水利部于2025年10月22日(星期三)上午召開(kāi)母親河復(fù)蘇行動(dòng)三年成效新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長(zhǎng)陳敏介紹有關(guān)情況，并和水利部水資源管理司司長(zhǎng)于琪洋、水利部調(diào)水管理司副司長(zhǎng)周曰農(nóng)、水利部海河水利委員會(huì)主任喬建華共同答記者問(wèn)，水利部新聞發(fā)言人、辦公廳二級(jí)巡視員刁莉莉主持會(huì)議。
 

　　各位媒體朋友，大家好，歡迎出席水利部新聞發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，水利部門(mén)大力實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，各項(xiàng)工作取得積極成效。今天，我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹母親河復(fù)蘇行動(dòng)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
 

　　出席本次新聞發(fā)布會(huì)的有：水利部副部長(zhǎng)陳敏，水利部水資源管理司司長(zhǎng)于琪洋，水利部調(diào)水管理司副司長(zhǎng)周曰農(nóng)，水利部海河水利委員會(huì)主任喬建華。首先，請(qǐng)陳敏副部長(zhǎng)作介紹。
 

　　陳敏
 

　　各位媒體朋友，大家好！首先，感謝社會(huì)各界和媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水利事業(yè)的關(guān)心和支持。
 

　　母親河滋養(yǎng)流域水土、哺育一方兒女、孕育民族文化，是人們賴(lài)以生存的重要基礎(chǔ)、生態(tài)系統(tǒng)的重要組成、文明傳承的重要依托。保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。2014年3月14日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上深刻指出“河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危”，作出“讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)”的重要指示。水利部堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，積極建構(gòu)河流倫理，下功夫做好保護(hù)治理母親河這篇大文章。2022年以來(lái)，水利部在全面排查斷流河流、萎縮干涸湖泊的基礎(chǔ)上，率先選取了88條(個(gè))母親河(湖)開(kāi)展復(fù)蘇行動(dòng)，成效顯著，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。
 

　　第一，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。水利部將實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)作為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑的重要內(nèi)容，制定印發(fā)了《母親河復(fù)蘇行動(dòng)方案(2022—2025年)》，作出部署安排。針對(duì)不同河(湖)水資源條件、開(kāi)發(fā)利用情況、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題及治理需求，組織制定了“一河(湖)一策”治理修復(fù)方案，提出明確復(fù)蘇目標(biāo)和治理措施，并推動(dòng)落實(shí)。
 

　　第二，錨定復(fù)蘇目標(biāo)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。根據(jù)河湖類(lèi)型、水資源稟賦條件和生態(tài)演化的客觀規(guī)律，科學(xué)確定母親河復(fù)蘇目標(biāo)，統(tǒng)籌自然恢復(fù)與人工修復(fù)，推動(dòng)季節(jié)性河流恢復(fù)季節(jié)性有水，常年流水河流保證全年有水，湖泊實(shí)現(xiàn)生態(tài)水位有效保障，逐步將母親河恢復(fù)至原本健康狀態(tài)。
 

　　第三，實(shí)施系統(tǒng)治理。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流，統(tǒng)籌地表水和地下水、本地水與外調(diào)水，強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)地下水超采綜合治理，實(shí)施河湖水系連通和生態(tài)補(bǔ)水，推進(jìn)河道整治等多種修復(fù)措施，逐步壓減河道外不合理用水，退還被擠占的河湖生態(tài)用水。
 

　　第四，強(qiáng)化技術(shù)支撐。開(kāi)展88條(個(gè))母親河(湖)水文監(jiān)測(cè)和遙感影像專(zhuān)題解譯，動(dòng)態(tài)跟蹤復(fù)蘇進(jìn)展。將河湖復(fù)蘇技術(shù)導(dǎo)則、河湖復(fù)蘇成效評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則等18項(xiàng)河湖復(fù)蘇相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入到水利部新修訂印發(fā)的《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，完善河湖復(fù)蘇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建構(gòu)并踐行河流倫理。推動(dòng)將河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇有關(guān)科技問(wèn)題列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。
 

