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為推進VOCs深度治理、減少臭氧污染，去年5月，南京市雨花臺生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新舉措，率先對符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的4家VOCs源頭替代示范企業(yè)給予享受夏季臭氧管控停限產(chǎn)豁免政策，強化正向激勵，鼓勵更多企業(yè)開展源頭替代。如今一年時間已經(jīng)過去了，該政策實施效果怎樣？源頭減排如何更好實現(xiàn)？
“油改水”破解汽修“老大難”
位于南京市雨花臺區(qū)雨盛路4號汽貿(mào)園內(nèi)的蘇舜集團鈑噴中心一片忙碌景象：這一頭，幾十輛型號品牌各異卻都“沒精打采”、斑斑駁駁的汽車排起長龍“候診”；那一頭，完成局部或整體噴漆、煥然一新的汽車陸續(xù)開出，重啟“第二春”。
不同于傳統(tǒng)燃油車維修時的火花四濺、機油味撲鼻，蘇舜集團鈑噴中心更像是一個智能化的封閉生產(chǎn)車間，不僅寬敞明亮、干凈整潔，現(xiàn)場也幾乎聞不到刺鼻的油漆味。“這是因為我們實施了‘油改水’源頭替代項目。”蘇舜集團鈑噴中心辦公室主任范小永道出背后原委。
何為“油改水”？范小永進一步解釋道，這是指在原材料使用方面，使用更環(huán)保的水性漆，淘汰VOCs揮發(fā)量大的油性漆，以達到在源頭減少廢氣排放的目的。
2021年以前，蘇舜集團共有手工噴涂烤漆房2個，油性漆使用量約7噸/年，噴漆廢氣在光氧催化和活性炭處理后經(jīng)過15米高排氣筒外排，排放VOCs約1.2噸/年。2022年，該企業(yè)先后投入320余萬元，建立集約化鈑噴中心，其中鈑噴中心內(nèi)含8套中涂預(yù)噴綜合房、4套全水性漆環(huán)保型烤漆房、2套全封閉漆后處理工位以及集吸附過濾于一體的VOCs凈化系統(tǒng)。范小永說，目前企業(yè)已實現(xiàn)涂裝工藝從底到面全流程采用PPG低VOCs水性漆作業(yè)，年VOCs排放總量減少0.83噸，降幅達92%以上。
豁免機制讓“干好干壞不一樣”
據(jù)悉，像蘇舜集團鈑噴中心這樣的汽車維修企業(yè)，南京有上千家，且分布廣泛，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs已經(jīng)成為不可忽視的污染源。
隨著“油改水”進程的不斷加快，2022年，南京市雨花臺生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合區(qū)交通運輸局對全區(qū)涉噴烤漆業(yè)務(wù)的汽修企業(yè)進行調(diào)研，確定水性漆全流程源頭替代試點企業(yè)，并定期開展針對性指導(dǎo)幫扶。在試點成熟的基礎(chǔ)上，去年5月，經(jīng)初審、復(fù)核和專家現(xiàn)場評審，南京市雨花臺生態(tài)環(huán)境局率先對符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的蘇舜鈑噴中心等4家VOCs源頭替代示范企業(yè)給予享受夏季臭氧管控停限產(chǎn)豁免政策，強化正向激勵，鼓勵更多企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，進行低揮發(fā)性有機物原料替代，擴大示范成效。
南京市雨花臺生態(tài)環(huán)境局副局長李正龍介紹，對于汽修企業(yè)來說，“油改水”不僅綠色安全，還能減污降碳，但由于前期改造成本高、短期收益不明顯等原因，不少企業(yè)顧慮重重，“通過給予‘達標(biāo)企業(yè)’夏季臭氧管控停限產(chǎn)豁免政策，使他們在5月—9月原先不允許開展作業(yè)的白天時段也能正常施工，‘干好干壞不一樣’，有力地激發(fā)了企業(yè)治污減排的能動性。”
力促環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏
“油改水”源頭治理，疊加夏季臭氧管控停限產(chǎn)豁免政策，產(chǎn)生了“1+1>2”的效果。2023年南京市雨花臺區(qū)VOCs減排約2.8噸，臭氧污染43天，同比減少12天，空氣優(yōu)良率從全市倒數(shù)一躍成為全市第一。以蘇舜集團鈑噴中心為代表的4家汽修企業(yè)在被豁免之后，企業(yè)業(yè)務(wù)不斷拓展。
“別人不能干的時間段我們能干，別人不能接的急活我們能接。在保障本單位正常業(yè)務(wù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，我們不斷拓展服務(wù)功能，主動向社會提供綠色維修共享服務(wù)，目前已承接了園區(qū)內(nèi)比亞迪、廣汽埃安等6家企業(yè)的噴涂業(yè)務(wù)，噴涂作業(yè)產(chǎn)能月均2000片以上，創(chuàng)造售后產(chǎn)值近1200萬元，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。”范小永說。
4家企業(yè)帶頭示范，不僅嘗到了環(huán)保“甜頭”，也讓更多汽修企業(yè)對源頭減排充滿信心。今年南京市雨花臺區(qū)持續(xù)完善夏季臭氧管控停限產(chǎn)豁免政策，目前已有7家單位符合標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計可實現(xiàn)VOCs減排約6.4噸，另有一批汽修企業(yè)正積極努力，爭取進入第二批豁免名單。
“我們對于豁免名單實施動態(tài)更新機制，定期對企業(yè)VOCs生產(chǎn)工藝、廢氣處理設(shè)施等有關(guān)情況進行現(xiàn)場核查，若有不合格者，依照規(guī)定移出清單。未列入清單的企業(yè)，如經(jīng)整治后達到豁免條件的，可及時申請。”南京市雨花臺生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)人表示，下一步還將繼續(xù)指導(dǎo)企業(yè)通過源頭替代、過程管控、末端治理，減少VOCs排放。
來源：南京市生態(tài)環(huán)境局
主管：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
原標(biāo)題：干好干壞不一樣！新舉措激發(fā)企業(yè)治污減排新動力
