【中國(guó)環(huán)保在線 新能源設(shè)備】中國(guó)用十年時(shí)間建成世界大規(guī)模風(fēng)電產(chǎn)業(yè)后，也開(kāi)始從粗放式數(shù)量擴(kuò)張向提高質(zhì)量、降低全壽命周期風(fēng)電成本的方向轉(zhuǎn)變。不過(guò)，近日傳出了風(fēng)電電價(jià)下調(diào)的消息，或幫助風(fēng)電行業(yè)更好的市場(chǎng)化以及更健康的發(fā)展，但也有可能催生安全隱患。　　據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，中國(guó)金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電、明陽(yáng)風(fēng)電等7家風(fēng)電機(jī)組制造商向國(guó)外出口風(fēng)電機(jī)組341臺(tái)，出口容量達(dá)69.24萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)51.1%和60.8%，創(chuàng)造了2008年有風(fēng)電機(jī)組出口紀(jì)錄以來(lái)的好水平。
　　
　　應(yīng)該說(shuō)，風(fēng)電機(jī)組的出口對(duì)于提升中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、釋放產(chǎn)能、避免單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、提升企業(yè)盈利水平等都有巨大意義，風(fēng)電機(jī)組出口將是促進(jìn)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)的催化劑，風(fēng)電市場(chǎng)也將是造就風(fēng)電企業(yè)的大熔爐。
　　
　　事實(shí)上，經(jīng)過(guò)近十年自主研發(fā)能力培育，中國(guó)風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)推出了一系列適應(yīng)不同運(yùn)行環(huán)境需求的產(chǎn)品，包括低溫、濕熱、臺(tái)風(fēng)和高海拔等環(huán)境下運(yùn)行的機(jī)組，特別是滿(mǎn)足低風(fēng)速區(qū)域要求的產(chǎn)品，有望進(jìn)一步提升“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由風(fēng)電機(jī)組出口衍生的風(fēng)電設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)市場(chǎng)，也正在帶動(dòng)“中國(guó)服務(wù)”的出口。
　　
　　統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)當(dāng)前風(fēng)電機(jī)組年產(chǎn)能已高達(dá)4000萬(wàn)千瓦，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)年需求不超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。這說(shuō)明中國(guó)作為風(fēng)電機(jī)組新興出口國(guó)，既有面向市場(chǎng)的強(qiáng)大制造能力，也有拓展外需市場(chǎng)的巨大壓力。
　　
　　中國(guó)用十年時(shí)間建成世界大規(guī)模風(fēng)電產(chǎn)業(yè)后，也開(kāi)始從粗放式數(shù)量擴(kuò)張向提高質(zhì)量、降低全壽命周期風(fēng)電成本的方向轉(zhuǎn)變。然而，在海外市場(chǎng)對(duì)技術(shù)、商務(wù)、法律、金融等方面更為嚴(yán)苛的要求，中國(guó)風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
　　
　　下調(diào)風(fēng)電電價(jià)助行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展
　　
　　近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展之快有目共睹，目前已成為我們國(guó)家的第三大電源。在火電、水電之后，風(fēng)電已經(jīng)超過(guò)核電。海上風(fēng)電電價(jià)的出臺(tái)使2014年被定義為海上風(fēng)電元年。但物極必反，在海上風(fēng)電電價(jià)出臺(tái)不久，就傳出了風(fēng)電電價(jià)下調(diào)的消息。
　　
　　風(fēng)電發(fā)展太快會(huì)被“削”的原因主要有以下三點(diǎn)：
　　
　　首先，風(fēng)電企業(yè)的盈利主要依靠的是補(bǔ)貼。很多企業(yè)如果不算政府補(bǔ)貼的那部分，凈利潤(rùn)是虧損的。如今風(fēng)電已經(jīng)是第三大電源，其補(bǔ)貼自然也是水漲船高。
　　
　　其次，風(fēng)電發(fā)展過(guò)快，配套電網(wǎng)跟不上，導(dǎo)致棄風(fēng)限電問(wèn)題頻發(fā)。慶幸的是棄風(fēng)限電情況逐年好轉(zhuǎn)，隨著特高壓電網(wǎng)的建設(shè)相信棄風(fēng)限電會(huì)越來(lái)越少，但前提是風(fēng)電行業(yè)合理規(guī)劃發(fā)展，而不是規(guī)模盲目的成倍擴(kuò)大。
　　
　　再次，左右風(fēng)電行業(yè)的是政策而不是市場(chǎng)，過(guò)分依賴(lài)政策對(duì)市場(chǎng)化極其不利。我們國(guó)家一般實(shí)行“新人新辦法，老人老辦法”。政策出臺(tái)后有個(gè)執(zhí)行日期，而在此日期前建成或申報(bào)成功的風(fēng)電項(xiàng)目，電價(jià)依然按下調(diào)前的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。