　　三年來(lái)，各級(jí)水利部門(mén)錨定復(fù)蘇目標(biāo)不放松，持之以恒抓落實(shí)，截至2025年9月底，88條(個(gè))母親河(湖)復(fù)蘇目標(biāo)任務(wù)全面完成，取得了顯著成效。一是江河湖泊總體面貌持續(xù)改善。88條(個(gè))母親河(湖)中，79條河流已全部實(shí)現(xiàn)全線貫通，9個(gè)湖泊生態(tài)水位有效維持。黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)26年不斷流，黑河尾閭東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年不干涸，斷流百年之久的京杭大運(yùn)河連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)水流貫通，特別是斷流27年之久的西遼河今年的春季、夏季兩次全線水流貫通。二是海河流域河湖復(fù)蘇成效顯著。斷流26年的永定河連續(xù)5年全線貫通、連續(xù)2年全年全線有水，斷流40年的滹沱河連續(xù)5年全線水流貫通，“華北明珠”白洋淀連續(xù)7年平均生態(tài)水位保持在7米以上，水生態(tài)狀況持續(xù)向好。潮白河、泃河、南拒馬河、子牙河等一大批斷流河流實(shí)現(xiàn)全線過(guò)流，海河流域“有河皆干，有水皆污”狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。三是其他跨省及省內(nèi)重點(diǎn)河流復(fù)蘇成效明顯。石羊河、宛川河、南川河、格爾木河等一大批河流通過(guò)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、加強(qiáng)生態(tài)流量保障等措施，實(shí)現(xiàn)全線貫通或維持全線有水流動(dòng)。大汶河連續(xù)3年全線貫通，戴村壩斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率100%，較復(fù)蘇前提高了65%。沁河、洮兒河通過(guò)優(yōu)化水資源調(diào)配，維持全線有水。汾河716公里河道全線水流貫通，河南史河、灌河、浉河等7條河流163公里斷流河段實(shí)現(xiàn)全年全線過(guò)流。四是地下水超采治理取得實(shí)效。2024年全國(guó)地下水超采量較上一輪評(píng)價(jià)結(jié)果減少了31.9%，嚴(yán)重超采區(qū)面積減少了51%。京津冀治理區(qū)淺層地下水和深層地下水較“十三五”期末分別回升了3.29米和7.67米。京津冀地區(qū)102眼干涸的泉眼實(shí)現(xiàn)復(fù)涌，陜西富平溫泉河千年古泉、山西晉祠泉等干涸多年的泉域先后復(fù)涌，重現(xiàn)生機(jī)。
 

　　下一步，水利部將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)治理，進(jìn)一步在全國(guó)更大范圍開(kāi)展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，讓越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。
 

　　我先簡(jiǎn)要介紹這么多，接下來(lái)，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝大家！
 

　　刁莉莉
 

　　感謝陳敏副部長(zhǎng)的介紹，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)前請(qǐng)各位記者舉手示意，并通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面開(kāi)始提問(wèn)。
 

　　問(wèn)答環(huán)節(jié)

 

　　問(wèn)答1 新華社：母親河復(fù)蘇行動(dòng)重點(diǎn)是解決河道斷流、湖泊萎縮等突出問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，水利部采取了哪些有效措施？謝謝！

 

　　陳敏
 

　　感謝新華社記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。曾經(jīng)一段時(shí)期，受資源稟賦和人類(lèi)活動(dòng)等因素影響，一些地方對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)水資源和生態(tài)環(huán)境的條件考慮不足，在發(fā)展中沒(méi)有做到以水而定、量水而行，河湖生態(tài)用水被擠占，出現(xiàn)了河道斷流、湖泊萎縮干涸等問(wèn)題，部分河湖健康生命遭遇嚴(yán)重危機(jī)。2022年以來(lái)，水利部聚焦河道斷流、湖泊萎縮等突出問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)節(jié)水、優(yōu)化水資源調(diào)配、實(shí)施生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格河湖管理與保護(hù)等措施，推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
 

　　第一，加強(qiáng)節(jié)約用水。堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”，推進(jìn)流域區(qū)域地表、地下可用水量確定，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，逐步壓減河道外不合理用水。建立健全節(jié)水制度政策體系，2024年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降了17.7%和23.6%，全國(guó)節(jié)水灌溉面積也達(dá)到了6.38億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升到0.58，非常規(guī)水利用量達(dá)到了251億立方米。
 

　　第二，優(yōu)化水資源配置。推動(dòng)建設(shè)南水北調(diào)等一批大型跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，初步形成了“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置總體格局。大力推進(jìn)國(guó)家、省、市縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展華北河湖生態(tài)補(bǔ)水和京杭大運(yùn)河貫通補(bǔ)水，統(tǒng)籌南水北調(diào)水、引黃水、本地水庫(kù)水、再生水及雨洪水等水源向京津冀7個(gè)水系50多條河湖實(shí)施常態(tài)化補(bǔ)水和夏季集中補(bǔ)水，京杭大運(yùn)河，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)全線貫通。
 

　　第三，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。組織開(kāi)展母親河生態(tài)流量的確定，加強(qiáng)河湖生態(tài)流量管理，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和精準(zhǔn)調(diào)度。推動(dòng)將生態(tài)用水調(diào)度納入水利水電工程日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，推進(jìn)已建水利水電工程生態(tài)流量泄放設(shè)施建設(shè)和改造。持續(xù)開(kāi)展河湖生態(tài)補(bǔ)水和水系連通，結(jié)合河道整治、疏浚、修復(fù)等一系列措施，推動(dòng)河道實(shí)現(xiàn)近自然演變，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)。
 

　　第四，嚴(yán)格河湖管理與保護(hù)。建立健全河湖長(zhǎng)制組織體系和工作機(jī)制，設(shè)立了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河湖長(zhǎng)30萬(wàn)名，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決河湖管理保護(hù)難題。嚴(yán)格河湖水域岸線管控，劃定了170萬(wàn)公里河湖管控邊界，批復(fù)實(shí)施七大流域重要河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，基本完成省級(jí)岸線規(guī)劃批復(fù)。2022年以來(lái)累計(jì)清理整治河湖庫(kù)“四亂”問(wèn)題，也就是亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題11.6萬(wàn)個(gè)，河湖面貌實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
 

