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近日，靜安區(qū)人民政府轉發(fā)《美麗靜安建設三年行動計劃(2024—2026年)》，要求到2026年，綠色低碳發(fā)展深入推進，主要污染物排放得到控制，生態(tài)環(huán)境質量鞏固提升，人居環(huán)境空間不斷改善，生態(tài)安全有效保障，環(huán)境治理體系更加健全，形成一批實踐示范樣板，美麗靜安建設取得階段性成效。
原文如下↓
美麗靜安建設三年行動計劃(2024-2026年)
為貫徹落實《美麗上海建設三年行動計劃(2024-2026年)》，全面推進美麗靜安建設，加快打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城區(qū)，制訂本行動計劃。
一、工作目標
錨定2035年美麗靜安總體建成目標，努力建設生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、綠色低碳的國際大都市中心城區(qū)。到2026年，綠色低碳發(fā)展深入推進，主要污染物排放得到控制，生態(tài)環(huán)境質量鞏固提升，人居環(huán)境空間不斷改善，生態(tài)安全有效保障，環(huán)境治理體系更加健全，形成一批實踐示范樣板，美麗靜安建設取得階段性成效。
二、重點任務
(一)深化污染防治攻堅，夯實治理基礎
1.持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。組織實施高污染車輛路檢路查、機動車檢測機構整治、非道路移動機械監(jiān)管、企業(yè)VOCs深化治理、揚塵管控、餐飲油煙管控等專項行動。推進實施建筑工地揚塵強化監(jiān)管措施，推動落實機動車排放檢驗與維護制度，建立多部門問題線索和處置信息共享協(xié)同機制。細顆粒物年均濃度力爭不高于30微克/立方米。深入開展揮發(fā)性有機物污染防治，加大臭氧和顆粒物污染協(xié)同治理力度，推動實施餐飲企業(yè)選址負面清單，加大重點信訪區(qū)域、環(huán)境敏感點周邊油煙排放監(jiān)管力度。全面實施噪聲污染防治七大專項行動。
2.持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化落實河湖長制，開展美麗河湖建設。推進全區(qū)中小河道綜合整治，建立日常巡查、動態(tài)監(jiān)控、科學分析的長效管理機制。聚焦泵站放江口、公園河道排放口等重點，加強入河排污口排查整治。加大雨污混接改造力度，實現(xiàn)排水用戶達標占比超過90%。推進1座初雨調蓄設施建設。加大醫(yī)療廢水、社會污水排放監(jiān)管和違法排污處置力度。III類水以上考核斷面比例達到100%。
3.持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯(lián)動監(jiān)管，強化建設用地儲備、出讓、收回、續(xù)期等環(huán)節(jié)的場地環(huán)境調查評估，防止二次污染。研究探索“環(huán)境修復+開發(fā)建設”污染治理新模式，推進土壤綠色低碳修復路徑試點。建設用地安全利用率保持100%。
4.深化固體廢物和新污染物治理。開展“無廢”建設，征集“無廢細胞”典型案例。推進生活垃圾分類投放點更新。建設70個生活垃圾分類精品示范居住區(qū)。建成47個惠民回收服務點，3座示范型可回收物中轉站。全面推進新污染物治理。全區(qū)建筑混凝土資源化利用率達到100%，建筑垃圾資源化綜合利用率達到93%，拆房和裝修垃圾資源化處理率達到75%。加強危險廢物規(guī)范化管理，完善平戰(zhàn)結合的醫(yī)療廢物收運處置模式，落實醫(yī)療廢物轉移電子聯(lián)單制度。
5.深化落實排污許可管理制度。加強以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管，深化環(huán)評源頭預防管理體系，全面實施環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”，落實排污許可“一證式”管理。配合構建上海排污權有償使用和交易制度。完善企業(yè)環(huán)保信用評價和環(huán)境信息依法披露制度。
(二)加快綠色轉型，構筑新發(fā)展動能
6.積極落實“雙碳”戰(zhàn)略。建設“雙碳”智慧監(jiān)管平臺，開展能耗雙控與節(jié)能審查。編制年度區(qū)級溫室氣體排放清單，推動減污降碳協(xié)同增效。加強重點碳配額單位監(jiān)管，大力開展綠色低碳建設。積極推進碳普惠體系建設，推動社會參與。
7.著力推進綠色能源應用。充分利用樓宇、園區(qū)、市政設施等建筑物屋頂、外立面或附屬空閑場地，實施“光伏+”工程。新建物流樞紐、倉儲分揀設施等按照“能設盡設”原則增建光伏設施，推進道路隔音棚、光伏建筑一體化試點。
8.加快推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型。加快布局綠色低碳新賽道產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各用能單位購買使用綠電，推動更多企業(yè)加入自愿減排交易市場。有序推動“工業(yè)上樓”，打造“智造空間”。培育一批綠色低碳代表性企業(yè)。
