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1月26日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布工業(yè)綠色低碳典型案例(“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”方向)征集工作的通知。征集條件為：
無廢園區(qū)：成立3年以上、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物綜合利用率≥90%，或近三年綜合利用率累計(jì)提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度近三年累計(jì)降幅≥10%。
無廢企業(yè)：成立3年以上，在本市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，正常經(jīng)營且具有一定生產(chǎn)規(guī)模，工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%，或近三年綜合利用率累計(jì)提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。
詳情如下：
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于組織開展工業(yè)綠色低碳典型案例(“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”方向)征集工作的通知
各相關(guān)單位：
為落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 關(guān)于組織開展工業(yè)綠色低碳典型案例(“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”方向)征集工作的通知》(工信廳聯(lián)節(jié)函〔2025〕539號(hào))工作要求，現(xiàn)組織開展本市工業(yè)綠色低碳典型案例(“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”方向)征集工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、征集對(duì)象
(一)無廢園區(qū)：成立3年以上、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理，生產(chǎn)工藝及裝備水平先進(jìn)，工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度低，綜合利用水平較高，固體廢物管理機(jī)制健全，利用處置設(shè)施完備，已形成具有示范意義且可推廣的典型模式。
(二)無廢企業(yè)：成立3年以上，在本市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，正常經(jīng)營且具有一定生產(chǎn)規(guī)模，信用記錄良好，工藝技術(shù)先進(jìn)，單位產(chǎn)品主要原料消耗水平低，工業(yè)固廢綜合利用率高，在固廢減量產(chǎn)生、循環(huán)化利用和無害化處置等方面已形成具有示范意義且可推廣的典型模式。
二、基本要求
(一)無廢園區(qū)
申報(bào)單位原則上應(yīng)符合以下要求：
1.園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物綜合利用率≥90%，或近三年綜合利用率累計(jì)提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。
2.工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度近三年累計(jì)降幅≥10%。
3.近三年未發(fā)生較大及以上污染事故、生態(tài)破壞事件，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，未受到行政處罰。
4.列入強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)全部通過審核驗(yàn)收。
5.信息化管理手段完善，園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息詳實(shí)準(zhǔn)確。
(二)無廢企業(yè)
申報(bào)單位原則上應(yīng)符合以下要求：
1.工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%，或近三年綜合利用率累計(jì)提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。
2.單位產(chǎn)品工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量顯著低于同行業(yè)平均水平，或近三年累計(jì)降幅≥10%。
3.近三年未發(fā)生較大及以上污染事故、生態(tài)破壞事件，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，未受到行政處罰，未被列入失信企業(yè)名單。
4.工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
5.建有固體廢物管理信息化平臺(tái)(系統(tǒng))，工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息詳實(shí)準(zhǔn)確，能夠?qū)崿F(xiàn)可追溯、可查詢。
三、工作安排
(一)“無廢”建設(shè)：開展建設(shè)的園區(qū)或企業(yè)應(yīng)參照《建設(shè)指南》(附件1)，研究制定并實(shí)施本園區(qū)或企業(yè)的建設(shè)方案，推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量，完善固體廢物綜合治理體系，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物處置利用能力，提升工業(yè)固體廢物消納利用水平。
(二)凝練報(bào)送：申報(bào)“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例的園區(qū)或企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，于2026年4月1日前將申報(bào)材料發(fā)送至北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局(電子版材料發(fā)送至jnc@jxj.beijing.gov.cn)，申報(bào)材料包括《典型案例申報(bào)書》(附件2)、《典型案例匯總表》(附件3)及相關(guān)證明材料。