　　下一步，水利部將進(jìn)一步落實(shí)治理修復(fù)措施，推動(dòng)建立復(fù)蘇長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)治理，讓越來(lái)越多的河流水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)。謝謝。
 

　　問(wèn)答2 中國(guó)青年報(bào)：嚴(yán)格取用水管理是統(tǒng)籌生態(tài)用水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求的重要手段，請(qǐng)問(wèn)水利部在這方面的工作進(jìn)展如何？

　　陳敏
 

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部水資源管理司司長(zhǎng)于琪洋回答。
 

　　于琪洋
 

　　感謝中國(guó)青年報(bào)記者的提問(wèn)。加強(qiáng)取用水管理是落實(shí)“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，水利部不斷強(qiáng)化取用水的全過(guò)程管理，加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)保障生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的用水需求。
 

　　一是扎實(shí)開(kāi)展取用水宏觀管控指標(biāo)確定。在地表水管理方面，全國(guó)累計(jì)批復(fù)了94條跨省江河水量分配方案，各省累計(jì)批復(fù)了420條省內(nèi)跨地市行政區(qū)江河水量分配方案，基本實(shí)現(xiàn)地表水應(yīng)分盡分。在地下水管理方面，組織31個(gè)省份建立了以縣級(jí)行政區(qū)為單元的地下水取水總量、地下水水位“雙控”的管理指標(biāo)體系。在生態(tài)流量管理方面，全國(guó)累計(jì)批復(fù)確定了171條跨省、546條省內(nèi)重點(diǎn)河湖的生態(tài)流量目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)河湖生態(tài)流量目標(biāo)體系全覆蓋。
 

　　二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可審批。督促流域和地方嚴(yán)格水資源論證審查，“十四五”期間，全國(guó)各級(jí)水行政主管部門(mén)通過(guò)論證審查累計(jì)否決河道外取水項(xiàng)目3000多個(gè)。建立了“1+13”建設(shè)項(xiàng)目水資源論證標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推動(dòng)各地探索水資源論證區(qū)域評(píng)估和取水許可告知承諾制。嚴(yán)格落實(shí)了取水許可審批制度，在地下水禁采區(qū)和限采區(qū)以及黃河流域水資源超載地區(qū)實(shí)施取水許可審批差別化管控，目前全國(guó)累計(jì)發(fā)放取水許可電子證照65萬(wàn)套。
 

　　三是加強(qiáng)取用水的監(jiān)管。開(kāi)展了取用水管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立全國(guó)550多萬(wàn)個(gè)取水口信息臺(tái)賬。利用全國(guó)取用水管理平臺(tái)，累計(jì)推送疑似問(wèn)題線索10萬(wàn)余條并督促地方對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行排查整改。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建了以信用為基礎(chǔ)的取用水監(jiān)管機(jī)制，今年組織對(duì)全國(guó)21.3萬(wàn)非農(nóng)取用水戶開(kāi)展了首次取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。
 

　　四是扎實(shí)推進(jìn)取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)。做好取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)實(shí)施《全國(guó)水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)總體工作方案(2024—2027年)》，開(kāi)展取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升三年行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)家電網(wǎng)公司加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井“以電折水”取水計(jì)量。截至目前，規(guī)模以上取用水戶接入全國(guó)取用水管理平臺(tái)的在線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施約10.7萬(wàn)個(gè)，在線計(jì)量數(shù)據(jù)接入率達(dá)到了96%以上。
 

　　通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管，“十四五”時(shí)期，各級(jí)水利部門(mén)累計(jì)核減取水量140多億立方米，全國(guó)用水總量控制在6000億立方米以?xún)?nèi)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
 

　　問(wèn)答3 人民網(wǎng)：河湖生態(tài)流量能否得到保障，是衡量河湖生態(tài)是否良好的一個(gè)重要標(biāo)志，請(qǐng)問(wèn)水利部在保障河湖生態(tài)流量方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？謝謝！

 

　　陳敏
 

　　這個(gè)問(wèn)題還是請(qǐng)于琪洋司長(zhǎng)回答。
 

　　于琪洋
 

　　感謝人民網(wǎng)記者的提問(wèn)。大家都知道，河湖要保證一定的流量和水量，才能維系自身的生態(tài)系統(tǒng)健康，這就是我們說(shuō)的河湖生態(tài)流量、生態(tài)水量。河湖生態(tài)流量是維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的基本要素，也是控制水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的重要指標(biāo)。近年來(lái)，水利部高度重視生態(tài)流量管理工作，強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)河湖生態(tài)流量目標(biāo)確定，加強(qiáng)生態(tài)流量保障，主要開(kāi)展以下幾方面工作。
 

