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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于水權(quán)制度建設(shè)重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)用水權(quán)交易監(jiān)管，維護(hù)用水權(quán)交易市場(chǎng)良好秩序，近日，水利部辦公廳印發(fā)了關(guān)于《用水權(quán)交易負(fù)面清單(試行)》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，列出了10種禁止或不得開(kāi)展用水權(quán)交易的情形。
1.用水權(quán)歸屬尚不明確的區(qū)域、取用水戶(hù)、灌區(qū)內(nèi)灌溉用水戶(hù)和公共供水管網(wǎng)內(nèi)用戶(hù)，不得作為轉(zhuǎn)讓方開(kāi)展相應(yīng)水源的用水權(quán)交易。
2.區(qū)域擬交易水量超過(guò)可用水量結(jié)余的，取用水戶(hù)擬交易水量超過(guò)節(jié)約的取水權(quán)或有償獲得的取水權(quán)結(jié)余的，灌區(qū)內(nèi)灌溉用水戶(hù)和公共供水管網(wǎng)內(nèi)用戶(hù)擬交易水量超過(guò)用水權(quán)結(jié)余的，相關(guān)單位和個(gè)人禁止作為轉(zhuǎn)讓方開(kāi)展相應(yīng)水源的用水權(quán)交易。
3.存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未按取水許可規(guī)定條件取水等違規(guī)取用水行為且未按要求完成整改的取用水戶(hù)，禁止作為轉(zhuǎn)讓方開(kāi)展取水權(quán)交易。
4.列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)取用水戶(hù)禁止作為受讓方開(kāi)展取水權(quán)交易。
5.不符合節(jié)水有關(guān)規(guī)定要求的或者取水、退水布局不合理的取用水戶(hù)，禁止作為受讓方開(kāi)展取水權(quán)交易。
6.擬交易雙方因不具備天然或人工水力聯(lián)系造成受讓方無(wú)法使用轉(zhuǎn)讓方用水權(quán)的，不得開(kāi)展用水權(quán)交易。
7.擬交易雙方監(jiān)測(cè)計(jì)量條件不符合有關(guān)規(guī)定要求、影響用水權(quán)交易水量交割與核算的，禁止開(kāi)展用水權(quán)交易。
8.在取用水領(lǐng)域存在弄虛作假等嚴(yán)重失信行為，且被列為取用水嚴(yán)重失信主體的取用水戶(hù)，在未完成信用修復(fù)前，禁止開(kāi)展取水權(quán)交易。
9.擠占居民生活用水、農(nóng)田灌溉合理用水、河湖基本生態(tài)用水的，造成或加劇地下水超采的，以及可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的，禁止開(kāi)展用水權(quán)交易。
10.法律法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院文件明確禁止的其他情形。
“通知”強(qiáng)調(diào)，對(duì)列入負(fù)面清單的情形，要切實(shí)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁開(kāi)展相關(guān)交易。對(duì)負(fù)面清單之外的情形，鼓勵(lì)開(kāi)展交易，加大支持力度，簡(jiǎn)化行政程序，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
原標(biāo)題：水利部辦公廳印發(fā)《用水權(quán)交易負(fù)面清單(試行)》
