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新型儲(chǔ)能是支撐建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，有力促進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，帶動(dòng)國內(nèi)需求、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，成為能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。近期，國家能源局首次發(fā)布《中國新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告(2025)》(以下簡稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》系統(tǒng)回顧了“十四五”以來我國新型儲(chǔ)能發(fā)展取得的成就，重點(diǎn)梳理2024年新型儲(chǔ)能發(fā)展情況，并展望2025年新型儲(chǔ)能發(fā)展趨勢(shì)，有助于推動(dòng)新型儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”圓滿收官和“十五五”穩(wěn)健開局筑牢基礎(chǔ)。
一、久久為功，積極培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力
“十四五”以來，在國家能源局等部門的積極引導(dǎo)和行業(yè)各單位的共同努力下，我國新型儲(chǔ)能發(fā)展成效顯著，全國新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模從“十三五”末約300萬千瓦跨越發(fā)展至2024年底7376萬千瓦，新型儲(chǔ)能行業(yè)逐步由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段。
(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系
《報(bào)告》提出，“十四五”以來，國家能源局會(huì)同國家發(fā)展改革委等單位積極完善新型儲(chǔ)能政策體系，構(gòu)建新型儲(chǔ)能發(fā)展政策“四梁八柱”。先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，成為新型儲(chǔ)能發(fā)展綱領(lǐng)性文件，指引了“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展方向。并針對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理、調(diào)度運(yùn)用、試點(diǎn)示范、市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，制定專門政策，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。
(二)大力支持科技創(chuàng)新攻關(guān)
《報(bào)告》顯示，國家能源局組織新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備評(píng)選等，有力促進(jìn)我國新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新，多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，重大工程項(xiàng)目加速落地實(shí)施。鋰離子電池儲(chǔ)能技術(shù)水平持續(xù)提升，為世界各國提供了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能向商業(yè)化應(yīng)用發(fā)展，建成30萬千瓦、10萬千瓦和單體兆瓦級(jí)示范項(xiàng)目；鈉離子電池儲(chǔ)能、壓縮二氧化碳儲(chǔ)能、液態(tài)空氣儲(chǔ)能等技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，積極開展工程應(yīng)用。
(三)積極引導(dǎo)科學(xué)合理調(diào)用
《報(bào)告》指出，國家能源局精準(zhǔn)施策，推動(dòng)新型儲(chǔ)能調(diào)用水平穩(wěn)步提升，發(fā)揮重要電力保供作用。2024年，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，提出規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)用的要求，積極引導(dǎo)新型儲(chǔ)能合理調(diào)用，全國新型儲(chǔ)能等效利用小時(shí)數(shù)接近1000小時(shí)，比2023年提升約300小時(shí)。尤其是迎峰度夏期間，新型儲(chǔ)能充分發(fā)揮“超級(jí)充電寶”功效，為電力保供貢獻(xiàn)力量。
(四)持續(xù)提升行業(yè)管理水平
《報(bào)告》表明，我國新型儲(chǔ)能行業(yè)管理水平不斷提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在國家能源局指導(dǎo)下，各省級(jí)能源主管部門陸續(xù)建立本地區(qū)新型儲(chǔ)能政策機(jī)制，形成了央地協(xié)同的新型儲(chǔ)能管理體系。建設(shè)全國新型儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成行業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，工程應(yīng)用各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)日趨完善。新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色“新引擎”。
二、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要挑戰(zhàn)
《報(bào)告》提出，2025年是推動(dòng)新型儲(chǔ)能持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，新型儲(chǔ)能面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要行業(yè)有關(guān)單位共同努力突破解決。
(一)價(jià)格機(jī)制仍需加快建立健全
近年來，新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)主體地位逐步明確，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)加速建設(shè)，但是現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)差有限，輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種較為單一，無法充分體現(xiàn)新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)資源價(jià)值，需要盡快完善新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，加快建立適應(yīng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的容量補(bǔ)償機(jī)制，保障新型儲(chǔ)能合理收益。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局亟待科學(xué)引導(dǎo)
新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及環(huán)節(jié)眾多，已培育眾多創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。同時(shí)，社會(huì)資本對(duì)新型儲(chǔ)能投資熱情高漲，大量企業(yè)跨行業(yè)進(jìn)入新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，需要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
(三)多元技術(shù)創(chuàng)新仍應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)
我國新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)總體處于世界前列，為各國提供了性能優(yōu)異的產(chǎn)品，但是主要國家不斷加強(qiáng)自主產(chǎn)品研發(fā)支持力度，產(chǎn)業(yè)國際競爭更加激烈。同時(shí)，新型儲(chǔ)能領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，應(yīng)持續(xù)鼓勵(lì)支持新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，保持我國新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)競爭力。
三、多措并舉，推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展邁上新臺(tái)階
隨著新能源快速發(fā)展，電力系統(tǒng)對(duì)新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源的需求不斷提高，根據(jù)“十五五”新型儲(chǔ)能發(fā)展需求研究情況，未來一段時(shí)間新型儲(chǔ)能仍將保持較快發(fā)展速度，需要從規(guī)劃、創(chuàng)新、市場(chǎng)、應(yīng)用等多維度發(fā)力，持續(xù)促進(jìn)新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展。
(一)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)
對(duì)于新型儲(chǔ)能新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃前瞻引領(lǐng)，編制《“十五五”新型儲(chǔ)能實(shí)施方案》，科學(xué)謀劃“十五五”期間新型儲(chǔ)能發(fā)展，統(tǒng)籌做好新型儲(chǔ)能與源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)的融合，鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)新型儲(chǔ)能，不斷促進(jìn)調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。
(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
科技創(chuàng)新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，新型儲(chǔ)能科技含量高，技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)，應(yīng)加大力度支持新型儲(chǔ)能領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對(duì)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目和典型案例的跟蹤宣傳，持續(xù)推動(dòng)各類技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
(三)推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制完善
按照全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)要求，加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，加強(qiáng)電力中長期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接，科學(xué)拓展輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種，加快建立適應(yīng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的容量補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用。
(四)強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景牽引
充分發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景引導(dǎo)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，進(jìn)一步推動(dòng)新能源基地科學(xué)配置新型儲(chǔ)能，促進(jìn)基地新能源開發(fā)消納；鼓勵(lì)探索光伏直流側(cè)配置儲(chǔ)能，提高光伏并網(wǎng)友好性；強(qiáng)化電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平；結(jié)合綠電直連、虛擬電廠等，探索新型儲(chǔ)能新模式新領(lǐng)域應(yīng)用。
總體而言，《報(bào)告》的發(fā)布恰逢其時(shí)，為下一步行業(yè)發(fā)展指引了方向，注入了信心?！秷?bào)告》必將進(jìn)一步凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)，促進(jìn)新型儲(chǔ)能政策體系和市場(chǎng)機(jī)制完善，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施。
(電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院黨委書記 胡明)
原標(biāo)題：專家解讀丨堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 積極促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
