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近一段時(shí)間，中國臺灣知名網(wǎng)紅“館長”陳之漢的大陸行收獲了廣大網(wǎng)友的關(guān)注和討論。8月他開啟第二次大陸行，并全程直播。在8月11日的直播中，陳之漢對比了兩岸垃圾處理現(xiàn)狀，直言“大陸憑借垃圾資源化技術(shù)升級已成功解決‘垃圾圍城’，而中國臺灣卻被84萬噸露天垃圾山所困。”
的確，近期有關(guān)“中國(大陸地區(qū))的垃圾不夠燒了” 頻繁登上媒體熱搜，這一現(xiàn)象并非空穴來風(fēng)，而是國內(nèi)垃圾處理能力整體提升與超前規(guī)劃的具體表現(xiàn)。
經(jīng)過十多年的高速發(fā)展，中國(大陸地區(qū))不僅實(shí)現(xiàn)了生活垃圾的高效處理，更是在生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和運(yùn)營管理方面不斷突破，取得了世界領(lǐng)先的地位，并走向海外。
從實(shí)際數(shù)據(jù)與行業(yè)反饋來看，大陸部分地區(qū)確實(shí)面臨垃圾焚燒產(chǎn)能利用率不足的情況；反觀中國臺灣地區(qū)，卻深陷“垃圾圍城” 回潮的窘境，與大陸形成鮮明對比。
01.“垃圾不夠燒” 背后是垃圾焚燒技術(shù)的領(lǐng)先
“中國的垃圾不夠燒了” 這一話題熱度飆升，頻繁占據(jù)媒體熱搜。E20研究院數(shù)據(jù)顯示，近兩年國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目平均產(chǎn)能利用率僅約 60%，“垃圾不夠燒”成為不爭的事實(shí)。
如陜西西咸新區(qū)北控環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司副總經(jīng)理馬科軍就曾透露，其公司運(yùn)營的垃圾焚燒廠原設(shè)計(jì)日處理3000 噸、年處理 100 萬噸，但自 2021 年起，日進(jìn)廠量降至約 2000 噸，年處理量為 80 萬噸左右，產(chǎn)能閑置已持續(xù)多年。
E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤指出，我國垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目多采用特許經(jīng)營模式，地方建設(shè)項(xiàng)目時(shí)無需即刻支付大額款項(xiàng)，推動(dòng)了項(xiàng)目快速落地。但這種模式也帶來了過度發(fā)展的問題。同時(shí)，規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)的偏差也加劇了“垃圾不夠燒” 的狀況。
馬科軍提到，部分城市規(guī)劃按戶籍人口測算垃圾量，與實(shí)際常住人口不符；一些地方政府為降低垃圾外運(yùn)成本，傾向自建焚燒廠，缺乏跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制；縣鎮(zhèn)地區(qū)垃圾收集率低、填埋處理慣性大，都導(dǎo)致可焚燒垃圾供應(yīng)量不足。此外，垃圾焚燒廠設(shè)計(jì)產(chǎn)能本就預(yù)留冗余，以保障城市生活垃圾日產(chǎn)日清。
不過，“垃圾不夠燒” 只是部分城市的現(xiàn)狀。若將視角拓展至農(nóng)村及縣域地區(qū)，垃圾處理缺口依然巨大。但這些缺口，也并非產(chǎn)能不足導(dǎo)致，多數(shù)可能與垃圾收運(yùn)體系相關(guān)，收運(yùn)的觸角還沒有很好觸達(dá)。
“產(chǎn)能富余”背后，其實(shí)是行業(yè)成熟后必然會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。E20環(huán)境平臺固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人、首席行業(yè)研究員潘功在接受環(huán)球時(shí)報(bào)采訪時(shí)談到，在垃圾焚燒領(lǐng)域，中國企業(yè)在技術(shù)、成本控制能力和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)上，目前在全球處于領(lǐng)先地位。當(dāng)前，中國(大陸地區(qū))已建成超1000家生活垃圾焚燒廠，基本可以覆蓋人口聚集區(qū)域。
這一成果，也是經(jīng)過了一段時(shí)期的高速發(fā)展實(shí)現(xiàn)的。我國垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)有兩個(gè)階段：第一階段啟動(dòng)于20世紀(jì)初，2008年進(jìn)入相對高速發(fā)展階段。2008年進(jìn)入相對高速發(fā)展階段。第二波則在2017年至2020年。第二波高峰期所新增的垃圾焚燒項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)大于第一波。
截至2023 年，全國共有 926 家垃圾焚燒廠、2029 臺焚燒爐，日處理能力超 110 萬噸 / 日，占全球總處理能力的 60% 左右，處理規(guī)模遠(yuǎn)超歐美日總和。
在這個(gè)過程中，離不開廣大產(chǎn)業(yè)力量的積極參與和推動(dòng)。
