效；到2027年，建成千萬千瓦級海上光伏基地，全省海上光伏累計并網規(guī)模達到1000萬千瓦左右。
江蘇省《方案》提出，利用新型光伏技術，按照“先行先試、集約開發(fā)”的思路，結合生態(tài)立體土地綜合利用,在確保農林牧漁業(yè)穩(wěn)產保供和做好已確權海域利益主體協(xié)調的前提下，鼓勵利用養(yǎng)殖池塘、電廠溫排水區(qū)、海上風電場區(qū)等已開發(fā)建設海域，采用漁光互補、多能互補、系統(tǒng)集成等集約發(fā)展模式，推進海上光伏項目高效有序開發(fā)，形成基地化、立體式開發(fā)格局,促進海上光伏降本增效。加快推進啟東、國華如東和中核田灣等3個已列入國家第三批大型風電光伏基地的百萬千瓦級項目建設。
