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確保檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性對于防治大氣污染、保護環(huán)境具有重要意義。然而，一些機動車檢測機構為了追求利益，采取了違法手段，如篡改數(shù)據(jù)、使用作弊設備等，嚴重違反了相關法律法規(guī)。
近日，深圳市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室召開進一步加強全市機動車排放檢驗機構監(jiān)督管理工作會議。會上，市生態(tài)環(huán)境局通報了深圳市查處的6起機動車排放檢驗造假典型案例和外省市檢驗領域數(shù)據(jù)造假涉刑犯罪案件。
此前，為貫徹落實國家、廣東省關于機動車排放檢驗領域專項整治行動部署，深圳市生態(tài)環(huán)境局通過多方協(xié)同、科技賦能、機制創(chuàng)新三舉措，鐵腕整治機動車排放檢驗造假亂象。
自2024年5月持續(xù)開展機動車排放檢驗機構專項整治工作以來，全市累計查處檢驗機構75家，下達行政處罰決定書59份，罰款超380萬元，2家機構因涉嫌犯罪被移送公安機關立案偵辦，其中1家已進入檢察院審查起訴階段，嚴厲打擊了違法違規(guī)行為，專項整治行動取得顯著成效，主要做法如下：
多方聯(lián)動 凝聚整治合力
加強部門協(xié)同。2024年10月，深圳市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室轉發(fā)了《廣東省生態(tài)環(huán)境廳等6部門關于印發(fā)機動車排放檢驗和維修第三方機構專項整治工作實施方案的通知》，建立“環(huán)保+公檢法+交通運輸+市場監(jiān)管”協(xié)同聯(lián)動機制，加強橫向協(xié)作，推進專項整治落地見效。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌市區(qū)兩級執(zhí)法人員對全市170家檢驗機構進行全覆蓋、拉網式排查，深入挖掘違法行為線索，深化行刑銜接，強化對違法機構的全鏈條打擊與聯(lián)合懲戒。
加強區(qū)域協(xié)作。2024年9月，首次深圳都市圈移動源污染聯(lián)防聯(lián)控會議在深圳召開，會議構建了深圳都市圈移動源污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，簽署了移動源污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，在制度協(xié)同、信息共享、交叉執(zhí)法等領域深化合作，針對交界區(qū)域、異地檢驗量高及歷史數(shù)據(jù)異常的檢驗機構開展跨市交叉執(zhí)法。行動中，出動執(zhí)法人員93人次，現(xiàn)場檢查40家，立案2家、責令整改11家，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控高壓態(tài)勢。
科技賦能 專業(yè)隊伍精準打假
近年來，深圳市生態(tài)環(huán)境局充分運用省生態(tài)環(huán)境廳“天地車人”、尾氣遙測、黑煙車抓拍、定期檢測等系統(tǒng)，構建“線上分析研判+線下靶向執(zhí)法”的精準執(zhí)法模式。線上通過大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，比對機動車排放定期檢測數(shù)據(jù)與遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，倒查檢驗機構近年檢驗報告、檢測過程數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控，對存在可疑情況的檢驗機構進行鎖定，梳理形成問題線索清單；線下依據(jù)清單開展靶向執(zhí)法，固定完整證據(jù)鏈條，讓違法違規(guī)行為無處遁形。
同時，組建由行業(yè)專家及執(zhí)法業(yè)務骨干組成的專業(yè)“打假隊”，聚焦采樣造假、篡改結果、違規(guī)檢測、替檢等違法違規(guī)行為，以戰(zhàn)代練，以練促學，進一步提升基層執(zhí)法人員案件查辦能力，為精準打假提供專業(yè)支撐。
長效監(jiān)管 推動行業(yè)良性發(fā)展
在嚴厲打擊違法行為的同時，深圳同步構建長效監(jiān)管體系。2024年，深圳市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)了《秋冬季移動源污染專項整治行動方案》《加強我市機動車排氣污染非現(xiàn)場執(zhí)法檢測數(shù)據(jù)應用的通知》，嚴打檢驗機構弄虛作假作為，與公安交管、交通運輸、市場監(jiān)管部門強化非現(xiàn)場執(zhí)法信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“檢測-維護-復檢”閉環(huán)管理。
近日，深圳市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)了《關于進一步強化機動車排放檢驗機構監(jiān)管的通知》，構建全流程、跨部門監(jiān)管體系，推動機動車排放檢驗行業(yè)向標準化、規(guī)范化轉型。
措施包括