　　
　　目前風(fēng)電行業(yè)依然在高速發(fā)展階段，但是在發(fā)展到一定規(guī)模與程度的時(shí)候必然要面臨一些之前沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題。風(fēng)電電價(jià)下調(diào)表面上看來(lái)是“削弱”風(fēng)電，而實(shí)際上是在幫助風(fēng)電行業(yè)更好的市場(chǎng)化以及更健康的發(fā)展。
　　
　　風(fēng)電價(jià)格下調(diào)或催生安全隱患
　　
　　國(guó)家可再生能源中心副主任任東明曾公開(kāi)表示，我國(guó)計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)3億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)量，2050年實(shí)現(xiàn)20億千瓦的目標(biāo)。
　　
　　由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)風(fēng)電發(fā)展的計(jì)劃可謂是雄心勃勃。但上述業(yè)內(nèi)人士表示，若近期下調(diào)風(fēng)價(jià)電價(jià)，無(wú)論是風(fēng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)商還是設(shè)備制造商都認(rèn)為有些過(guò)于著急，這會(huì)使風(fēng)電行業(yè)在以后的發(fā)展道路上步履維艱。
　　
　　但專(zhuān)家對(duì)此持有異議，他們認(rèn)為風(fēng)電電價(jià)過(guò)高，社會(huì)為風(fēng)電發(fā)展付出過(guò)多，而且風(fēng)電企業(yè)的成本每年都在逐漸降低，風(fēng)電價(jià)格不做下調(diào)是不合理現(xiàn)象。
　　
　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受新華能源記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在風(fēng)機(jī)技術(shù)不斷進(jìn)步，每年的成本也都隨之降低，風(fēng)電電價(jià)格下調(diào)也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。但伴隨著成本的下降，仍有些風(fēng)電企業(yè)不盈利甚至是虧損，主要?dú)w結(jié)于兩點(diǎn)，由于一些企業(yè)處于棄風(fēng)限電的“重災(zāi)區(qū)”，目前國(guó)家給予風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼不能維持這些企業(yè)盈利，第二就是風(fēng)電企業(yè)自身存在內(nèi)部管理上的缺陷以及技術(shù)上的瓶頸。
　　
　　事實(shí)上，目前我國(guó)年均風(fēng)電并網(wǎng)能力在1600-1800萬(wàn)千瓦，已安裝的9000多萬(wàn)風(fēng)電項(xiàng)目中尚有1000萬(wàn)千瓦項(xiàng)目未能并網(wǎng)。當(dāng)前如果風(fēng)電裝機(jī)容量短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)，將大大超出實(shí)際的并網(wǎng)能力，會(huì)使棄風(fēng)限電更加惡化。
　　
　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)影響中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題不是并網(wǎng)難。而是集中大規(guī)模的風(fēng)電“搶裝潮”，一旦發(fā)生了“搶裝潮”勢(shì)必造成短期內(nèi)并網(wǎng)項(xiàng)目的劇增，對(duì)下一步風(fēng)電并網(wǎng)帶來(lái)更大壓力，進(jìn)一步加重棄風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
　　
　　據(jù)了解，2015年6月30日之后，風(fēng)電建設(shè)行業(yè)必將迎來(lái)一個(gè)“低潮期”。建設(shè)市場(chǎng)的大起大落，會(huì)給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重打擊。
　　
　　“令人擔(dān)憂(yōu)的是，當(dāng)前在中國(guó)霧霾肆虐的情況下，如果風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)重的打擊后份額遭到了縮減，污染嚴(yán)重的煤炭等能源就會(huì)將之取代，帶來(lái)的將是更多污染的排放，這是所有人都不愿看到了逆替代。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，“我國(guó)歷史上鮮有機(jī)會(huì)在某個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與世界水平站在同一起跑線上，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)賦予了我們?nèi)〉脙?yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略機(jī)遇。所以對(duì)待風(fēng)電價(jià)格調(diào)整一定要采取慎重的態(tài)度。”