　　首先，定政策。持續(xù)落實(shí)《關(guān)于做好河湖生態(tài)流量確定和保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了生態(tài)流量的概念內(nèi)涵、確定原則和管理措施。推動(dòng)將生態(tài)流量管理政策要求納入已頒布實(shí)施的長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法。2025年6月，水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等6部委印發(fā)了《河湖生態(tài)流量管理辦法》，進(jìn)一步完善了河湖和水利水電工程生態(tài)流量管理的要求。
 

　　其次，定目標(biāo)。近年來(lái)，水利部先后頒布出臺(tái)了3項(xiàng)關(guān)于河湖、新建和已建水利水電工程生態(tài)流量確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，先后分四批組織確定了171條跨省重點(diǎn)河湖、546條省內(nèi)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)。2024年，水利部又部署了在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展河湖和已建水利水電工程生態(tài)流量確定工作。截至9月底，已完成七大流域、共計(jì)1476條(個(gè))跨省河湖生態(tài)流量狀況排查，今年年底前將組織各流域管理機(jī)構(gòu)完成跨省河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)確定工作，實(shí)現(xiàn)跨省河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)全覆蓋。
 

　　第三，強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)確定下來(lái)的生態(tài)流量目標(biāo)，逐河(湖)組織制定生態(tài)流量保障實(shí)施方案，落實(shí)生態(tài)流量調(diào)度、取用水管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警和保障責(zé)任主體等要求。推動(dòng)將生態(tài)流量目標(biāo)納入流域水資源調(diào)度方案、年度調(diào)度計(jì)劃和水工程日常調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)格生態(tài)流量泄放管理。建立河湖生態(tài)流量管理平臺(tái)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)158條(個(gè))重點(diǎn)河湖、268個(gè)控制斷面生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2024年，全國(guó)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到了98.6%。
 

　　通過(guò)這些工作，河湖生態(tài)流量管理實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，包括從零散管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)推進(jìn)、從典型試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱崎_(kāi)、從目標(biāo)確定轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施全方位監(jiān)管這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了很好的成效。部分常年干涸或斷流的河流實(shí)現(xiàn)了有水，部分有水的河流實(shí)現(xiàn)有干凈的水、有流動(dòng)的水，一些重要的湖泊水面面積得到恢復(fù)，河湖水生態(tài)持續(xù)向好，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。下一步，水利部將進(jìn)一步健全生態(tài)流量監(jiān)管的政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)河湖和已建水利水電工程生態(tài)流量的確定與保障工作，切實(shí)保障河湖生態(tài)用水，維系河湖健康生命，促進(jìn)人水和諧。謝謝！
 

　　問(wèn)答4 封面新聞：今年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》，明確提出要完善江河保護(hù)治理機(jī)制。請(qǐng)問(wèn)海河水利委員會(huì)在發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)完善河湖復(fù)蘇機(jī)制方面開(kāi)展了哪些主要工作？謝謝！

 

　　陳敏
 

　　好，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部海河水利委員會(huì)主任喬建華回答。
 

　　喬建華
 

　　感謝封面新聞?dòng)浾叩奶釂?wèn)。今年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)江河保護(hù)治理的重要綱領(lǐng)性文件，海委立足海河流域自身特點(diǎn)，強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一管理，同時(shí)通過(guò)深化河湖長(zhǎng)制、探索多元治理模式、數(shù)字賦能等多種方式，持續(xù)完善河湖復(fù)蘇機(jī)制。下面從四個(gè)方面介紹有關(guān)工作情況：
 

　　一是切實(shí)加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)水資源剛性約束制度，優(yōu)化水資源統(tǒng)一配置、調(diào)度與管理，為河湖復(fù)蘇提供根本保障。強(qiáng)化統(tǒng)一配置，全面完成流域重要跨省河流水量分配，地下水取水總量控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)全覆蓋。強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，永定河、灤河、漳河等6條跨省河流實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一調(diào)度，并統(tǒng)籌調(diào)度本地水、外調(diào)水和再生水，實(shí)施華北地區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水。強(qiáng)化統(tǒng)一管理，嚴(yán)格水資源論證和取水許可審批，完善河湖生態(tài)流量保障，累計(jì)完成58個(gè)河湖91個(gè)斷面生態(tài)流量目標(biāo)確定，推動(dòng)構(gòu)建全流域上下游貫通一體的生態(tài)流量保障目標(biāo)體系，長(zhǎng)效實(shí)現(xiàn)“還水于河”。
 

　　二是縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制落實(shí)落地。建立健全海河流域省際河湖長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。強(qiáng)化重點(diǎn)流域區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)建立大運(yùn)河管理保護(hù)“海委+京津冀豫魯五省市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制辦公室”協(xié)作機(jī)制，健全永定河“河長(zhǎng)+”配套制度，進(jìn)一步推進(jìn)跨行政區(qū)域河湖聯(lián)防聯(lián)控、信息共享、社會(huì)共治。建立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作、與刑事司法協(xié)同等水行政執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化流域協(xié)同治理法治基礎(chǔ)。
 