(三)擇優(yōu)推薦：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同北京市生態(tài)環(huán)境局組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部和生態(tài)環(huán)境部。重點(diǎn)推薦針對(duì)產(chǎn)生量大、利用難度高的固體廢物相關(guān)案例，推動(dòng)解決制約行業(yè)發(fā)展共性問題。
(四)評(píng)審及發(fā)布：工業(yè)和信息化部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部組織專家對(duì)各地報(bào)送的案例進(jìn)行評(píng)審，遴選出一批在全國具有推廣意義的典型案例并公開發(fā)布。
四、聯(lián)系方式
申報(bào)咨詢聯(lián)系人：劉昆鵬 55520947
附件1：
“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設(shè)指南(試行)
為貫徹落實(shí)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案(2025—2027年)》，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)推行無廢生產(chǎn)方式，提高資源利用效率，推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用，加快就地就近和規(guī)?；茫行Ы档凸I(yè)固體廢物處置壓力，特編制本指南。本指南是促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過程“無廢化”轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)性文件，不具備行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。以工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)為主體，以提升園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物消納利用水平為目標(biāo)，以推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置為手段，強(qiáng)化多元化利用和協(xié)同利用，完善固體廢物綜合治理體系，提升工業(yè)固體廢物利用處置能力，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)過程“無廢化”轉(zhuǎn)型。
到2027年，主要產(chǎn)廢行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度有所下降，工業(yè)園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物利用處置水平得到提升，制定發(fā)布一批重點(diǎn)行業(yè)“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培育遴選30個(gè)“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例。
到2030年，主要產(chǎn)廢行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度進(jìn)一步下降，工業(yè)園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物利用處置水平持續(xù)提升，系統(tǒng)全面的“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設(shè)評(píng)價(jià)體系基本形成，培育遴選60個(gè)“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例，案例對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)“無廢化”轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、“無廢企業(yè)”建設(shè)內(nèi)容
(一)推動(dòng)工業(yè)固體廢物源頭減量
1.開展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析
企業(yè)應(yīng)梳理現(xiàn)有工藝流程中工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況，明確工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(按照《固體廢物分類與代碼目錄》和《國家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類)、成分、性質(zhì)特點(diǎn)、產(chǎn)生量等，形成企業(yè)工業(yè)固體廢物清單，并結(jié)合企業(yè)產(chǎn)能調(diào)整、原材料使用、產(chǎn)品變更等可能影響工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況的規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)未來工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.明確工業(yè)固體廢物源頭減量提質(zhì)具體舉措
企業(yè)應(yīng)在工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體的固體廢物種類和產(chǎn)廢環(huán)節(jié)，逐一研究提出固體廢物減量化或提高易利用性的具體舉措。企業(yè)應(yīng)至少對(duì)自身產(chǎn)生量較大的主要工業(yè)固體廢物種類提出源頭減量舉措，鼓勵(lì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的全品類工業(yè)固體廢物提出源頭減量舉措，包括但不限于以下方面：
2.1在工藝設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，優(yōu)化原輔料使用結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)可行的前提下，在工藝設(shè)計(jì)階段充分考慮固體廢物產(chǎn)生情況，盡可能選用減少固體廢物產(chǎn)生的生產(chǎn)原料和輔料，優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)中原輔料配比，降低固體廢物產(chǎn)生量。
2.2在進(jìn)料采購環(huán)節(jié)，開展高品質(zhì)原輔料替代
