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為進(jìn)一步加強(qiáng)本市裝修垃圾投放管理，提高裝修垃圾處理服務(wù)水平，上海市綠化和市容管理局、上海市房屋管理局聯(lián)合印發(fā)了《上海市裝修垃圾規(guī)范投放及處理指引》，明確裝修垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將裝修垃圾投放至裝修垃圾堆放場(chǎng)所或者收集容器。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款。
詳情如下↓
關(guān)于印發(fā)《上海市裝修垃圾規(guī)范投放及處理指引》的通知
各區(qū)綠化市容局、住房保障房屋管理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市分類(lèi)中心、市物業(yè)中心、市市容環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)、市物業(yè)管理協(xié)會(huì)：
根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)本市裝修垃圾投放管理，提高裝修垃圾處理服務(wù)水平，現(xiàn)將《上海市裝修垃圾規(guī)范投放及處理指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市綠化和市容管理局
上海市房屋管理局
2025年9月11日
上海市裝修垃圾規(guī)范投放及處理指引
一、裝修過(guò)程產(chǎn)生垃圾種類(lèi)
(一)裝修垃圾
指按照國(guó)家規(guī)定無(wú)需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過(guò)程中，產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。
(二)大件垃圾
大件垃圾是指單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生的，重量超過(guò)5千克，或體積超過(guò)0.2立方米，或長(zhǎng)度超過(guò)1米，體積較大、整體性強(qiáng)的廢棄物品，比如桌椅、床墊、沙發(fā)等。裝修過(guò)程中產(chǎn)生的大件垃圾可參照裝修垃圾進(jìn)行處理。
(三)生活垃圾
日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)屬于生活垃圾，如舊衣物、油漆桶、廢電池、水桶、涂料刷、餐盒等，產(chǎn)生后應(yīng)與建筑垃圾和大件垃圾分開(kāi)投放，投至對(duì)應(yīng)的生活垃圾投放容器內(nèi)，單獨(dú)進(jìn)行回收。廢燈管、廢電池、油漆及油漆桶等屬于有害垃圾，應(yīng)該與裝修垃圾分類(lèi)收集。
二、裝修垃圾產(chǎn)生者義務(wù)
(一)裝修人定義
裝修人是指產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個(gè)人。
(二)裝修人法定義務(wù)
裝修人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1.裝修人裝飾裝修房屋的，如有物業(yè)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)企業(yè)，并與物業(yè)企業(yè)簽訂《裝飾裝修管理協(xié)議》，《裝飾裝修管理協(xié)議》中應(yīng)當(dāng)包括裝修工程的禁止行為、垃圾堆放和清運(yùn)、施工時(shí)間、收費(fèi)事項(xiàng)等內(nèi)容。
2.裝修人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾投放至裝修垃圾投放管理責(zé)任人依法依規(guī)依約設(shè)置的或者由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定的裝修垃圾堆放場(chǎng)所。
3.按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)，多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則，裝修人應(yīng)當(dāng)直接向收運(yùn)單位支付裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)。如向收運(yùn)單位直接支付清運(yùn)費(fèi)有困難的，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)交清運(yùn)費(fèi)。
短駁環(huán)節(jié)是指將裝修垃圾從產(chǎn)生位置搬運(yùn)到裝修垃圾堆放場(chǎng)所，屬于裝修人的法定義務(wù)。短駁服務(wù)價(jià)格屬于市場(chǎng)化定價(jià)，由裝修人與提供短駁服務(wù)的單位自行協(xié)商確定。
三、裝修垃圾預(yù)約清運(yùn)方式
(一)清運(yùn)服務(wù)的預(yù)約方式
1.線上預(yù)約
各區(qū)將逐步建設(shè)完善區(qū)級(jí)裝修垃圾線上預(yù)約清運(yùn)平臺(tái)，并推動(dòng)區(qū)級(jí)平臺(tái)接入“隨申辦市民云”區(qū)級(jí)旗艦店和“隨申辦市民云”綠化市容服務(wù)專區(qū)。裝修人可根據(jù)區(qū)級(jí)平臺(tái)指引，與收運(yùn)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好銜接，開(kāi)展預(yù)約清運(yùn)。
2.線下預(yù)約