●深化部門聯(lián)合監(jiān)管機制。生態(tài)環(huán)境部門與公安交管、交通運輸、市場監(jiān)管部門建立健全聯(lián)合辦案、聯(lián)合懲戒機制，強化機動車排放檢驗機構全流程監(jiān)管，規(guī)范機動車排放檢驗行為。
●通過實施記分管理制度，建立違法違規(guī)行為負面清單，對存在違法違規(guī)行為的檢驗機構進行扣分處理并實施重點監(jiān)管。
●開展“明管明線”改造，規(guī)范儀器管路與線路布置，實現(xiàn)檢驗過程可視化與透明化，杜絕隱蔽檢驗操作。
●優(yōu)化監(jiān)控視頻錄像，對監(jiān)控視頻存在畫面不清晰、視頻不連續(xù)、監(jiān)控覆蓋不全等情況進行整治，確保檢測過程規(guī)范性和數(shù)據(jù)真實性。
為嚴厲打擊機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假行為，維護市場公平競爭環(huán)境，深圳市生態(tài)環(huán)境局采取“線上+線下”聯(lián)動方式，加強機動車排氣檢測機構監(jiān)管，依法查處了一批弄虛作假案件。
為充分發(fā)揮典型案例的警示震懾和教育指引作用，現(xiàn)對6起機動車排放檢驗造假典型案例予以公布。
案例一
寶安區(qū)查處機動車檢驗機構
使用OBD作弊器出具虛假排放檢驗報告案
一、案情簡介
2024年12月，深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局聯(lián)合深圳市寶安區(qū)人民檢察院、深圳市公安局寶安分局經偵大隊對深圳市某汽車技術性能檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，通過現(xiàn)場查閱“深圳市機動車排放定期檢測監(jiān)督管理系統(tǒng)”上傳的機動車檢驗檢測信息發(fā)現(xiàn)，該公司于2024年1月至10月期間出具的2217份檢驗報告中，不同品牌、型號的車輛CALID碼、CVN碼均一致，經執(zhí)法人員進一步核查，發(fā)現(xiàn)檢驗員對部分機動車開展排放檢驗時，在OBD診斷儀與被檢車輛OBD接口之間違規(guī)使用OBD作弊器，模擬虛假合格數(shù)據(jù)，使故障車輛順利通過OBD檢查，并出具了顯示“合格”的虛假檢驗報告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例》第二十一條第一項規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局依法立案查處。同時，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款第三項規(guī)定，涉嫌構成提供虛假證明文件罪，公安機關已對4名犯罪嫌疑人實施刑事拘留，并移送寶安區(qū)人民檢察院審查起訴。
案例二
寶安區(qū)查處機動車檢驗機構
替車檢驗出具虛假排放檢驗報告案
一、案情簡介
深圳市生態(tài)環(huán)境局對全市機動車排放檢驗機構開展非現(xiàn)場巡查時發(fā)現(xiàn)，深圳市某機動車檢測有限公司一條檢測線旁多次出現(xiàn)一輛白色小轎車，并且同時有檢驗員攜帶檢測儀器上車，疑似存在替車檢驗行為。
2024年10月，深圳市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合深圳市市場監(jiān)督管理局對深圳市某機動車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，通過現(xiàn)場調取該公司歷史檢驗記錄、監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，該公司于2024年6月至10月期間對粵B****P等16臺車輛開展自由加速排放檢驗過程中，使用替檢車輛進行發(fā)動機轉速測量，實際檢驗車輛未測量發(fā)動機轉速。同時，發(fā)現(xiàn)車牌號為粵S****C等18份車輛檢驗報告中OBD的CALID和CVN代碼均與替檢車輛一致。通過詢問發(fā)現(xiàn)，上述16臺被檢車輛轉速異常無法通過排放檢驗，該公司用替檢車輛讀取正常發(fā)動機轉速替代被檢車輛的異常數(shù)據(jù)，并用替檢車輛對另外18臺被檢車輛進行OBD檢驗，最終上述34臺被檢車輛均通過檢驗并出具合格報告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例》第二十一條第一項規(guī)定，該公司有主動供述違法行為和在主流媒體公開道歉承諾的情形，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第三項及《深圳市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法裁量權基準規(guī)定》第九條第三項和第十二條的規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局依法處以罰款14萬元。
案例三
龍崗區(qū)查處機動車檢驗機構
出具虛假排放檢驗報告案
一、案情簡介
2024年8月，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗區(qū)管理局對深圳市某機動車檢測有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在對粵B****N進行排氣檢驗過程中，出現(xiàn)目視可見黑煙，根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)中8.2.2的規(guī)定，檢驗過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見黑煙，則判斷排放檢驗不合格。但該公司仍為車輛出具檢驗合格的《在用車檢驗(測)報告》。