企業(yè)應(yīng)對(duì)原輔料采購環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注原輔料供應(yīng)的雜質(zhì)含量、品質(zhì)穩(wěn)定性等方面，提升高質(zhì)量原輔料比例，降低工業(yè)固體廢物成分的復(fù)雜性，減少雜質(zhì)含量，降低后續(xù)綜合利用難度。應(yīng)充分考慮原輔料存放時(shí)間變化對(duì)產(chǎn)廢量和產(chǎn)廢質(zhì)量的影響，優(yōu)化原輔料進(jìn)貨計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)避免采購使用含有毒有害物質(zhì)和在生產(chǎn)、使用、焚燒或填埋時(shí)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的材料，鼓勵(lì)使用再生材料、可降解材料等。
2.3在原輔料存放環(huán)節(jié)，減少影響固體廢物品質(zhì)的不利因素
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原輔料的存放管理，根據(jù)原輔料性質(zhì)特點(diǎn)差異，采取分類分區(qū)貯存、隔熱、除濕等措施，降低雜質(zhì)混入等因素影響，盡可能保證原輔料成分和性質(zhì)均一穩(wěn)定。
2.4在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，提升工藝操作精度
企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)工人開展固體廢物減量方面的專門培訓(xùn)，聚焦影響固體廢物產(chǎn)生量和成分的具體工藝環(huán)節(jié)，明確操作規(guī)程，提出可能影響固體廢物品質(zhì)的負(fù)面清單。鼓勵(lì)企業(yè)加大人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)機(jī)器人等在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)，提升生產(chǎn)操作精度和穩(wěn)定性。
2.5在產(chǎn)品出廠環(huán)節(jié)，減少包裝使用
企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品包裝情況進(jìn)行梳理，分析評(píng)估各層包裝的必要性，鼓勵(lì)優(yōu)化包裝設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)，使用輕量化和緊湊型的包裝，減少包裝材料的使用，避免過度包裝，并優(yōu)先選取可降解、可再生的包裝材料。鼓勵(lì)使用可重復(fù)使用包裝。
2.6適時(shí)開展工藝技術(shù)改造
企業(yè)應(yīng)將現(xiàn)有工藝產(chǎn)廢情況與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)布的先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況開展技術(shù)改造，降低生產(chǎn)過程中的固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。
3.對(duì)比分析產(chǎn)廢實(shí)際情況和預(yù)測(cè)情況，提出改進(jìn)措施
企業(yè)應(yīng)每年將本年度工業(yè)固體廢物實(shí)際產(chǎn)生情況與預(yù)測(cè)情況進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于固體廢物產(chǎn)生量超預(yù)期、固體廢物成分與預(yù)期情況不一致等情況，逐一分析原因，提出改進(jìn)措施，并在下一年度開展產(chǎn)廢情況分析時(shí)，對(duì)改進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。
(二)強(qiáng)化工業(yè)固體廢物管理
1.制定工業(yè)固體廢物管理方案
企業(yè)應(yīng)在工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)固體廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、主要成分、特征污染物等，研究制定工業(yè)固體廢物管理方案，明確工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度、各類固體廢物的管理措施、管理人員、貯存地點(diǎn)、貯存要求、檢驗(yàn)檢測(cè)方法及周期、入庫出庫要求等。方案應(yīng)注重分級(jí)分質(zhì)分類管理，充分考慮綜合利用需求，避免不同種類的固體廢物相互混雜，為后續(xù)精細(xì)化、高值化利用創(chuàng)造條件。對(duì)于不同批次生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同一類型固體廢物，也應(yīng)分析其成分是否存在明顯差異，做到精細(xì)化管理。
2.建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施
企業(yè)應(yīng)依據(jù)工業(yè)固體廢物管理方案開展貯存設(shè)施建設(shè)，貯存設(shè)施應(yīng)滿足《一般工業(yè)廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599)、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597)、《危險(xiǎn)廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ 2025)等建設(shè)要求。采用庫房、包裝工具(罐、桶、包裝袋等)貯存一般工業(yè)固體廢物的，貯存過程應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)要求。企業(yè)應(yīng)按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場》(GB 15562.2)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)固體廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢物的設(shè)施、場所設(shè)置清晰的廢物識(shí)別標(biāo)志。
3.開展工業(yè)固體廢物危害性判別
企業(yè)應(yīng)依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 34330)、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5085)、《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ 298)等，自行或委托他人開展危險(xiǎn)廢物鑒別，經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理和處置。
4.制定固體廢物管理臺(tái)賬