使用封閉廂房或《管理規(guī)約》、《臨時(shí)管理規(guī)約》約定采用公用的專用回收箱模式的，可以由物業(yè)企業(yè)預(yù)約；使用自用的專用回收箱或臨時(shí)交付模式的，由裝修人預(yù)約。
(二)清運(yùn)服務(wù)的價(jià)格查詢
本市推行按袋、按箱、按車(chē)、按件計(jì)價(jià)。
1.線上查詢
住宅小區(qū)裝修人可在區(qū)級(jí)裝修垃圾線上預(yù)約清運(yùn)平臺(tái)開(kāi)展預(yù)約時(shí)，查詢居住區(qū)裝修垃圾清運(yùn)服務(wù)價(jià)格。
2.線下查詢
本市推行裝修垃圾收運(yùn)單位、清運(yùn)服務(wù)價(jià)格等服務(wù)信息上墻公示制度，住宅小區(qū)裝修人可通過(guò)所在居住區(qū)裝修垃圾堆放場(chǎng)所、生活垃圾廂房、社區(qū)公示欄或小區(qū)管理處等位置進(jìn)行查詢；也可向街鎮(zhèn)、區(qū)綠化市容部門(mén)問(wèn)詢裝修垃圾收運(yùn)單位和清運(yùn)服務(wù)價(jià)格。
(三)收運(yùn)單位的產(chǎn)生
根據(jù)《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》(滬府令16號(hào))第三十九條，收運(yùn)單位由各區(qū)綠化市容部門(mén)組織，通過(guò)招標(biāo)方式產(chǎn)生，并向社會(huì)公布。
四、裝修垃圾投放方式
(一)分類(lèi)投放收集
裝修人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾與裝修作業(yè)中產(chǎn)生的大件垃圾、生活垃圾分類(lèi)收集，投放至對(duì)應(yīng)投放點(diǎn)，不得混裝混投。
(二)袋裝捆扎處理
裝修人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾按照“宜裝袋則裝袋、宜捆扎則捆扎”要求進(jìn)行處理，裝修垃圾袋的規(guī)格尺寸一般為75cm*45cm左右；捆扎的規(guī)格尺寸一般長(zhǎng)度≤100cm，直徑≤40cm。
(三)定時(shí)定點(diǎn)投放
裝修人應(yīng)當(dāng)按照裝修垃圾堆放場(chǎng)所約定的開(kāi)放時(shí)間進(jìn)行投放。
五、裝修垃圾堆放場(chǎng)所設(shè)置要求
裝修垃圾投放方式包括三種類(lèi)型，一是投放至專門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所，即封閉廂房；二是投放至專用回收箱內(nèi)；三是投放至臨時(shí)交付點(diǎn)。相關(guān)點(diǎn)位設(shè)置要求如下：
(一)封閉廂房
1.具備完整的墻體和頂部結(jié)構(gòu)，確保結(jié)構(gòu)完整；
2.明確開(kāi)放時(shí)間，非開(kāi)放時(shí)間廂房關(guān)閉、禁止投放；
3.居民區(qū)內(nèi)設(shè)置固定廂房的，一般不另設(shè)裝修垃圾其他投放方式；
4.保持周邊環(huán)境整潔，不得將裝修垃圾投放在固定廂房外。
(二)專用回收箱
1.合理擺放，不得占用綠地、毀壞綠植，不得占用消防通道，不宜影響小區(qū)正常通行；
2.明確開(kāi)放時(shí)間，非開(kāi)放時(shí)間回收箱處于密閉上鎖狀態(tài)、禁止投放；
3.居民區(qū)內(nèi)設(shè)置專用回收箱的，一般不同時(shí)有其他裝修垃圾堆放場(chǎng)所；
4.保持周邊環(huán)境整潔，不得將裝修垃圾投放在專用回收箱外。
(三)臨時(shí)交付點(diǎn)
1.點(diǎn)位設(shè)置不得占用綠地、毀壞綠植，不得占用消防通道，不宜影響小區(qū)正常通行；
2.裝修人應(yīng)當(dāng)在投放前提前預(yù)約收運(yùn)單位，將預(yù)約情況告知物業(yè)企業(yè)，并按照約定時(shí)間將裝修垃圾投放至臨時(shí)交付點(diǎn)；收運(yùn)單位應(yīng)提前通知物業(yè)企業(yè)并按照約定時(shí)間抵達(dá)臨時(shí)交付點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)；裝修垃圾在臨時(shí)交付點(diǎn)停留時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)；
3.裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)交付點(diǎn)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，在投放時(shí)段進(jìn)行管理，加強(qiáng)非投放時(shí)段日常巡查；
確因客觀條件限制無(wú)法設(shè)置裝修垃圾堆放場(chǎng)所的，裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)告知所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指定裝修垃圾堆放場(chǎng)所。
六、裝修垃圾投放管理者義務(wù)
(一)投放管理責(zé)任人定義
本市實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)企業(yè)為責(zé)任人；未委托物業(yè)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，業(yè)主為責(zé)任人，居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織做好裝修垃圾、大件垃圾投放管理工作。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，委托物業(yè)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)企業(yè)為責(zé)任人；未委托物業(yè)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，單位為責(zé)任人。