9.全面打造綠色交通體系。提升區(qū)內公共交通和慢行系統(tǒng)的出行環(huán)境和服務水平，開展慢行交通體驗提升項目，創(chuàng)建慢行交通精品區(qū)域。積極推廣新能源車輛使用，推進汽車充(換)電設施建設。綠色交通出行比例達到75%以上。
10.大力推進城市建設轉型。完成既有公共建筑節(jié)能改造150萬平方米。新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準比例超過50%。打造零碳、低碳標志性建筑示范項目。新建機關辦公建筑、大型公共建筑全面按照綠色建筑三星級標準建設。推動景觀照明節(jié)能降耗。
11.加快推進綠色科技。積極推廣先進成熟綠色低碳技術和材料，開展示范應用。持續(xù)推動上海市綠色技術項目落地應用，推進節(jié)能科技項目引進、培育和申報。鼓勵科技企業(yè)轉型升級，促進綠色經(jīng)濟增長。
(三)優(yōu)化功能布局，實現(xiàn)高標準規(guī)劃
12.構建定位明晰的功能區(qū)發(fā)展格局。踐行生態(tài)城市、無廢城市、海綿城市和智慧城市理念，推進土地功能復合利用。打造18個海綿城市建設示范項目。嚴格控制建設用地總規(guī)模，推進全域土地綜合整治，減少低效建設用地。配合市級部門，完成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調整。
13.強化重點區(qū)域的生態(tài)規(guī)劃。堅持以綠色精品高標準規(guī)劃建設南京西路、蘇河灣、大寧、市北等重點區(qū)域，推動綠建認證比例提升，彰顯綠色低碳發(fā)展成效。以打造蘇州河-彭越浦-走馬塘“藍綠繡帶”為目標，開發(fā)建設“十五五”濱水岸線新空間和生態(tài)示范新亮點。推進彭越浦生態(tài)廊道貫通，完善彭越浦楔形綠地改造。
14.打造綠色低碳樓宇特色。以南京西路、蘇河灣功能區(qū)為重點，尤其是在超甲級寫字樓，打造綠色低碳高品質樓宇品牌。以綠色低碳賦能樓宇功能，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人文、生態(tài)效益并舉的樓宇服務。
(四)建設宜居家園，提升環(huán)境品質
15.不斷提升人居環(huán)境品質。提升城市公共生態(tài)空間，建設融入生物保護功能的復合生境，打造“點線面”相連、“藍綠灰”相宜的城區(qū)生境網(wǎng)絡。深入推進“15分鐘社區(qū)生活圈”建設。持續(xù)推進高品質美麗街區(qū)建設，建設9個美麗街區(qū)，提升環(huán)境市容品質。
16.深入推進城市公園綠地建設。推進口袋公園新建改建。圍繞“公園+”主題特色，建設具有多元功能、特色鮮明、優(yōu)質景觀的亮點公園。推進綠道建設，以主題化、特色化、功能化的綠地改造，推動公共綠地品質全面提升。推動9個機關、事業(yè)單位附屬綠地對社會開放共享。
17.加強生態(tài)資源保護。完成全區(qū)生物多樣性調查。全面深化落實林長制工作，加強對綠地、行道樹和古樹名木的保護，不斷厚植區(qū)域生態(tài)資源。
(五)嚴控環(huán)境風險，守牢安全底線
18.強化生態(tài)安全應急防范。加強環(huán)境風險常態(tài)化管理。落實分級負責、屬地為主、部門協(xié)同的環(huán)境應急責任體系。加強環(huán)境質量監(jiān)控，提升生態(tài)安全風險研判評估、監(jiān)測預警、應急應對和處置能力。
19.保障核與輻射安全。落實核技術利用分級分類監(jiān)督管理辦法。進一步加快低風險輻射項目審批流程。強化核與輻射重點單位監(jiān)管和輻射監(jiān)測與應急響應。
20.嚴密防控環(huán)境風險。加強各類環(huán)境風險要素的全過程監(jiān)管，強化危險廢物的常態(tài)化全流程風險排查整治。完善突發(fā)環(huán)境事件應急處置預案。加強環(huán)境應急物資儲備。強化防化防疫、水體污染、有害氣體等應急保障。
(六)培育生態(tài)文化，營造社會氛圍
21.培育弘揚生態(tài)文化。充分利用博物館、展覽館、科普教育基地等，加強對公眾的生態(tài)文明宣傳和教育。推進第五批上海市環(huán)境教育基地建設，廣泛宣傳美麗靜安建設的生動實踐。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進市級衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設。
22.踐行綠色低碳生活方式。加強生態(tài)文明建設示范區(qū)和 “綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設。持續(xù)優(yōu)化生活垃圾全程分類體系。推廣綠色低碳產(chǎn)品，深入推進綠色生活創(chuàng)建行動。推廣碳普惠應用，引導市民積極參與綠色消費等實踐。加強節(jié)水、光盤行動等宣傳。
23.建立多元參與行動體系。深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動。充分發(fā)揮社會組織和群團組織廣泛動員作用，建立生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍。加大環(huán)保設施向社會公眾開放力度，向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務。