企業(yè)應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南(試行)》《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1259)等要求，建立健全固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，鼓勵(lì)優(yōu)先建立電子臺(tái)賬。按照相關(guān)要求，通過國家固體廢物信息管理系統(tǒng)，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等資料。
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物信息化管理
企業(yè)應(yīng)開展危險(xiǎn)廢物“五即”(即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫)規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到運(yùn)輸、利用、處置全過程實(shí)時(shí)可追溯，探索創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物全過程智慧監(jiān)管。
6.嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移管理制度
企業(yè)應(yīng)依據(jù)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》開展危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定。應(yīng)通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并依照國家有關(guān)規(guī)定公開危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)污染環(huán)境防治信息。一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移的，按程序辦理跨省轉(zhuǎn)移利用備案、跨省轉(zhuǎn)移貯存處置審批等手續(xù)。
7.依法開展信息公開
企業(yè)應(yīng)依法公開工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、流向、利用、處置，自行監(jiān)測(cè)等方面的信息。
(三)推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用
企業(yè)應(yīng)積極采取措施，推動(dòng)自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用，鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)可行的前提下對(duì)企業(yè)外固體廢物開展綜合利用?？刹扇〉睦猛緩桨ǖ幌抻谝韵路绞剑?br />
1.利用工業(yè)固體廢物作為生產(chǎn)替代原料
1.1分析利用固體廢物開展原輔料替代的可行性
企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工藝流程中添加的原輔料成分進(jìn)行分析，對(duì)各項(xiàng)原輔料中的有效元素進(jìn)行識(shí)別。結(jié)合各類工業(yè)固體廢物元素組成，明確可采用工業(yè)固體廢物替代的原輔料和不可替代的原輔料清單。
1.2測(cè)算原輔料替代需求，制定替代方案
企業(yè)應(yīng)在明確可采用工業(yè)固體廢物替代的原輔料清單基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)有工藝技術(shù)原理，對(duì)使用固體廢物開展原料替代的理論替代量進(jìn)行測(cè)算。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身及周邊地區(qū)固體廢物產(chǎn)生情況，分析可用于原輔料替代的固體廢物來源，將現(xiàn)有原輔料成本與可用于替代的固體廢物獲取成本進(jìn)行比較，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性要求，制定原輔料替代方案，明確開展原輔料替代的工藝環(huán)節(jié)、替代比例、固體廢物來源、實(shí)施計(jì)劃等。鼓勵(lì)優(yōu)先采用企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的固體廢物作為替代原輔料，降低外購固體廢物成本，提升企業(yè)內(nèi)部固體廢物消納利用水平。
1.3開展固體廢物原輔料替代方案實(shí)施及評(píng)價(jià)
企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固體廢物原輔料替代方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)固體廢物替代比例未達(dá)預(yù)期等情況開展原因分析，提出改進(jìn)舉措，并制定下一階段的固體廢物原輔料替代計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)對(duì)固體廢物作為原輔料的效果進(jìn)行評(píng)估，提出固體廢物原輔料在成分、性狀等方面的優(yōu)化改進(jìn)需求，并向固體廢物提供方進(jìn)行反映，指導(dǎo)固體廢物提供方提供更加適于生產(chǎn)的工業(yè)固體廢物。
2.利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品
2.1開展固體廢物綜合利用產(chǎn)品需求分析
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物元素組成、性質(zhì)特點(diǎn)，分析其用于生產(chǎn)建筑材料、路基材料、生態(tài)修復(fù)材料等綜合利用產(chǎn)品的可行性，在此基礎(chǔ)上，對(duì)本地及周邊建筑工程、道路工程、生態(tài)修復(fù)工程等原材料需求進(jìn)行研究，明確擬生產(chǎn)的主要工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品和潛在銷售對(duì)象。
2.2建設(shè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線
企業(yè)應(yīng)以固體廢物綜合利用產(chǎn)品需求分析為依據(jù)，在主產(chǎn)品產(chǎn)線基礎(chǔ)上，配套建設(shè)相應(yīng)的固體廢物綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線。綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線的產(chǎn)能規(guī)模應(yīng)綜合考慮主產(chǎn)品產(chǎn)線產(chǎn)廢量，以及其他各途徑的固體廢物消納利用量等因素。鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)可行的前提下，適度擴(kuò)大綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線的產(chǎn)能規(guī)模，對(duì)本企業(yè)以外的工業(yè)固體廢物開展綜合利用。
