【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】9月17日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公開(kāi)表示，《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》確定的2014年南水北調(diào)中線通水前的總體治理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，南水北調(diào)辦副主任于幼軍表示，南水北調(diào)中線工程是迄今為止世界上大的調(diào)水工程，而調(diào)水水質(zhì)決定工程的成敗。
　　　　北京水資源亮“紅燈”
　　
　　北京缺水程度有多嚴(yán)重？很多人并不是太清楚。
　　
　　公開(kāi)資料顯示，北京年均水資源不足21億立方米，卻需要維持著36億立方米的用水需求，每年的用水缺口達(dá)15億立方米，相當(dāng)于目前一個(gè)半密云水庫(kù)的儲(chǔ)水量，北京的年均水資源量平攤到每個(gè)人身上還不足100立方米。
　　
　　按聯(lián)合國(guó)標(biāo)定，人均1700立方米/年為貧水國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)低于2100立方米/年，只及世界人均值的28%。北京人均154.8立方米/年，不到聯(lián)合國(guó)貧水線的1/10，全國(guó)的1/14，世界的1/44，屬于極度缺水城市。這種水資源狀況，甚至不如以干旱著稱(chēng)的中東、北非等地區(qū)。目前，北京年用水量缺口近三分之二，不得不依靠超采地下水、從外省調(diào)水“解渴”。
　　
　　此外，北京不僅水資源嚴(yán)重匱乏，而且僅有的水資源還受到了嚴(yán)重污染。北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《2013年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全年共監(jiān)測(cè)五大水系有水河流93條段，長(zhǎng)2219.1公里，其中：II類(lèi)、III類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度的49.8%；IV類(lèi)、V類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度的6.1%；劣V類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度的44.1%，整體狀況不容樂(lè)觀。
　　
　　因此，不久的將來(lái)，“一江清水往北送”有望緩解北京水資源緊缺的尷尬。
　　
　　水源水質(zhì)已達(dá)Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　9月16日，在南水北調(diào)中線水質(zhì)保護(hù)新聞通氣會(huì)上，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦等6部門(mén)新考核結(jié)果顯示，丹江口水庫(kù)陶岔取水口水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要入庫(kù)支流水質(zhì)基本符合水功能區(qū)要求，漢江干流省界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)。這表明丹江口水庫(kù)水質(zhì)符合調(diào)水要求，為南水北調(diào)中線今年汛后通水奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任于幼軍介紹，為確保中線源頭水質(zhì)，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施了《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持》兩個(gè)五年規(guī)劃，將水源區(qū)涉及的43個(gè)縣全部納入規(guī)劃。
　　
　　截至目前，“十二五”規(guī)劃安排的443個(gè)項(xiàng)目中，已建、在建項(xiàng)目251個(gè)，占總數(shù)的56.7%。目前水源區(qū)43個(gè)縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成污水處理廠，垃圾處理設(shè)施也實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這對(duì)保護(hù)丹江口水質(zhì)起到了關(guān)鍵作用。同時(shí)，三省各地關(guān)停規(guī)模以上污染嚴(yán)重的企業(yè)超過(guò)500家，提高新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，叫停和否決了新上項(xiàng)目300多個(gè)。
　　
　　于幼軍坦言，丹江口水庫(kù)水質(zhì)多年保持在Ⅰ—Ⅱ類(lèi)，仍有5條入庫(kù)河流不達(dá)標(biāo)，雖然不足入庫(kù)總水量1%，對(duì)水庫(kù)水質(zhì)影響甚微，但針對(duì)不達(dá)標(biāo)河流，各部門(mén)、有關(guān)地方積極治理，投資17.43億元，補(bǔ)充建設(shè)一批排污口整治、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等治污項(xiàng)目，進(jìn)行“一河一策”綜合治理。
　　
　　丹江庫(kù)水庫(kù)突破加高水位
　　
