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貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于危險廢物“以管促調(diào) 強化防治” 工作方案》的通知
各市(州)生態(tài)環(huán)境局：
《貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于危險廢物“以管促調(diào)強化防治”工作方案》已經(jīng)2023年第6次廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
2023年8月10日
(此件公開發(fā)布)
貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于危險廢物“以管促調(diào)強化防治”工作方案
一、強化源頭監(jiān)管
(一)優(yōu)化產(chǎn)能配置。新改擴建涉危險廢物利用處置項目嚴格遵循“危險廢物利用處置能力與省內(nèi)需求總體匹配”原則，不符合《貴州省“十四五”危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的原則上不再新增產(chǎn)能。
(二)強化跨省轉(zhuǎn)入監(jiān)管。含鋇廢物、生活垃圾焚燒飛灰、無機氰化物廢物等省域內(nèi)利用處置能力不能滿足省內(nèi)需求的危險廢物不得跨省轉(zhuǎn)入。實行危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，跨省轉(zhuǎn)入的危險廢物類別以轉(zhuǎn)移自相鄰或開展區(qū)域合作的省份、以及全國或省內(nèi)統(tǒng)籌布局的特殊危險廢物為主。
二、強化過程監(jiān)管
(一)推進危險廢物可追溯信息化管理。依托省固體廢物管理信息化系統(tǒng)，到2025年，建立年產(chǎn)危險廢物100噸及以上的產(chǎn)廢單位和所有危險廢物經(jīng)營單位的可追溯信息化管理模式，逐步推廣到年產(chǎn)危險廢物10噸及以上的產(chǎn)廢單位。信息化監(jiān)管過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法線索，立即將違法線索移交屬地生態(tài)環(huán)境部門核實查辦，重要線索可由省生態(tài)環(huán)境廳直接查辦。經(jīng)查屬實，不符合《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》規(guī)定的，依法不予受理涉危險廢物經(jīng)營許可證、跨省轉(zhuǎn)移等行政許可事項以及省內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)單流轉(zhuǎn)。
(二)加強危險廢物經(jīng)營能力評估。省生態(tài)環(huán)境廳委托第三方對危險廢物經(jīng)營許可證申領(lǐng)單位進行經(jīng)營能力評估，組織人員現(xiàn)場復(fù)核評估結(jié)果和整改落實情況，嚴格許可證辦理流程。
(三)強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用。當(dāng)年評估結(jié)果不達標(biāo)，且不符合《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》規(guī)定的，依法不予受理涉危險廢物經(jīng)營許可證、跨省轉(zhuǎn)移等行政許可事項，直至完成整改銷號。危險廢物經(jīng)營單位評估結(jié)果不達標(biāo)被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或吊銷其危險廢物經(jīng)營許可證。
(四)嚴厲打擊涉危違法犯罪行為。一經(jīng)查實，違法企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域違法失信名單，相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。違法問題嚴重的，依法實施停產(chǎn)整治，整治期間，依法不予受理涉危險廢物經(jīng)營許可證、跨省轉(zhuǎn)移等行政許可事項以及省內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)單流轉(zhuǎn)。
三、強化綜合利用
(一)推動收集轉(zhuǎn)運處置一體化。推廣廢鉛蓄電池跨區(qū)域收集和轉(zhuǎn)運試點工作經(jīng)驗，立足省內(nèi)，以危險廢物利用或水泥窯協(xié)同處置單位為龍頭，聯(lián)合省內(nèi)持有危險廢物經(jīng)營許可證的專業(yè)收集轉(zhuǎn)運單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點和集中貯存設(shè)施，形成“金字塔”式運營模式，推動危險廢物定向流入利用處置單位。
(二)提升危險廢物綜合利用率。重點解決電解鋁行業(yè)鋁灰渣和二次鋁灰、除油基巖屑外的廢礦物油、廢油漆桶等包裝物、煤焦油等精(蒸)餾殘渣等危險廢物的綜合利用，到2025年，危險廢物綜合利用率明顯提高。
(三)突破生活垃圾焚燒飛灰利用瓶頸。加快飛灰水洗+水泥窯協(xié)同處置、飛灰等離子體熔融等技術(shù)落地，最大限度減少飛灰填埋量，到2025年，全省危險廢物填埋比只降不升。
四、強化管理創(chuàng)新
(一)開展“點對點”定向利用許可豁免管理試點。根據(jù)國家統(tǒng)一安排，探索以鋁灰(渣)、煤焦油為首批試點的危險廢物類別，開展環(huán)境治理或替代原料“點對點”定向利用，在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，接受單位豁免辦理危險廢物經(jīng)營許可證。
(二)探索建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護補償機制。根據(jù)國家和省深化生態(tài)保護補償制度改革的意見，以含鉛廢物、含汞廢物、油基巖屑、含鋅廢物、廢油漆桶等包裝物為首批試點，支持有意愿單位在不違反跨省轉(zhuǎn)入條件并以合適方式進行生態(tài)補償后，可適當(dāng)轉(zhuǎn)入我省進行利用或水泥窯協(xié)同處置。具體實施方案另行制定。