2.3將固體廢物綜合利用產(chǎn)品回用于廠區(qū)建設(shè)
企業(yè)應(yīng)在滿足相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和功能需求的前提下，在辦公樓建設(shè)、廠房建設(shè)、廠內(nèi)道路修筑等內(nèi)部建設(shè)工程項(xiàng)目中優(yōu)先選用固體廢物綜合利用產(chǎn)品，鼓勵(lì)利用自建產(chǎn)線生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品開展廠區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)固體廢物在工廠內(nèi)的消納利用水平。
2.4將固體廢物綜合利用產(chǎn)品外售
企業(yè)應(yīng)將廠區(qū)內(nèi)部未能消納的自產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品外售。鼓勵(lì)企業(yè)與建筑工程、道路工程、生態(tài)修復(fù)工程施工企業(yè)等綜合利用產(chǎn)品使用企業(yè)建立長期合作關(guān)系，推動(dòng)固體廢物綜合利用產(chǎn)品用于本地及周邊地區(qū)工程建設(shè)。
3.利用工業(yè)固體廢物開展生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目
企業(yè)應(yīng)在符合相關(guān)安全、環(huán)保要求的前提下，利用自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物對(duì)自有礦坑、礦井等開展充填、回填等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自有礦山的礦種類型和礦山結(jié)構(gòu)，采用邊開采邊充填等方式，提升固體廢物消納利用水平。
鼓勵(lì)企業(yè)與本地及周邊地區(qū)礦山企業(yè)建立合作關(guān)系，結(jié)合礦山采掘情況，推動(dòng)企業(yè)自產(chǎn)固體廢物用于礦山的充填、回填項(xiàng)目。
4.將工業(yè)固體廢物委托他人利用處置
企業(yè)可在積極開展工業(yè)固體廢物源頭減量和廠區(qū)內(nèi)消納利用的前提下，將剩余部分委托他人利用處置。委托他人利用處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
5.結(jié)合后端使用需求優(yōu)化產(chǎn)廢質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)應(yīng)定期與委托的綜合利用企業(yè)進(jìn)行交流，聽取其對(duì)固體廢物原料供給的意見建議，優(yōu)化固體廢物出廠前預(yù)處理流程，降低綜合利用成本，適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)廢易用性。對(duì)于自產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品的產(chǎn)廢企業(yè)，應(yīng)定期與其產(chǎn)品使用企業(yè)進(jìn)行交流，聽取下游企業(yè)對(duì)綜合利用產(chǎn)品的意見建議，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品性能，為下游工程建設(shè)中擴(kuò)大綜合利用產(chǎn)品使用提供便利。
(四)強(qiáng)化“無廢企業(yè)”建設(shè)實(shí)施保障
1.制定“無廢企業(yè)”建設(shè)方案
企業(yè)應(yīng)參照本建設(shè)指南中的相關(guān)內(nèi)容，研究制定本企業(yè)的“無廢企業(yè)”建設(shè)方案，建設(shè)方案應(yīng)結(jié)合企業(yè)從事的具體行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)廢特征，有針對(duì)性地選取建設(shè)指南中相關(guān)條目，細(xì)化提出本企業(yè)的“無廢企業(yè)”建設(shè)舉措。
2.建立“無廢企業(yè)”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)建立專門的“無廢企業(yè)”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，明確生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營、管理等相關(guān)環(huán)節(jié)工作人員在“無廢企業(yè)”創(chuàng)建中的責(zé)任。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)開展“無廢企業(yè)”建設(shè)工作的情況進(jìn)行評(píng)估分析，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，助力企業(yè)固體廢物減量和綜合利用水平不斷提升。
3.開展固體廢物源頭減量和綜合利用技術(shù)研發(fā)
企業(yè)應(yīng)立足其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物性質(zhì)特點(diǎn)，積極開展源頭減量和綜合利用技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)與有關(guān)高校、科研院所等建立合作，或與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立合作研發(fā)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)可行的前提下，適度擴(kuò)大用于工藝改進(jìn)、固體廢物源頭減量及綜合利用的研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)就相關(guān)原創(chuàng)性科研成果申請(qǐng)專利。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加固體廢物源頭減量、綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制。
三、“無廢園區(qū)”建設(shè)內(nèi)容
(一)推動(dòng)園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物源頭減量
