【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】“垃圾圍城”幾乎成每個(gè)城市面臨的環(huán)境難題，深圳也不例外。已公布半年有余的《深圳市生活垃圾減量和分類(lèi)管理辦法（草案稿）》于今日舉行聽(tīng)證會(huì)，生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商將共擔(dān)垃圾回收責(zé)任。

　　　　
　　城市和人的運(yùn)轉(zhuǎn)，每年產(chǎn)生上億噸的垃圾。高速發(fā)展中的中國(guó)城市，正在遭遇“垃圾圍城”之痛，深圳也不例外。與之相對(duì)應(yīng)的，則是垃圾分類(lèi)的巨大價(jià)值。譬如我們?cè)谏钪薪?jīng)常會(huì)扔掉各種各樣的廢塑料，而1噸廢塑料至少能回?zé)?00公斤的汽油和柴油，所以有人形象地將其比作“二次油條”。某種意義上講，能否做好垃圾分類(lèi)事關(guān)一個(gè)國(guó)家和城市的未來(lái)，但這項(xiàng)工作在我國(guó)才剛剛起步。
　　
　　為積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)的推廣實(shí)施，2014年深圳市公布了《深圳市生活垃圾減量和分類(lèi)管理辦法（草案稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》），并于10月24日舉行立法聽(tīng)證會(huì)。
　　
　　《草稿》規(guī)定垃圾源頭減量措施，并著重從“源頭減量”角度提出了一系列要求。如實(shí)行廢舊產(chǎn)品強(qiáng)制回收制度，生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)廢舊產(chǎn)品及包裝物回收、利用等。
　　
　　與之前生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)不同的是，本次《草案》提出讓生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商共同承擔(dān)責(zé)任，而這一抓牢生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商雙環(huán)節(jié)的新舉措引來(lái)了爭(zhēng)議。
　　
　　“現(xiàn)在商家不僅管賣(mài)東西，還管收廢舊物的話(huà)，到底哪些廢舊物給超市、商場(chǎng)？體積比較大的沙發(fā)沒(méi)人收，商場(chǎng)可以回收嗎？”市民劉小姐問(wèn)。“回收的廢舊品去哪兒呢？企業(yè)的成本誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”商家也表達(dá)了困惑。
　　
　　“以前我們一直提讓生產(chǎn)廠家回收廢舊品，現(xiàn)在新規(guī)提出讓廠家和銷(xiāo)售商都承擔(dān)回收責(zé)任，這點(diǎn)非常好。”參加本次聽(tīng)證會(huì)的李毅表示，深圳新的《深圳市生活垃圾減量和分類(lèi)管理辦法（草案稿）》中，這是他為欣賞的一處“創(chuàng)新”。
　　
　　破解深圳“垃圾圍城”難題，源頭減量是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，市民對(duì)于相關(guān)規(guī)定也十分關(guān)注。
　　
　　推行垃圾分類(lèi)的同時(shí)，深圳的垃圾并未減量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市生活垃圾處理量達(dá)1.4萬(wàn)多噸/天，近年來(lái)生活垃圾處理量年均增幅約為7%。
　　
　　在垃圾處理設(shè)施難以落地的情況下，改變傳統(tǒng)“產(chǎn)生多少——收運(yùn)多少——建設(shè)多少處理設(shè)施”的被動(dòng)式垃圾處理模式，提高垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，建立“源頭減量——資源回收——有效利用——分類(lèi)處理”的垃圾管理新模式成為必然。
　　
　　《辦法》中體現(xiàn)了對(duì)垃圾源頭減量的重視，提出了一系列具體規(guī)定，如要求設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)減量，產(chǎn)品及包裝物的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可循環(huán)再生、可重復(fù)使用、可生物降解、簡(jiǎn)便易行的設(shè)計(jì)方案和材料，減量資源消耗和垃圾產(chǎn)生；生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)減量，禁止生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)度包裝，減少一次性包裝材料或包裝物的使用等。
　　
　　值得注意的是，《辦法》中規(guī)定實(shí)行廢舊產(chǎn)品強(qiáng)制回收制度，對(duì)于規(guī)定的廢舊產(chǎn)品要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、管理者進(jìn)行回收。
　　
　　具體來(lái)說(shuō)，超市、商場(chǎng)和藥店應(yīng)當(dāng)回收廢舊電池、廢舊燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢油漆、廢舊日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊小家電產(chǎn)品等；電冰箱、電視機(jī)、空調(diào)、微波爐、消毒柜、洗衣機(jī)、煤氣灶等家用電器銷(xiāo)售者，應(yīng)當(dāng)回收運(yùn)輸包裝；生產(chǎn)者有義務(wù)接受銷(xiāo)售者返回的運(yùn)輸包裝，在重復(fù)供貨的情形下，可以在下一次供貨時(shí)使用。
　　
　　近年來(lái)，各地頻頻推出相關(guān)規(guī)定助垃圾分類(lèi)走入尋常百姓家家。無(wú)論是單位還是個(gè)人對(duì)垃圾分類(lèi)的好處達(dá)成共識(shí)并不困難，但要徹底改變?cè)械囊恍┝?xí)慣卻需要時(shí)間。而剛性的法規(guī)出臺(tái)是否能為推動(dòng)垃圾分類(lèi)助薪添燃，起到立竿見(jiàn)影的效果，則仍有待檢驗(yàn)。