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近日，重慶市《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (征求意見稿)》發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重慶市生活垃圾焚燒廠的大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測要求以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾焚燒過程的大氣污染防控，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量推動(dòng)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
截至 2025 年 12 月，重慶市已建成生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè) 23 家。在《重慶市生活 垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035 年)》預(yù)計(jì)至 2035 年，全市生活垃圾焚燒設(shè)計(jì)總規(guī)模為 31000t/d (含已建、在建及新建、擴(kuò)建規(guī)模)，生活垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量約在 40 座左右。
來源：重慶市生態(tài)環(huán)境局
《征求意見稿》公布的生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物排放濃度限值如下：
據(jù)悉，與國家標(biāo)準(zhǔn)對比，重慶市的《征求意見稿》對顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、 氯化氫、一氧化碳、重金屬類和二噁英類污染物限值均嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)限值；增加氨排放限值要求。 與其他省份標(biāo)準(zhǔn)對比，總體上來說，重慶市的《征求意見稿》限值與其他省份大致相當(dāng)，氮氧化物略微嚴(yán)格。
重慶市現(xiàn)有生活垃圾焚燒企業(yè)目前采用的廢氣處理工藝，顆粒物、一氧化碳、重金類屬和二噁英基本可以滿足新標(biāo)準(zhǔn)的排放限值要求；對于少數(shù)企業(yè)存在一定差異的，通過調(diào)整運(yùn)行 工況可以達(dá)標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)排放限值，不需要新增一次性投入和運(yùn)行成本。二氧化硫、氮氧化物、氯化氫的排放現(xiàn)狀與新標(biāo)準(zhǔn)有較 大差距，尚無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。因此新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，生活垃圾焚燒企業(yè)的技改主要集中圍繞脫酸、脫硝設(shè)施進(jìn)行。
重慶市限值較江浙限值要求略微寬松，運(yùn)行成本略小，按照不同規(guī)模焚燒爐處理設(shè)施改造成本(350 噸/天焚燒爐約 1100 萬元、500 噸/天焚燒爐約 1300 萬元，600 噸/天焚燒爐 約 1500 萬元，750 噸/天約焚燒爐 1600 萬元)，增加運(yùn)行成本 27 元/噸垃圾計(jì)算，預(yù)估全市現(xiàn)有企業(yè)處理設(shè)施改造成本約 5.3 億元，每年增加運(yùn)行成本約 2.0 億元。
《征求意見稿》提出，自本文件實(shí)施之日起，新建生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行上表規(guī)定的限值。 自本文件實(shí)施之日起一年后，各區(qū)現(xiàn)有的生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行上表規(guī)定的限值；自本文件實(shí)施之日起兩年后，全市所有的現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐煙氣中污染物濃度執(zhí)行上表規(guī)定的限值。
針對此次收嚴(yán)垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)的原因，重慶市相關(guān)部門解釋道，目前，生活垃圾焚燒廠執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2014)及其修改單。該國家標(biāo)準(zhǔn)中，顆粒物、 氮氧化物、氯化氫、汞及其化合物等多項(xiàng)污染物的排放限值， 均寬于重慶市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 50/418-2016)， 難以滿足當(dāng)前生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理需求。
同時(shí)，《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生活垃圾焚燒》 (HJ 1039-2019)與《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南固體廢物焚燒》(HJ 1205-2021)雖對一般廢氣排放口及無組織排放提出申報(bào)與監(jiān)測要求，并規(guī)定執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 16297-1996)和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554- 93)或更嚴(yán)地方標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)污染物的排放限值仍分散于多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之中，缺乏系統(tǒng)整合。
因此，有必要結(jié)合重慶市生活垃圾焚燒企業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平與管理現(xiàn)狀，科學(xué)設(shè)定排放限值、規(guī)范監(jiān)測要求，制定 適用于本市的地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建既與國家規(guī)范有效銜接、又與 本地管理需求高度契合的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。