1.明確園區(qū)內(nèi)主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源
園區(qū)應(yīng)對(duì)其內(nèi)部所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，梳理各企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物類型、產(chǎn)生量和流向，將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大、綜合利用難度較高或利用率較低的單位確定為園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)。園區(qū)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研判未來可能入園的產(chǎn)廢企業(yè)，評(píng)估產(chǎn)廢類型及產(chǎn)廢規(guī)模，并對(duì)未來園區(qū)整體工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.分析主要產(chǎn)廢企業(yè)技術(shù)改造需求
園區(qū)應(yīng)組織對(duì)主要產(chǎn)廢企業(yè)固體廢物產(chǎn)生的工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行摸底，將現(xiàn)有工藝的產(chǎn)廢指標(biāo)與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)布的先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，組織專家對(duì)相關(guān)工藝環(huán)節(jié)開展技術(shù)改造后降低產(chǎn)廢強(qiáng)度的可行性進(jìn)行研究，并提出急需開展技術(shù)改造的工藝清單。
3.制定園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃
園區(qū)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)資金需求，統(tǒng)籌制定園區(qū)技術(shù)改造計(jì)劃，加快應(yīng)用產(chǎn)廢強(qiáng)度較低的先進(jìn)工藝，降低園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。
4.組織開展高品質(zhì)原料供需對(duì)接
園區(qū)應(yīng)結(jié)合主要產(chǎn)廢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和原料需求，自行組織或鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與各類展會(huì)、行業(yè)交流會(huì)等活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)與高品質(zhì)原料供應(yīng)商建立合作關(guān)系，降低單位產(chǎn)品工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量或固體廢物成分復(fù)雜性。
5.明確園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)源頭減量舉措
園區(qū)應(yīng)組織主要產(chǎn)廢企業(yè)就源頭減量開展研究，參照“無廢企業(yè)”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，明確工業(yè)固體廢物源頭減量提質(zhì)的具體舉措。園區(qū)應(yīng)定期對(duì)主要產(chǎn)廢企業(yè)開展源頭減量工作的成效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)源頭減量效果較好的產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行表彰，對(duì)源頭減量效果不佳的產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化園區(qū)工業(yè)固體廢物管理
1.健全園區(qū)固體廢物分類貯存收運(yùn)體系
園區(qū)應(yīng)督促企業(yè)按照相關(guān)規(guī)范要求做好一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物分類并貯存，防范混堆混排，貯存設(shè)施滿《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597)等建設(shè)要求。結(jié)合園區(qū)企業(yè)分布、產(chǎn)廢情況，設(shè)置暫存點(diǎn)，合理布局一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)設(shè)施，建設(shè)一般工業(yè)固體廢物集中貯存、統(tǒng)一收運(yùn)和分揀設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)，不斷提升一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系覆蓋率。推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)。
2.加強(qiáng)園區(qū)配套工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用設(shè)施，鼓勵(lì)開展固體廢物利用設(shè)施共享共用，促進(jìn)固體廢物園區(qū)內(nèi)就地就近利用。園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)固體廢物處置設(shè)施，推進(jìn)設(shè)施共享共用。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)固體廢物焚燒設(shè)施開展熱能回收利用。鼓勵(lì)水泥、鋼鐵、火電等工業(yè)窯爐以及煉油、煤氣化、燒堿等石化化工裝置協(xié)同處置固體廢物。
3.加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)固體廢物信息化管理
園區(qū)宜建立工業(yè)固體廢物信息化管理平臺(tái)，與國家、省、市固體廢物信息化系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用及處置全過程動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物“五即”(即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫)規(guī)范化建設(shè)，探索創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物全過程智慧監(jiān)管。