　　三是積極探索河湖保護(hù)治理新模式。堅(jiān)持政府與市場(chǎng)兩手發(fā)力，充分發(fā)揮永定河流域投資有限公司統(tǒng)一投資主體作用，科學(xué)安排各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和節(jié)奏，推動(dòng)投入由主要依靠中央轉(zhuǎn)向中央、地方、企業(yè)多渠道分擔(dān)，形成以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)收益反哺治理投入可持續(xù)發(fā)展模式，逐步將永定河打造成為人與自然和諧共生的幸福河。
 

　　四是數(shù)字賦能水資源管理和河湖生態(tài)復(fù)蘇。持續(xù)完善數(shù)字孿生永定河建設(shè)，融合多源數(shù)據(jù)、集成耦合專(zhuān)業(yè)模型，實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)配、取用水管理、地下水管控、生態(tài)流量保障、河湖管理等業(yè)務(wù)“一體化統(tǒng)籌”，助力水量調(diào)度計(jì)劃制定和補(bǔ)水進(jìn)展跟蹤，為永定河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)提供科學(xué)支撐。整合遙感、水文等信息數(shù)據(jù)和分析評(píng)價(jià)成果，開(kāi)發(fā)海河流域“河湖復(fù)蘇一張圖”，實(shí)現(xiàn)河湖復(fù)蘇狀況動(dòng)態(tài)跟蹤。謝謝！
 

　　問(wèn)答5 人民政協(xié)報(bào)：水資源調(diào)度是落實(shí)江河保護(hù)治理的重要手段，請(qǐng)問(wèn)水利部在實(shí)施母親河復(fù)蘇行 動(dòng)中如何加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度？謝謝！

 

　　陳敏
 

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部調(diào)水管理司副司長(zhǎng)周曰農(nóng)來(lái)回答。
 

　　周曰農(nóng)
 

　　感謝人民政協(xié)報(bào)記者的提問(wèn)。開(kāi)展水資源統(tǒng)一調(diào)度，是強(qiáng)化水資源剛性約束、優(yōu)化水資源配置的重要內(nèi)容；也是復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的重要支撐?！蛾P(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》明確要求“強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度”以及“科學(xué)確定河湖生態(tài)流量目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)水量調(diào)度與監(jiān)管”。近年來(lái)，水利部積極推進(jìn)重點(diǎn)江河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，有效支撐母親河生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇。
 

　　在健全調(diào)度機(jī)制方面。水利部先后制定印發(fā)了《水資源調(diào)度管理辦法》《調(diào)水工程運(yùn)行管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理工作的通知》，遵循“節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)、統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全流域統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各方的調(diào)度體制機(jī)制，通盤(pán)考慮流域上下游、左右岸、干支流，充分協(xié)調(diào)各方需求和利益，實(shí)施流域多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。
 

　　在強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度方面。水利部先后發(fā)布三批次開(kāi)展水資源調(diào)度的跨省江河流域名錄，將已批復(fù)水量分配方案的94條跨省江河全部納入調(diào)度管理范圍。制定并實(shí)施流域水資源調(diào)度方案和年度調(diào)度計(jì)劃，明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位等管控要求，統(tǒng)籌區(qū)域間、行業(yè)間不同用水需求，完善水資源調(diào)度管理的協(xié)商、協(xié)調(diào)、預(yù)警、生態(tài)補(bǔ)水和信息共享機(jī)制，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。
 

　　在保障生態(tài)用水方面。水利部組織將河湖生態(tài)流量納入年度調(diào)度計(jì)劃，保證河湖基本生態(tài)用水需求；同時(shí)組織水利水電、航運(yùn)等樞紐工程管理單位將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。對(duì)西遼河、永定河、白洋淀等一些重點(diǎn)河湖，結(jié)合流域水情因地制宜相機(jī)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)水，遏制江河斷流和湖泊萎縮干涸態(tài)勢(shì)，維護(hù)河湖健康生命。
 

　　通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度和管理，黃河已實(shí)現(xiàn)自1999年以來(lái)連續(xù)26年不斷流，并持續(xù)向黃河三角洲、烏梁素海實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。斷流26年之久的永定河已連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)全線貫通。黑河?xùn)|居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年不干涸，西居延海近5年來(lái)首度進(jìn)水，再現(xiàn)生機(jī)。漳河多次實(shí)現(xiàn)全線貫通并經(jīng)漳衛(wèi)新河入海。白洋淀持續(xù)保持生態(tài)水位，支撐雄安新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
 

　　下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家水網(wǎng)骨干工程聯(lián)合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)跨流域跨區(qū)域水資源豐枯調(diào)劑，通過(guò)強(qiáng)化生態(tài)流量泄放、科學(xué)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水等措施，加快推進(jìn)全國(guó)母親河修復(fù)治理，讓越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命，流域重現(xiàn)生機(jī)。謝謝！
 

　　問(wèn)答6 中國(guó)水利報(bào)社：近年來(lái)，海河流域的河湖面貌得到了顯著改善。請(qǐng)問(wèn)在海河流域河湖復(fù)蘇的過(guò)程中，有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和具體做法？謝謝！

