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安徽省林業(yè)局在充分借鑒福建省、貴州省、陜西省等其他省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，結(jié)合安慶市、宣城市、滁州市、淮北市等地試點(diǎn)探索情況，組織相關(guān)工作人員起草了《安徽省林業(yè)碳票管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《管理辦法》)，旨在推動(dòng)森林‘水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)’ 更好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一”重要論述，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，助力打造高顏值高價(jià)值高品質(zhì)高質(zhì)量綠美江淮。
《管理辦法》包括總則、林業(yè)碳票簽發(fā)、林業(yè)碳票交易、林業(yè)碳票抵銷(xiāo)、林業(yè)碳票融資、監(jiān)督管理、附則7章共28條，適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳票的簽發(fā)、交易、抵銷(xiāo)、融資、監(jiān)管，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
《管理辦法》所稱(chēng)林業(yè)碳票，是指本行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的林地、林木，按照《安徽林業(yè)碳票項(xiàng)目方法學(xué)(試行)》，根據(jù)經(jīng)審定核查、公示登記、備案簽發(fā)等程序所獲得的碳減排量而制發(fā)的具有收益權(quán)的憑證，賦予抵銷(xiāo)、交易、融資等權(quán)能，單位為噸(以二氧化碳當(dāng)量衡量)。
《管理辦法》明確，林業(yè)碳票登記條件為：2012 年以來(lái)實(shí)施造林、森林經(jīng)營(yíng)、森林管護(hù)等增匯措施的森林，單次申報(bào)面積 1 畝以上、成活率 85%以上、保存率 80%以上。已經(jīng)備案簽發(fā)或擬申報(bào)中國(guó)核證自愿減排量(CCER)、國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)等其他減排項(xiàng)目的林地、林木不納入認(rèn)證簽發(fā)林業(yè)碳票的范圍。
《管理辦法》指出，林業(yè)碳票用于抵銷(xiāo)用途，林業(yè)碳票所登記的碳減排量主要用于以下抵銷(xiāo)用途。1.違反法律法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，可通過(guò)自愿購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳票，履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。2.火電、化工、鋼鐵、建材、造紙、有色等行業(yè)高排放企業(yè)按照上年度碳排放量核查結(jié)果，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳票履行自愿減排義務(wù)不低于上一年度排放二氧化碳總量的百分之一。3.政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人可自愿購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳票用于各類(lèi)賽事、活動(dòng)、會(huì)議等碳中和，履行綠色低碳社會(huì)責(zé)任。4.面向生產(chǎn)生活消費(fèi)領(lǐng)域，公眾可自愿購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳票獲得相應(yīng)的綠色積分、低碳證書(shū)等商業(yè)激勵(lì)和政策激勵(lì)。
林業(yè)碳票項(xiàng)目減排量用于碳抵銷(xiāo)的，由碳票持有人向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)在注冊(cè)登記系統(tǒng)中予以注銷(xiāo)并開(kāi)具相關(guān)注銷(xiāo)憑證，碳票持有
人依據(jù)注銷(xiāo)憑證用于碳抵銷(xiāo)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體基于公益目的，自愿注銷(xiāo)其所持有的林業(yè)碳票項(xiàng)目減排量。
原標(biāo)題：關(guān)于征詢社會(huì)公眾對(duì)《安徽省林業(yè)碳票管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