從20世紀(jì)七八十年代開始，中國企業(yè)自德國馬丁公司、日本三菱重工、日立造船等企業(yè)引進(jìn)焚燒技術(shù)，并通過消化吸收進(jìn)行本土化改造，如康恒環(huán)境、三峰環(huán)境等都為垃圾焚燒技術(shù)的國產(chǎn)化做出了積極的貢獻(xiàn)，并取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績。經(jīng)過不斷地突破和創(chuàng)新，目前，我國(大陸地區(qū))垃圾焚燒項(xiàng)目大部分設(shè)備以及零部件已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代，從垃圾收集、垃圾焚燒到煙氣處理，整體產(chǎn)業(yè)鏈已實(shí)現(xiàn)自主可控。
02.中國臺灣遭“垃圾圍城”，嚴(yán)重影響民眾生活
值得注意的是，當(dāng)大陸部分地區(qū)因垃圾處理能力提升而面臨“不夠燒” 的新課題時(shí)，中國臺灣地區(qū)卻在垃圾治理上走了回頭路，重新陷入 “垃圾圍城” 的困境 —— 這一差距在中國臺灣知名網(wǎng)紅 “館長” 的直播中被直觀呈現(xiàn)，引發(fā)廣泛熱議。
中國臺灣知名網(wǎng)紅“館長” 在8月11日直播中對比兩岸垃圾處理現(xiàn)狀，直言大陸憑借垃圾資源化技術(shù)升級已成功解決“垃圾圍城”，而中國臺灣卻被84 萬噸露天垃圾山所困。
他在直播中播放了中國臺灣省大量垃圾遍地、填埋場爆倉的現(xiàn)場影像，如新豐填埋場28米高的“垃圾火山”、臺東填埋場自燃產(chǎn)生的毒煙，觸目驚心。并直言垃圾處理落后大陸二十余年。甚至有網(wǎng)友在彈幕中坦言：“不僅僅只有20年吧”。此言一出令人吹噓。
陳之漢在直播中介紹，中國臺灣地區(qū)偽“環(huán)境部門” 數(shù)據(jù)顯示，因垃圾填埋資源枯竭、焚燒處理量嚴(yán)重不足，大量垃圾無法及時(shí)無害化處理，只能露天堆積。館長在直播中，播放了大量中國臺灣如今垃圾遍地，垃圾填埋場爆倉，垃圾山比比皆是現(xiàn)狀的新聞?dòng)捌?/strong>據(jù)悉，中國臺灣省露天堆置垃圾量從2017 年的 8.5 萬噸激增至 2023 年的 84 萬噸，增長近 10 倍，48 座垃圾山遍布 6 縣市。
中國臺灣省新竹市的新豐垃圾填埋場之所以聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，正是因其常年累積的龐大垃圾量。據(jù)清氣團(tuán)報(bào)道，新竹新豐垃圾填埋場垃圾堆積量自2015 年起膨脹至 22 萬噸，沼氣自燃事故頻發(fā)。自2018年起，短短幾年間這里便頻繁發(fā)生火災(zāi)，累計(jì)已達(dá)70余起，平均每年十次，可謂是無休無止。
新竹縣每日產(chǎn)生約280噸垃圾，但因縣內(nèi)缺乏垃圾焚燒設(shè)施，這些垃圾的處理成為一大難題。實(shí)際上，20年前曾計(jì)劃在新竹縣建設(shè)垃圾焚燒廠，然而在當(dāng)時(shí)的在野黨民進(jìn)黨的反對和民眾的街頭運(yùn)動(dòng)下，該計(jì)劃最終被否決。因此，新竹縣的垃圾處理方式一直限于縣內(nèi)填埋和縣外代燒。然而，隨著十年前縣內(nèi)所有垃圾填埋場的空間耗竭，新竹縣不得不將所有垃圾運(yùn)往縣外進(jìn)行焚燒處理。這種狀況已經(jīng)嚴(yán)重影響了新豐垃圾暫存場周邊的居民，他們苦不堪言。
與此同時(shí)，據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，中國臺灣垃圾焚燒廠還面臨設(shè)備老化、故障不斷等問題，共27座焚化廠，有24座運(yùn)營超15年的，有20座超過20年，且垃圾的熱值越來越高，原規(guī)劃的900萬噸每年處理量，目前只能處理不到600萬噸每年，而中國臺灣省年垃圾產(chǎn)量已超1000 萬噸，“產(chǎn)大于治” 的矛盾突出。
陳之漢在直播中透露，中國臺灣“垃圾圍城” 問題久拖不決，根源在于政治與社會(huì)層面的多重阻礙。政壇長期圍繞 “是否新建垃圾焚燒廠” 爭論不休，決策難產(chǎn)；民進(jìn)黨長期的政治側(cè)翼伙伴 —— 本土環(huán)保 NGO 頻繁組織 “反焚運(yùn)動(dòng)”，無理阻撓垃圾焚燒新項(xiàng)目落地，甚至為大陸環(huán)保企業(yè)赴臺投資設(shè)障，切斷了引入先進(jìn)技術(shù)與資金的途徑；地方政府間相互推諉垃圾處理責(zé)任，缺乏協(xié)同治理機(jī)制。
“館長” 在直播中痛批中國臺灣當(dāng)局 “偽政府” 治理無能，與大陸形成巨大反差，呼吁中國臺灣民眾擺脫 “臺獨(dú)” 迷思，期待大陸協(xié)助解決垃圾危機(jī)。
從“垃圾圍城” 到部分地區(qū) “垃圾不夠燒”，大陸歷經(jīng)二十多年，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理的巨大跨越。這得益于垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)力量能力的快速提升以及政策驅(qū)動(dòng)下的高效布局，以及對縣域垃圾處理短板的重視與持續(xù)投入。
未來，大陸縣域垃圾焚燒市場的持續(xù)推進(jìn)將進(jìn)一步完善垃圾處理體系；中國臺灣省若想擺脫“垃圾圍城” 困境，需打破現(xiàn)有阻礙，借鑒大陸治理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)兩岸交流合作，才有助于走出困境，改善生態(tài)環(huán)境。
原標(biāo)題：“產(chǎn)能過剩”與“圍城窒息”——兩岸垃圾處理冰火兩重天