　　陳敏
 

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部海河水利委員會(huì)主任喬建華回答。
 

　　喬建華
 

　　感謝中國(guó)水利報(bào)社記者的提問(wèn)。近年來(lái)，在水利部指導(dǎo)下，海委會(huì)同流域各地多措并舉復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，斷流百年的京杭大運(yùn)河連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，斷流26年的永定河連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)全線貫通，52條重點(diǎn)河流全線有水平均天數(shù)由2020年的221天增加到2024年的283天，有水河流長(zhǎng)度占比由82.7%增加至95.7%，海河流域“有河皆干、有水皆污”狀況得到根本性扭轉(zhuǎn)。在推動(dòng)河湖復(fù)蘇的工作實(shí)踐中，主要有以下四方面經(jīng)驗(yàn)：
 

　　一是堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，牢牢把住“用”的關(guān)口。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，貫徹落實(shí)《節(jié)約用水條例》，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，“十四五”期間，海河流域年用水總量穩(wěn)定在370億立方米左右，2024年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末分別下降23.1%、31.8%，流域水資源利用效率持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。同時(shí)，加大非常規(guī)水利用力度，2024年流域非常規(guī)水供水量達(dá)45.9億立方米，占流域總供水量的12%，為緩解水資源供需矛盾提供了穩(wěn)定的“第二水源”。
 

　　二是樹(shù)立空間均衡理念，充分發(fā)揮“調(diào)”的優(yōu)勢(shì)。合理優(yōu)化流域水資源配置，推進(jìn)完善以南水北調(diào)中東線工程為“綱”、流域內(nèi)骨干河道與引黃干線等輸配水工程為“目”、大中型水庫(kù)樞紐為“結(jié)”的“二縱六橫”水資源配置格局。持續(xù)健全多水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌利用本地水、外調(diào)水及再生水，適時(shí)組織開(kāi)展河湖生態(tài)補(bǔ)水，有力促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇。
 

　　三是實(shí)施系統(tǒng)治理舉措，全面提升“治”的效果。統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、地表和地下，科學(xué)編制《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》等治理修復(fù)方案，逐步實(shí)現(xiàn)“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”治理目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理，逐步形成了“一減一增”系統(tǒng)治理模式和“節(jié)、控、換、補(bǔ)、管”系統(tǒng)治理措施，海河流域地下水超采量較2015年減少83.5%，超采區(qū)面積減少29%，京津冀治理區(qū)淺層、深層地下水水位較“十三五”末分別回升3.29米、7.67米。
 

　　四是完善兩手發(fā)力機(jī)制，探索創(chuàng)新“管”的模式。積極推進(jìn)流域用水權(quán)改革工作，通過(guò)政府、市場(chǎng)“兩手發(fā)力”破解海河流域水資源短缺難題，截至2025年9月底，流域內(nèi)水權(quán)交易水量超4.3億立方米。積極推動(dòng)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制在流域內(nèi)落地見(jiàn)效，海河流域完成7單水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化交易，交易金額3378.75萬(wàn)元。謝謝！
 

　　問(wèn)答7 農(nóng)民日?qǐng)?bào)：今年9月13日，西遼河干流年內(nèi)再次實(shí)現(xiàn)全線貫通，水利部采取了哪些重要舉措，取得的成效如何？謝謝！

　　陳敏
 

　　好，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部調(diào)水管理司副司長(zhǎng)周曰農(nóng)回答。
 

　　周曰農(nóng)
 

　　感謝農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者的提問(wèn)。西遼河是流域人民的母親河，地位功能十分重要。近幾十年來(lái)，受降雨減少和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等因素影響，西遼河流域出現(xiàn)了干流常年斷流、湖泊萎縮等嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題。水利部深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實(shí)施西遼河母親河復(fù)蘇行動(dòng)，通過(guò)把握調(diào)度關(guān)鍵期，精準(zhǔn)調(diào)度水庫(kù)樞紐，精細(xì)控制重要斷面過(guò)流流量，今年春季，西遼河干流在斷流27年后首次實(shí)現(xiàn)全線貫通；9月13日西遼河干流年內(nèi)再次實(shí)現(xiàn)全線貫通，西遼河流域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性改善。
 

　　第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)《全力實(shí)現(xiàn)西遼河干流全線過(guò)流工作方案》，錨定干流全線過(guò)流目標(biāo)，細(xì)化措施、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地；汛前，組織制定《2025年汛期西遼河干流全線過(guò)流調(diào)度預(yù)案》，逐河系逐工程做細(xì)做實(shí)做優(yōu)調(diào)度方案。
 

　　第二，做好調(diào)度準(zhǔn)備。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，對(duì)影響西遼河干流全線過(guò)流的亂占、亂采、亂堆、亂建等河道問(wèn)題進(jìn)行排查、清理，依法從嚴(yán)落實(shí)主河槽區(qū)禁種管控要求，同時(shí)，推進(jìn)孝莊河幸福河湖建設(shè)，保障引綽濟(jì)遼工程向西遼河干流生態(tài)補(bǔ)水通道暢通。
 

