近日，《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求<江西省重點(diǎn)管控新污染物清單(2025年版)(征求意見稿)>意見的通知》發(fā)布，征求意見時(shí)間截止2025年10月31日。
 

 

　　各有關(guān)單位：
 

　　為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系的重大決策部署，根據(jù)《新污染物治理行動(dòng)方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號(hào))、《江西省新污染物治理工作方案》(贛府廳字〔2022〕128號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我省正在開展印制電路板制造、拆解、綜合利用行業(yè)新污染物治理及全鏈條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)工作，我廳擬制了《江西省重點(diǎn)管控新污染物清單(2025年版)(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見建議，請各有關(guān)單位和各界人士于2025年10月31日前將修改意見或建議反饋至省生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　聯(lián)系人：廳固體處劉晗琿  18897923660
 

　　郵箱：jxstgtc@sthjt.jiangxi.gov.cn
 

　　附件：1.江西省重點(diǎn)管控新污染物清單(2025年版)(征
 

　　求意見稿)
 

　　2.《江西省重點(diǎn)管控新污染物清單(2025年版)(征求意見稿)》起草說明
 

　　江西省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2025年10月22日

 

　　為貫徹落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號(hào))、《江西省新污染物治理工作方案》(贛府廳字〔2022〕128號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合江西省印制電路板行業(yè)新污染物治理及全鏈條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)工作，省生態(tài)環(huán)境廳組織省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院等單位，編制了《江西省重點(diǎn)管控新污染物清單(2025年版)(征求意見稿)》(以下簡稱《省管控清單》)，對重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
 

　　一、編制過程
 

　　（一）執(zhí)行國家管控清單
 

　　江西省在編制《省管控清單》時(shí)，首先全面執(zhí)行國家《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第28號(hào)，以下簡稱《國家管控清單》)，同時(shí)對有時(shí)限要求的管控措施進(jìn)行了更新，刪除了《國家管控清單》中已過期失效的有關(guān)豁免表述內(nèi)容，確?！妒」芸厍鍐巍穬?nèi)容的有效性和合理性。
 

　　（二）增補(bǔ)重點(diǎn)管控物質(zhì)
 

　　在全面調(diào)查全省印制電路板行業(yè)化學(xué)物質(zhì)使用情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合文獻(xiàn)資料、毒理學(xué)數(shù)據(jù)及專家意見，制定了該行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注化學(xué)物質(zhì)清單。從清單中選取使用量較大、在不同生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)及PCB制造企業(yè)周邊環(huán)境中檢出頻率和濃度較高的雙酚A和苯并三唑，開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，兩者存在不合理風(fēng)險(xiǎn)，因而被納入《省管控清單》。同時(shí)，結(jié)合江西省印制電路板行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)保護(hù)需求及治理水平，并參考國家現(xiàn)行管控措施和專家評(píng)審意見，從項(xiàng)目環(huán)評(píng)、達(dá)標(biāo)排放、排污許可及日常監(jiān)管等方面制定了相應(yīng)的管控措施。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《省管控清單》共16種類物質(zhì)，前14種類與《國家管控清單》一致，在此基礎(chǔ)上新增雙酚A、苯并三唑2種類新污染物。
 

　　（一）《國家清單》中的14種類新污染物
 

　　編號(hào)1-9是《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》明確的持久性有機(jī)污染物(POPs)，采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施以源頭禁止或者限制為主，同時(shí)提出了加強(qiáng)清潔生產(chǎn)等要求。編號(hào)10-11是已列入《優(yōu)先控制化學(xué)名錄》和《有毒有害大氣污染物名錄》《有毒有害水污染物名錄》的新污染物二氯甲烷和三氯甲烷，采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括用途限制、產(chǎn)品中含量限制、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。編號(hào)12是社會(huì)高度關(guān)注的環(huán)境內(nèi)分泌干擾物壬基酚，采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施以源頭用途限制為主。編號(hào)13是國內(nèi)外高關(guān)注的抗生素類物質(zhì)，采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)抗菌藥物銷售使用的相關(guān)管理規(guī)定以減少過量和不規(guī)范使用產(chǎn)生的環(huán)境排放，同時(shí)，加強(qiáng)抗生素廢物環(huán)境管理和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。編號(hào)14是我國已淘汰的POPs，采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施是繼續(xù)施行原有的源頭禁止、末端治理措施。
 

　　（二）雙酚A
 

　　1.依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2025〕28號(hào))，對印制電路板制造及綜合利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段提出管控措施：環(huán)評(píng)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子應(yīng)包含雙酚A，核算其各環(huán)節(jié)的產(chǎn)生和排放情況，并給出環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測值。
 

　　2.對印制電路板制造及綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行階段廢水排放提出管控措施：參照《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572)，對涉雙酚A的印制電路板制造企業(yè)，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放，直接排放或間接排放濃度低于0.1 mg/L。
 

　　3.依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2025〕28號(hào))，對印制電路板制造及綜合利用企業(yè)排污許可提出管控措施：將雙酚A納入排污許可管理，在許可證中全面落實(shí)其排放限值、自行監(jiān)測及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件規(guī)定的污染控制措施等要求。
 

　　4.依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2025〕28號(hào))，對印制電路板制造及綜合利用建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測提出管控措施：企業(yè)應(yīng)對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　5.參照《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》中重點(diǎn)管控新污染物主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對印制電路板制造及綜合利用企業(yè)日常監(jiān)管提出管控措施：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。
 

　　（三）苯并三唑
 

　　1.依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2025〕28號(hào))，對印制電路板制造及綜合利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段提出管控措施：環(huán)評(píng)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子應(yīng)包含苯并三唑，核算其各環(huán)節(jié)的產(chǎn)生和排放情況，并給出環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測值。
 

　　2.參照《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》(環(huán)辦固體函〔2023〕202號(hào))提出對印制電路板制造及綜合利用企業(yè)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用信息填報(bào)的管控措施：企業(yè)至少每月應(yīng)對苯并三唑的使用情況進(jìn)行梳理和記錄，做好環(huán)境管理臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。
 

　　3.依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2025〕28號(hào))，對項(xiàng)目排污許可提出管控措施：將苯并三唑納入排污許可管理，在許可證中全面落實(shí)其排放限值、自行監(jiān)測及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件規(guī)定的污染控制措施等要求。
 

　　4.依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2025〕28號(hào))，對項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測提出管控措施：企業(yè)應(yīng)對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　5.參照《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》中重點(diǎn)管控新污染物主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對企業(yè)日常監(jiān)管提出管控措施：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。