(三)培育工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)
1.開展廢物產(chǎn)生量與綜合利用能力匹配情況評(píng)估
園區(qū)應(yīng)梳理園區(qū)內(nèi)主要綜合利用企業(yè)情況，包括利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料、路基材料、生態(tài)修復(fù)材料等產(chǎn)品的企業(yè)，以及將工業(yè)固體廢物直接回用于生產(chǎn)的企業(yè)等，并對(duì)園區(qū)產(chǎn)廢情況與主要綜合利用企業(yè)利用能力的匹配情況進(jìn)行評(píng)估。
2.測(cè)算園區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)綜合利用產(chǎn)品消納利用規(guī)模
園區(qū)應(yīng)對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)園區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的廠房建設(shè)，辦公樓建設(shè)，道路交通、給排水、公共設(shè)施、綠化景觀等市政設(shè)施建設(shè)，以及礦坑回填、井下充填等生態(tài)修復(fù)場景進(jìn)行梳理，對(duì)可消納利用的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品類型及規(guī)模進(jìn)行估算。
3.優(yōu)化調(diào)整固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)布局
園區(qū)應(yīng)在產(chǎn)廢情況預(yù)測(cè)、綜合利用產(chǎn)能分析和消納利用場景測(cè)算的基礎(chǔ)上，針對(duì)產(chǎn)廢量大但當(dāng)前綜合利用能力不足的工業(yè)固體廢物，研究提出需補(bǔ)強(qiáng)的綜合利用技術(shù)路徑與配套產(chǎn)能規(guī)模。園區(qū)應(yīng)結(jié)合消納利用場景的潛在需求，引進(jìn)適當(dāng)?shù)墓I(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)，指導(dǎo)現(xiàn)有綜合利用企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品類型及產(chǎn)量，盡可能實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生類型和產(chǎn)生量與綜合利用能力相匹配，綜合利用產(chǎn)品類型及產(chǎn)量與消納利用場景需求相匹配。
(四)推動(dòng)園區(qū)工業(yè)固體廢物就地就近消納利用
1.在園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)中優(yōu)先使用綜合利用產(chǎn)品
園區(qū)應(yīng)在滿足安全、環(huán)保和使用功能要求的前提下，在園區(qū)內(nèi)的各類工程建設(shè)中優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品，鼓勵(lì)優(yōu)先使用園區(qū)自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品，提升固體廢物園區(qū)內(nèi)消納利用水平。
2.推動(dòng)綜合利用產(chǎn)品在周邊地區(qū)工程建設(shè)中消納利用
園區(qū)應(yīng)在消納利用場景測(cè)算的基礎(chǔ)上，組織工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)與周邊潛在消納利用場景的實(shí)施方進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)園區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品在周邊地區(qū)建筑工程、市政工程、生態(tài)修復(fù)工程等場景的消納利用。
3.引導(dǎo)產(chǎn)廢企業(yè)與下游企業(yè)加強(qiáng)合作
園區(qū)應(yīng)組織工業(yè)固體廢物綜合利用供需對(duì)接活動(dòng)，協(xié)助園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)廢企業(yè)與綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系；協(xié)助綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用產(chǎn)品使用方建立合作關(guān)系，打造“固體廢物原料-綜合利用-再生產(chǎn)品”全鏈條閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)固體廢物的高效循環(huán)利用。
(五)強(qiáng)化“無廢園區(qū)”建設(shè)實(shí)施保障
1.制定“無廢園區(qū)”建設(shè)方案
園區(qū)應(yīng)參照本建設(shè)指南中的相關(guān)內(nèi)容，研究制定本園區(qū)的“無廢園區(qū)”建設(shè)方案，建設(shè)方案應(yīng)結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和產(chǎn)廢特征，有針對(duì)性地選取建設(shè)指南中相關(guān)條目，細(xì)化提出本園區(qū)的“無廢園區(qū)”建設(shè)舉措。
2.建立“無廢園區(qū)”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)
園區(qū)應(yīng)建立專門的“無廢園區(qū)”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，明確園區(qū)內(nèi)相關(guān)部門職責(zé)，定期開展“無廢園區(qū)”建設(shè)成效評(píng)估，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，助力園區(qū)固體廢物減量和綜合利用水平不斷提升。
3.加強(qiáng)“無廢園區(qū)”建設(shè)服務(wù)和宣傳
園區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)主要產(chǎn)廢企業(yè)積極開展“無廢企業(yè)”創(chuàng)建。應(yīng)面向企業(yè)開展“無廢”政策解讀、宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)，搭建公眾參與平臺(tái)，及時(shí)公開園區(qū)固體廢物處置利用相關(guān)信息。