　　第三，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度。堅(jiān)持發(fā)電調(diào)度服從水量調(diào)度、區(qū)域調(diào)度服從流域調(diào)度、局部利益服從全局利益，對(duì)納入調(diào)度的各類(lèi)水工程及沿線主要取水口實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，除保障河道外合理用水需求外，原則上采取“全線閉口、集中下泄”方式開(kāi)展調(diào)度。
 

　　第四，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度。調(diào)度期間，密切關(guān)注流域雨水情、工情變化，下達(dá)調(diào)度指令11次，動(dòng)態(tài)調(diào)整水庫(kù)、重要攔河樞紐及調(diào)水工程下泄流量，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，精打細(xì)算用好水資源，科學(xué)調(diào)度好每一方水。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極采取工程措施束水引流，引導(dǎo)水頭精準(zhǔn)行進(jìn)，為干流快速過(guò)水創(chuàng)造條件。
 

　　第五，運(yùn)用科技手段。利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等手段對(duì)重要斷面水位、流量等要素及水頭行進(jìn)位置實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加密站網(wǎng)密度和監(jiān)測(cè)頻次。運(yùn)用二維水動(dòng)力學(xué)模型模擬水頭演進(jìn)規(guī)律，為西遼河調(diào)度決策提供技術(shù)支撐。
 

　　西遼河干流再次實(shí)現(xiàn)全線貫通后，有效地補(bǔ)充了河道生態(tài)水量，改善河流生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水生生物多樣性的恢復(fù)。據(jù)初步調(diào)查，2025年8月通遼市地下水位平均值較2020年同期回升了0.87米，天鵝、大雁等對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求較高的候鳥(niǎo)陸續(xù)回歸，水面翔集、水中嬉戲，流域重新煥發(fā)生機(jī)。全線過(guò)流期間，沿線百姓扶老攜幼紛紛沿著水頭行進(jìn)方向駐足觀看，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。謝謝！
 

　　問(wèn)答8 中國(guó)網(wǎng)：地表水與地下水相互補(bǔ)充、關(guān)系密切，請(qǐng)問(wèn)水利部在強(qiáng)化地表水、地下水協(xié)同，加大地下水超采治理，助力河湖生態(tài)復(fù)蘇方面開(kāi)展了哪些工作，取得了哪些進(jìn)展？謝謝！

 

　　陳敏
 

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利部水資源管理司司長(zhǎng)于琪洋回答。
 

　　于琪洋
 

　　感謝中國(guó)網(wǎng)記者的提問(wèn)。地下水和地表水，相互聯(lián)系、相互影響、相互轉(zhuǎn)化，是水循環(huán)的重要組成部分。河流斷流、湖泊萎縮會(huì)導(dǎo)致地表水補(bǔ)給地下水減少，地下水的超采和虧空會(huì)加劇地表徑流減少，水循環(huán)過(guò)程被改變。地表水和地下水的水循環(huán)在河湖治理工作中是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。對(duì)此，水利部高度重視，首先以華北地區(qū)為重點(diǎn)，充分利用南水北調(diào)東中線一期工程全面通水的有利條件，以受水區(qū)為重點(diǎn)，2019年和2023年水利部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)實(shí)施了華北地區(qū)地下水超采綜合治理方案，以3年為一個(gè)周期，采取了強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水、嚴(yán)控開(kāi)發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度、加大水源置換力度、實(shí)施河湖地下水回補(bǔ)、嚴(yán)格地下水開(kāi)發(fā)利用管控等措施，全力推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理和河湖生態(tài)復(fù)蘇。同時(shí)，除華北地區(qū)以外，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制印發(fā)《“十四五”重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理方案》，全面推進(jìn)三江平原、西遼河流域、汾渭谷地等其他10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理工作，助力河湖生態(tài)復(fù)蘇。
 

