近年來,湖南省各級生態(tài)環(huán)境部門強(qiáng)化區(qū)域合作,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管,堅(jiān)持追根溯源,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),緊盯重要線索,持續(xù)保持對環(huán)境違法犯罪行為高壓打擊態(tài)勢,持續(xù)深入開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。為充分發(fā)揮典型案例警示、教育和指引作用,湖南省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)發(fā)布3起涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例,并對辦案的郴州市生態(tài)環(huán)境局資興分局、長沙市生態(tài)環(huán)境局瀏陽分局、株洲市生態(tài)環(huán)境局茶陵分局提出表揚(yáng)。
株洲市茶陵縣劉某、周某、趙某等人涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物案
【基本案情】
2025年4月27日,根據(jù)群眾舉報(bào)線索,株洲市生態(tài)環(huán)境局茶陵分局調(diào)查核實(shí)劉某、周某、趙某等人在茶陵縣某鎮(zhèn)非法焚燒處置強(qiáng)酸性不明廢液(后經(jīng)司法鑒定為危險(xiǎn)廢物),造成生態(tài)環(huán)境損害的違法行為。茶陵分局執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場待焚燒物品、設(shè)備設(shè)施和焚燒灰渣依法予以查封扣押。同時(shí),第一時(shí)間將案情向茶陵縣森林公安局通報(bào),縣森林公安局迅速提前介入,對現(xiàn)場進(jìn)行勘查并協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門固定證據(jù)。初步查明案情后,茶陵縣人民政府高度重視,組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、司法、林業(yè)等多部門組成專案組聯(lián)合辦案,基本查實(shí)劉某、周某、趙某等人非法處置危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的違法犯罪行為。同時(shí),根據(jù)犯罪嫌疑人調(diào)查詢問等證據(jù),株洲市生態(tài)環(huán)境局和機(jī)關(guān)部門成立專案組,選派精干力量遠(yuǎn)赴外省某縣對涉案上游企業(yè)開展進(jìn)一步調(diào)查取證工作,查實(shí)外省某某材料有限公司未經(jīng)批準(zhǔn),將109.545噸液態(tài)危險(xiǎn)物質(zhì)提供給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的周某從事經(jīng)營活動(dòng)。截至茶陵分局2025年4月27日查處時(shí)已轉(zhuǎn)移到湖南省株洲市茶陵縣某鎮(zhèn)非法露天焚燒96噸。
【查處情況】
(一)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定,趙某、周某、劉某等人非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。依據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則》第四條之規(guī)定,株洲市生態(tài)環(huán)境局茶陵分局于2025年5月30日將案件移送茶陵縣公安局刑事立案。目前,案件正在進(jìn)一步偵辦中。
(二)依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第二款之規(guī)定,參照《關(guān)于調(diào)整湖南省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2021版)》,株洲市生態(tài)環(huán)境局茶陵分局責(zé)令外省某某材料有限公司立即改正違法行為,并對其將危險(xiǎn)廢物提供給無許可證的個(gè)人從事經(jīng)營活動(dòng)的違法行為處以罰款122萬余元,對其未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的違法行為處以罰款38.8萬元。
資興市陳某某涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物案
【基本案情】
2025年5月22日,資興市某鎮(zhèn)政府工作人員反映有人夜間在其轄區(qū)內(nèi)焚燒處置固體廢物。郴州市生態(tài)環(huán)境局資興分局執(zhí)法人員聯(lián)合資興市公安局、某鎮(zhèn)執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場調(diào)查,并于2025年5月23日予以立案。5月26日,郴州市生態(tài)環(huán)境局資興分局委托第三方司法鑒定機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場遺留的尚未焚燒處置的廢液進(jìn)行腐蝕性鑒定,鑒定結(jié)果顯示該廢液為危險(xiǎn)廢物,經(jīng)過磅稱重現(xiàn)場遺留的尚未焚燒處置的廢液重量為10.68噸。經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳某某組織人員在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下,非法收集酸性廢液在某鎮(zhèn)進(jìn)行露天焚燒處置,共計(jì)非法焚燒處置危險(xiǎn)廢物酸性廢液約33噸。
【查處情況】
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定,陳某某非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。依據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則》第四條之規(guī)定,郴州市生態(tài)環(huán)境局資興分局于2025年7月17日將案件移送資興市公安局刑事立案。目前,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
瀏陽市張某涉嫌非法傾倒危險(xiǎn)廢物案
【基本案情】
2024年10月16日,長沙市生態(tài)環(huán)境局瀏陽分局接到某鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)線索,反映轄區(qū)存在非法傾倒工業(yè)廢渣情況,現(xiàn)場呈現(xiàn)“黑色渣體堆積、刺激性氣味彌漫、污水橫流污染周邊”的特征。瀏陽分局立即安排執(zhí)法人員聯(lián)合鎮(zhèn)政府工作人員趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查,并委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對傾倒點(diǎn)的廢渣進(jìn)行取樣檢測。結(jié)果顯示,該廢渣傾倒點(diǎn)共計(jì)有8個(gè)樣品的檢測結(jié)果超過了《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)表1中浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)值(鋅100mg/L、鎳5mg/L);固體廢物(腐蝕性)檢測結(jié)果顯示1個(gè)固廢點(diǎn)為1.97,超過了《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》(GB5085.1-2007)中相關(guān)要求(2.0
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定,張某非法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。依據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則》第四條之規(guī)定,長沙市生態(tài)環(huán)境局瀏陽分局于2024年12月26日將該案件移送至瀏陽市森林公安局進(jìn)行刑事立案。目前,案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
【典型意義】
一是發(fā)揮群眾作用,積極響應(yīng)處置。群眾提供的線索,成為發(fā)現(xiàn)違法問題的重要突破口,展現(xiàn)了群眾監(jiān)督在延伸監(jiān)管觸角、彌補(bǔ)執(zhí)法盲區(qū)方面的重要作用。生態(tài)環(huán)境部門第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)查程序,快速鎖定違法事實(shí)并依法查處,形成了“群眾監(jiān)督—部門響應(yīng)—依法查辦”的良性互動(dòng)閉環(huán)。
二是部門協(xié)同配合,打擊環(huán)境違法。案情發(fā)生后,第一時(shí)間啟動(dòng)行刑銜接機(jī)制,生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)等多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),充分體現(xiàn)“大環(huán)保”格局,為案件依法查處到位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是壓實(shí)企業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管震懾。明確危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位和移出人是污染防治的第一責(zé)任主體,必須嚴(yán)守“無證不委托、無批不轉(zhuǎn)移”原則。生態(tài)環(huán)境部門通過查封、扣押涉案物資、及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等嚴(yán)格措施,釋放了“對危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為堅(jiān)決打擊、絕不姑息”的強(qiáng)烈信號,對涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為形成了強(qiáng)大震懾。
編輯丨張婷
原標(biāo)題:刑事立案!湖南省生態(tài)環(huán)境廳公布一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例