2025年3月，通過調取歷史檢驗記錄發(fā)現(xiàn)該公司出具的18份檢驗報告中，不同品牌、型號的車輛CALID碼、CVN碼均一致。執(zhí)法人員進一步核查發(fā)現(xiàn)，檢驗員對部分存在OBD故障碼或未就緒狀態(tài)的車輛使用可以清除車輛故障碼的OBD作弊器，使故障車輛順利通過OBD檢查，并出具了顯示“合格”的虛假檢驗報告。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《深圳經濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例》第二十一條第一款規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局于2024年依法處以罰款10萬元；于2025年依法處以罰款17.5萬元。
案例四
龍崗區(qū)查處機動車檢驗機構
使用OBD作弊器出具虛假排放檢驗報告案
一、案情簡介
2025年2月，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局聯(lián)合深圳市公安交通管理局對深圳市某汽車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，通過現(xiàn)場調取該公司歷史檢驗記錄、監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，該公司在2023年2月至11月期間出具的檢驗報告中，存在1976份不同品牌、型號的機動車OBD控制單元CALID代碼相同。通過現(xiàn)場調查詢問發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工通過使用“OBD消碼器”裝置連接OBD系統(tǒng)原接口，從而消除OBD系統(tǒng)故障，使車輛通過檢驗并出具合格檢驗報告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例》第二十一條第一項規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局依法立案查處。同時，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款第三項規(guī)定，該公司涉嫌提供虛假證明文件罪，深圳市生態(tài)環(huán)境局已將問題線索移交至公安機關依法立案偵查。
案例五
南山區(qū)查處機動車檢驗機構
出具虛假檢驗報告案
一、案情簡介
2024年9月，深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局執(zhí)法人員對深圳市某汽車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，通過現(xiàn)場調取車輛檢驗視頻及報告發(fā)現(xiàn)，該公司對粵B****5進行檢驗時使用其他車輛代替檢驗車輛進行發(fā)動機轉速測量，實際檢驗車輛未測量發(fā)動機轉速，并出具了合格檢驗報告。對粵B****5、粵B****1等12臺車輛進行檢驗時，未如實記錄車輛額定轉速，檢測時亦未達到車輛額定轉速，并擅自對12臺車輛變更檢測方法，出具合格檢驗報告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例》第二十一條第一項規(guī)定及《廣東省機動車排氣污染防治條例》第十八條第一項規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局責令其改正違法行為，并依法處以罰款18.5萬元。
案例六
大鵬新區(qū)查處機動車檢驗機構
出具黑煙車虛假排放檢驗報告案
一、案情簡介
2024年6月，深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局執(zhí)法人員對深圳市某機動車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，通過現(xiàn)場分析研判車輛檢驗過程數(shù)據(jù)、視頻及檢驗報告發(fā)現(xiàn)，該公司對3臺車輛檢驗過程中出現(xiàn)目視可見黑煙，根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847-2018)中8.2.2的規(guī)定，檢驗過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見黑煙，則判斷排放檢驗不合格。但該公司仍為車輛出具合格檢驗報告。
二、查處情況
該公司違反了《深圳經濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例》第二十一條第一項規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局依法處以罰款10.5萬元。
來源：深圳市生態(tài)環(huán)境局移動源排放管理處
編輯：深小環(huán)
原標題：深圳整治機動車排放檢驗造假亂象，累計立案75宗