　　經(jīng)過(guò)多年治理，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展和成效。一是地下水超采狀況持續(xù)改善。與上一輪全國(guó)地下水超采區(qū)劃定結(jié)果相比，全國(guó)地下水超采區(qū)面積總體下降，超采量、超采程度顯著降低。存在超采的省份由21個(gè)減少為18個(gè)，超采面積較上一輪減少了1.95萬(wàn)平方公里，減少了6.8%。超采量較上一輪減少了50.3億立方米，減少了31.9%，嚴(yán)重超采區(qū)面積較上一輪減少了8.83萬(wàn)平方公里，減少了51%。特別是華北地區(qū)地下水超采區(qū)面積較2015年減少了32.8%，地下水超采量減少了85.8%，嚴(yán)重超采區(qū)面積減少了98.9%，治理成效非常明顯。二是泉域保護(hù)治理取得顯著成效。泉水復(fù)涌是地下水水位上升、地下水超采治理的標(biāo)志性成果，也是成效之一。近年來(lái)全國(guó)多地出現(xiàn)了泉域復(fù)涌的可喜現(xiàn)象，北京市陳家莊泉等81處泉眼干涸多年后實(shí)現(xiàn)復(fù)涌，全市1361個(gè)在冊(cè)泉點(diǎn)中，有水在流的泉達(dá)到了880個(gè)，占比達(dá)到64.7%；河北全省共有19處泉域和3處古井復(fù)涌，邢臺(tái)斷流40年的百泉從2021年7月以來(lái)持續(xù)復(fù)涌；山西全省19處巖溶大泉地下水水位普遍上升，太原斷流30年的晉祠泉2023年5月以來(lái)持續(xù)復(fù)流；山東濟(jì)南四大泉群水位不斷回升，現(xiàn)狀泉流量與上世紀(jì)70年代平均泉流量相當(dāng)；陜西富平干涸40年的溫泉河千年古泉2022年11月復(fù)涌，泉域保護(hù)取得了非常好的成效。三是河湖生態(tài)持續(xù)向好。河湖補(bǔ)水在有力促進(jìn)地下水水位回升的同時(shí)，河湖生態(tài)環(huán)境發(fā)生了明顯改變。在華北地區(qū)，近年來(lái)，水利部會(huì)同京津冀三省市統(tǒng)籌各種水源，實(shí)施河湖常態(tài)化補(bǔ)水和夏季集中補(bǔ)水；2023年以來(lái)，為華北地區(qū)50多條河流實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)回補(bǔ)地下水量超過(guò)60億立方米。在西北、東北等其他地區(qū)，針對(duì)斷流河流、萎縮湖泊及地下水超采區(qū)域，采取生態(tài)補(bǔ)水、河湖水系連通等有效措施，保障河湖生態(tài)用水，一大批河流實(shí)現(xiàn)全線貫通，地下水狀況和河湖生態(tài)環(huán)境不斷改善。
 

　　下一步，水利部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照《地下水管理?xiàng)l例》和水資源剛性約束制度要求，持續(xù)深入推進(jìn)地下水超采綜合治理工作，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。謝謝！
 

　　問(wèn)答9 人民日?qǐng)?bào)：母親河復(fù)蘇三年行動(dòng)即將結(jié)束，接下來(lái)如何鞏固88條母親河(湖)的復(fù)蘇成效？水利部對(duì)下一步工作有怎樣的考慮？謝謝！

 

　　陳敏
 

　　感謝人民日?qǐng)?bào)記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。維護(hù)河湖健康生命，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。水利部將堅(jiān)持不懈貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持不懈做好江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理這篇大文章，持續(xù)鞏固母親河復(fù)蘇行動(dòng)成效，在更大范圍推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)，取得更多更顯著成效。
 

　　在鞏固成效方面。一是全面開(kāi)展成效總結(jié)。逐河(湖)分析有水河長(zhǎng)、有水時(shí)長(zhǎng)、有水面積等改善情況，總結(jié)復(fù)蘇成效，凝練好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成可推廣、可復(fù)制工作模式，優(yōu)化復(fù)蘇措施，鞏固提升88條(個(gè))母親河(湖)的復(fù)蘇成效。加大宣傳引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍。二是健全復(fù)蘇長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化全流域管理，加強(qiáng)流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度。健全水利法治體系，完善相關(guān)政策規(guī)定，提升河湖復(fù)蘇治理管理能力。完善河湖復(fù)蘇標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《河湖復(fù)蘇技術(shù)導(dǎo)則》，明確母親河復(fù)蘇的標(biāo)準(zhǔn)。健全水文水資源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感等信息化手段的應(yīng)用，支撐河湖復(fù)蘇成效評(píng)估。
 

　　在下步工作方面。一是擴(kuò)大復(fù)蘇范圍。以地市級(jí)行政區(qū)為單元，建立地市級(jí)以上母親河名錄，組織制定地市級(jí)以上母親河復(fù)蘇行動(dòng)方案，在全國(guó)更大范圍開(kāi)展母親河復(fù)蘇行動(dòng)。二是實(shí)施“一河(湖)一策”治理修復(fù)。針對(duì)復(fù)蘇需求迫切且具備修復(fù)可行性的河湖，逐河(湖)制定“一河(湖)一策”治理修復(fù)方案，明確河湖復(fù)蘇目標(biāo)任務(wù)，北方地區(qū)以解決河流斷流、湖泊萎縮為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)還水于河；南方地區(qū)以改善水動(dòng)力條件為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水清河暢。三是強(qiáng)化工作協(xié)同。推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)積極協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高位推進(jìn)資源要素向母親河流動(dòng)、治河項(xiàng)目向母親河傾斜、治水政策向母親河聚焦、資金支持向母親河集中，夯實(shí)母親河全面復(fù)蘇的保障基礎(chǔ)。謝謝！
 

　　刁莉莉
 

　　提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再次對(duì)大家的積極參與表示感謝。
 

　　原標(biāo)題：實(shí)錄|水利部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹母親河復(fù)蘇行動(dòng)三年成效