一、《規(guī)劃綱要》出臺背景
建設(shè)美麗中國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)全局,順應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后3次到內(nèi)蒙古考察、連續(xù)5年參加全國人代會內(nèi)蒙古代表團審議,對內(nèi)蒙古工作關(guān)注最多、論述最多、部署最多的就是生態(tài)文明建設(shè),要求把筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作為必須牢記的“國之大者”,明確提出內(nèi)蒙古“把祖國北疆這道萬里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固,在建設(shè)美麗中國上取得更大成就”。
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)美麗中國的重大決策部署,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,完成好筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障重大任務(wù),依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障的實施方案>的通知》,在聚焦美麗內(nèi)涵、分析區(qū)情社情、順應(yīng)人民意愿、彰顯內(nèi)蒙古特色基礎(chǔ)上,編制了本《規(guī)劃綱要》。
二、《規(guī)劃綱要》總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神,堅持以筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障為統(tǒng)領(lǐng),以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,以進一步深化生態(tài)文明體制改革為動力,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,全力保護好各類生態(tài)資源、治理好突出生態(tài)環(huán)境問題,做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化文章,打造生態(tài)安全屏障建設(shè)的全國典范、資源能源綠色低碳發(fā)展的先行標桿,全面建設(shè)生態(tài)安全穩(wěn)固、經(jīng)濟綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧宜居、治理現(xiàn)代高效的美麗中國內(nèi)蒙古樣板,讓美麗成為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的鮮明標識。
三、《規(guī)劃綱要》目標愿景
《規(guī)劃綱要》圍繞美麗中國建設(shè)內(nèi)涵要求,充分體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色,從生態(tài)安全穩(wěn)固、經(jīng)濟綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧宜居等四個方面設(shè)定了22項指標,明確了近期(2027年)、中期(2030年)、遠期(2035年)3個階段性目標,全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。
到2027年,生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模明顯提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,綠色生活方式廣泛推行,公眾生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步提升。
到2030年,我國北方重要生態(tài)安全屏障進一步鞏固,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型縱深推進,生態(tài)環(huán)境全面改善,城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升,生態(tài)文明制度建設(shè)持續(xù)深化,綠色生活方式成為風(fēng)尚,美麗內(nèi)蒙古建設(shè)取得一批標志性成果。
到2035年,我國北方重要生態(tài)安全屏障更加鞏固,綠色低碳經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)達到全國同類地區(qū)先進水平,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),建成美麗中國內(nèi)蒙古樣板,“綠色繁榮、天藍水秀、土凈田潔、城美人和”成為美麗內(nèi)蒙古建設(shè)生動寫照。
四、《規(guī)劃綱要》主要任務(wù)措施
《規(guī)劃綱要》設(shè)置了7個方面24項重點任務(wù):一是筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。包括建立健全國土空間支撐體系、全力保護修復(fù)大草原大森林、堅決打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)、守牢自然生態(tài)安全邊界等4項任務(wù),提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,把我國北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破;二是建設(shè)綠色低碳發(fā)展新高地。包括扎實推進碳達峰碳中和、提升能源資源綠色化水平、培育壯大綠色生產(chǎn)力、構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系等4項任務(wù),在保障國家能源安全大局、促進全國實現(xiàn)“雙碳”目標上體現(xiàn)內(nèi)蒙古擔當、作出內(nèi)蒙古貢獻;三是打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。包括守護藍天白云的清新空氣、建設(shè)水清岸綠的美麗河湖、打造土凈田潔的塞外糧倉、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線等4項任務(wù),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,提升人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感;四是拓展生態(tài)價值轉(zhuǎn)化“內(nèi)蒙古路徑”。包括完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、推廣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式、強化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障等3項任務(wù),充分挖掘大森林、大草原、大沙漠、大濕地、大湖泊等資源優(yōu)勢,暢通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑,實現(xiàn)綠富同興;五是建設(shè)宜居宜業(yè)美好新家園。包括加強現(xiàn)代宜居美麗城市建設(shè)、加強美麗農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)等2項任務(wù),全方位提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì);六是構(gòu)建美麗內(nèi)蒙古全民行動新格局。包括大力弘揚生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活、共話共謀美好愿景等3項任務(wù),推動形成全社會崇尚參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍;七是健全美麗內(nèi)蒙古建設(shè)治理體系。包括健全多元共治責(zé)任體系、健全生態(tài)環(huán)境管理制度、加強綠色科技創(chuàng)新水平、提升生態(tài)環(huán)境治理能力等4項任務(wù),打好政策、法治、科技“組合拳”,推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時,提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策協(xié)同、加大資金投入、做好示范推廣等四個方面的保障措施,推動美麗內(nèi)蒙古建設(shè)各項任務(wù)落到實處、見到實效。
原標題:文字解讀:《全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃綱要(2025—2035年)》政策解讀
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