　　近日的連綿秋雨使得丹江口水庫(kù)水位持續(xù)上漲，據(jù)長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，16日8時(shí)丹江口水庫(kù)水位為150.29米。自大壩從162米加高至176.6米以來(lái)，水庫(kù)突破150米死水位。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，水位還有望繼續(xù)上升，可確保清水如期北送。
　　
　　南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫(kù)引水，調(diào)往京津冀豫等北方缺水的地區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，2014年10月汛后將正式向北方供水，一期工程年調(diào)水量95億立方米。
　　
　　同時(shí)，丹江口水利樞紐管理局水庫(kù)調(diào)度中心副主任劉松表示，當(dāng)前，入庫(kù)流量達(dá)到每秒10300立方米，出庫(kù)流量每秒502立方米，水庫(kù)蓄水量達(dá)到128.73億立方米。今年秋汛持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，水庫(kù)水位持續(xù)保持上升勢(shì)頭，水庫(kù)水位肯定還會(huì)繼續(xù)上升，可以保證“有水可調(diào)”，如期北送。
　　
　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，自2013年以來(lái)丹江口水庫(kù)一直處于偏枯狀態(tài)，2013年全年來(lái)水僅為243億立方米，較多年平均來(lái)水量偏少三成多。2014年前8個(gè)月，丹江口水庫(kù)入庫(kù)水量偏少一半，汛期入庫(kù)水量偏少六成。丹江口水位持續(xù)保持低水位運(yùn)行狀態(tài)，甚至一度引發(fā)社會(huì)關(guān)于南水北調(diào)中線“無(wú)水可調(diào)”的議論。
　　
　　水價(jià)或存一定上漲空間
　　
　　“千里輸水，水價(jià)會(huì)漲嗎？”這是很多人關(guān)心的問(wèn)題。
　　
　　北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國(guó)升表示，在全成本核算的情況下，預(yù)計(jì)到北京的口門(mén)水價(jià)，即未進(jìn)北京配套管網(wǎng)之前的成本價(jià)，不會(huì)超過(guò)3元/噸。目前，北京居民用水階梯水價(jià)檔為5元/噸，其中包括從密云水庫(kù)供到自來(lái)水廠的原水價(jià)格0.62元/噸。江水進(jìn)京后，從5元/噸的價(jià)格中扣除0.62元/噸的密云水庫(kù)原水價(jià)格，再加上不超過(guò)3元/噸的江水價(jià)格，終入戶水價(jià)將有一定上浮空間。
　　
　　據(jù)悉，受水區(qū)終水價(jià)由南水北調(diào)水源工程、主體輸水工程、專(zhuān)用配套工程和城市制水配水四個(gè)環(huán)節(jié)的成本、稅金和利潤(rùn)，再加上污水處理費(fèi)用組成。不過(guò)有關(guān)人士也表示，目前國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，水價(jià)方案還未終確定。
　　
　　“對(duì)于低收入群體，政府是兜底的，其他群體仍實(shí)行階梯水價(jià)。”孫國(guó)升說(shuō)。
　　
　　專(zhuān)家：南水北調(diào)意味“存活”
　　
　　對(duì)于南水北調(diào)工程，并非都是叫好聲。近段時(shí)間，針對(duì)南水北調(diào)工程或影響的生態(tài)問(wèn)題，社會(huì)上一些輿論認(rèn)為，此舉將會(huì)造成沿線生態(tài)環(huán)境的“致命傷”。
　　
　　9月16日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任于幼軍對(duì)此作出了回應(yīng)。在他看來(lái)，不是南水北調(diào)工程要不要搞的問(wèn)題，而是沒(méi)有這個(gè)工程，京津可能就支撐不下去了。
　　
　　“北京已經(jīng)多年超采地下水，已經(jīng)有很多地質(zhì)專(zhuān)家呼吁停止超采地下水，不然就會(huì)出現(xiàn)地面塌陷等安全問(wèn)題。”于幼軍說(shuō)，北京每年用水量在33—35億立方米左右，其中超采地下水就有10多億立方米，而且超采區(qū)域都在四環(huán)、五環(huán)以?xún)?nèi)，都是城市的核心區(qū)。
　　
　　公開(kāi)資料顯示，密云水庫(kù)是目前北京主要的水源地，其儲(chǔ)水量的下限是12億立方米，但目前該水庫(kù)的儲(chǔ)水量已經(jīng)低于10億立方米。
　　
　　一方面是城市水源的不足，另一方面是地下水的超采，北京已經(jīng)多年無(wú)法擺脫這種惡性循環(huán)。
　　
　　“南水北調(diào)正好能幫助北京緩解這種壓力。”于幼軍說(shuō)，南水北調(diào)中線二期工程竣工后，每年調(diào)往北京的水量將能把每年北京超采的地下水水量置換出來(lái)，也就是說(shuō)到那個(gè)時(shí)候，北京市將不再需要超采地下水。對(duì)北京來(lái)說(shuō)，南水北調(diào)工程意味著存活問(wèn)題。
　　
　　于幼軍表示，聽(tīng)到一些反對(duì)南水北調(diào)的聲音，反對(duì)的理由是這個(gè)工程會(huì)對(duì)生態(tài)造成破壞。“南水北調(diào)工程是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證的，南水北調(diào)是通過(guò)修水渠來(lái)調(diào)水，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成影響。目前，南水北調(diào)東線、中線工程流入海洋的水量?jī)H占我國(guó)河流整體入海量的5%，不會(huì)對(duì)水生態(tài)造成影響。”