環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
近日，由深圳市中級人民法院牽頭，深圳市人民檢察院、深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市規(guī)劃和自然資源局等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于適用認購碳匯履責方式的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》堅持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先原則，對于在相關(guān)環(huán)境資源案件中積極引導責任人通過自愿認購碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責任和賠償責任，提出規(guī)范要求和流程指引，推動提升生態(tài)環(huán)境資源案件執(zhí)法司法水平，更好服務(wù)保障積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
《實施意見》的主要內(nèi)容，一起來看！
一是強調(diào)生態(tài)修復(fù)以原地同質(zhì)直接修復(fù)為原則，確實無法直接修復(fù)的，應(yīng)優(yōu)先選擇實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)的替代性修復(fù)方式，同時明確認購碳匯履責方式適用于生態(tài)環(huán)境損害后果與“固碳增匯”目標之間具有關(guān)聯(lián)性的案件，避免在受損環(huán)境要素生態(tài)功能不具有對應(yīng)性時不當適用該履責方式。
二是提出林業(yè)管理及執(zhí)法部門對于造成林木毀壞的違法行為，在無法直接恢復(fù)的情況下，可以準許以認購碳匯方式替代履行“補種樹木”“恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”等行政修復(fù)責任，并明確相應(yīng)認購金額測算依據(jù)，探索將認購碳匯履責方式引入行政執(zhí)法。
三是明確在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和環(huán)境民事公益訴訟中，認購碳匯既可作為生態(tài)環(huán)境損害的替代性修復(fù)方式，也可作為修復(fù)期間生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失的折抵賠償方式。
四是強調(diào)在破壞環(huán)境資源保護刑事案件中，應(yīng)綜合生態(tài)環(huán)境修復(fù)可能性、認購碳匯實際履行情況等因素來考量悔罪表現(xiàn)和“積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境”等酌定從寬情節(jié)，避免當事人僅表示愿意承擔費用即予以從寬處理。
五是依托深圳相對完善的碳交易制度基礎(chǔ)，要求認購和核銷碳匯產(chǎn)品應(yīng)在正規(guī)碳市場交易平臺進行，確保認購對象的合規(guī)性、真實性以及核銷結(jié)果的有效性，并明確適用該履責方式應(yīng)接受人民檢察院相應(yīng)法律監(jiān)督。
六是結(jié)合認購海洋碳匯(藍碳)進行海洋生態(tài)環(huán)境損害替代修復(fù)的現(xiàn)有規(guī)定和實踐情況，作出相關(guān)銜接安排。
“下一步，市中級法院將認真落實“林長+森林法官”等協(xié)作機制，依法妥善審理各類涉碳糾紛，進一步強化生態(tài)環(huán)境資源行政執(zhí)法與司法協(xié)同治理，推動降碳減污擴綠增長，為探索具有深圳特色的超大城市碳達峰路徑提供有力司法保障。”市中級法院相關(guān)負責人表示。
原標題：《關(guān)于適用認購碳匯履責方式的實施意見(試行)》印發(fā)