(二)投放管理責(zé)任人義務(wù)
裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1.設(shè)置專門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所；
2.不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所；
3.保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔，采取措施防止揚(yáng)塵污染；
4.明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)；
裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾，交由符合規(guī)定的收運(yùn)單位進(jìn)行清運(yùn)，并與收運(yùn)單位明確清運(yùn)時(shí)間、頻次、費(fèi)用及支付結(jié)算方式等事項(xiàng)，做好區(qū)域內(nèi)的道路清障、車(chē)輛引導(dǎo)、收運(yùn)車(chē)輛臨時(shí)進(jìn)出停放等保障工作。
七、違法違規(guī)行為處理
(一)管理依據(jù)
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》(滬府令16號(hào))
《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》
《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》
《關(guān)于加強(qiáng)本市裝修垃圾、大件垃圾投放和收運(yùn)管理工作的通知》(滬綠容規(guī)〔2021〕3號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)履行住宅裝修管理職責(zé)的通知》(滬房規(guī)范〔2024〕1號(hào))
《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范住宅裝修垃圾收運(yùn)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(滬綠容〔2025〕10號(hào))
(二)相關(guān)罰則及信用管理規(guī)定
1.《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十一條
裝修垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將裝修垃圾投放至裝修垃圾堆放場(chǎng)所或者收集容器。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款。
裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修垃圾堆放場(chǎng)所進(jìn)行覆蓋、遮擋或者密閉，保持環(huán)境整潔，違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。
裝修垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)收運(yùn)，裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾交由其收運(yùn)。禁止擅自傾倒、拋撒裝修垃圾。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)由裝修垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)。裝修垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》第四十七條
裝修垃圾投放管理責(zé)任人未設(shè)置專門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
3.《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范住宅裝修垃圾收運(yùn)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自預(yù)估清運(yùn)費(fèi)用、不得開(kāi)具清運(yùn)費(fèi)票據(jù)、不得強(qiáng)制提供短駁服務(wù)、不得推薦第三方短駁服務(wù)單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供裝修垃圾短駁服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)合理確定有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公示，供裝修人自主選擇，并在《裝飾裝修管理協(xié)議》中約定短駁服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)具物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)發(fā)票。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反上述規(guī)定的，由房屋管理部門(mén)依據(jù)物業(yè)行業(yè)信用管理的有關(guān)規(guī)定予以處理。
