【中國環(huán)保在線 廢氣處理】 “確實(shí)把‘APEC藍(lán)’留下來，讓群眾看到治霾成效。”說起來容易，做起來當(dāng)真是“蜀道難”。2014年，我國治霾工作從“各掃門前雪”到“全國一盤棋”，取得了明顯的進(jìn)步。不過，專家提醒，治霾是個(gè)技術(shù)活兒，不能隨便一刀切。　　“當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo)，區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)。”環(huán)保部部長周生賢15日表示，2015年我國將嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、提高環(huán)境監(jiān)測能力，打好大氣污染防治等戰(zhàn)役。
　　
　　據(jù)15日召開的2015年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，為強(qiáng)化環(huán)境法治保障，我國將嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)查”(國家督查、省級(jí)巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護(hù)法檢查，對(duì)各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)惡意違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并依法追究其刑事責(zé)任。
　　
　　“還要固化推廣APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障的成功經(jīng)驗(yàn)，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實(shí)把‘APEC藍(lán)’留下來。”周生賢如是說。
　　
　　如何真正地讓治霾工作出成效，如何讓群眾不斷看到治霾的新成效，并不是簡簡單單就能達(dá)成。說到底，治霾是個(gè)技術(shù)活兒。
　　
　　治霾應(yīng)尊重科學(xué)與專業(yè)
　　
　　想必很多人都記得，去年11月份“APEC藍(lán)”取代了霧霾天，讓飽受PM2.5毒害的北京市民盡情享受了干凈的空氣。有不少人甚至覺得，APEC會(huì)議期間的治理措施“余威”不小，整個(gè)冬天的空氣質(zhì)量似乎都略優(yōu)于往年。這充分說明，無論是治理空氣污染還是解決其他問題，只要政府部門真正重視，確實(shí)會(huì)起到不錯(cuò)的效果。
　　
　　要治霾，就得先弄清楚霧霾的成因。仿佛一夜之間，中國找到了導(dǎo)致霧霾的罪魁禍?zhǔn)?mdash;—燃煤。在廊坊以及京津冀其他地區(qū)，燃煤企業(yè)大都被當(dāng)作重點(diǎn)整改對(duì)象。舍近求遠(yuǎn)、舍煤求氣，被當(dāng)成新一輪能源改造、工業(yè)化改造、大氣環(huán)境改造的主要路徑。
　　
　　不過，有專家提醒，中國當(dāng)前一些地方的治霾行動(dòng)，可能走錯(cuò)了方向。該專家研究PM2.5數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，燃煤發(fā)電對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)”其實(shí)很有限。有專家據(jù)此認(rèn)為，北方多地的煤改氣工程、全面關(guān)停燃煤電廠的行動(dòng)，有可能是“暴殄天物”。
　　
　　從“霾來了”的各地相互推諉，到“各掃門前雪”的分頭行動(dòng)，再到鐵腕治霾的統(tǒng)一行動(dòng)，占中國能源比重70%之巨的煤炭，就這樣成了人們“霾怨”的對(duì)象。換句話說，原本可以通過科學(xué)辦法降服的燃煤排放指標(biāo)，被一些地方政府的粗暴的板子征服了。這種源于科學(xué)又不盡然尊重科學(xué)的行政手段，將權(quán)力大于專業(yè)、決策者話語權(quán)重大于專家學(xué)者權(quán)重的行政特色，展示得，以至于有人甚至認(rèn)為，若干年后回過頭來看，燃煤這個(gè)大氣污染的“原罪”,說不定會(huì)成為這一輪治霾行動(dòng)中被“冤枉”的角色。
　　
　　治理霧霾，如果相關(guān)職能部門沒有權(quán)力，不可能取得良好成效；但是，過多地依賴行政權(quán)力治霾，恐怕也值得商榷。決策者不需要什么都懂，但應(yīng)該懂得尊重科學(xué)，尊重專業(yè)。治國如此，治霧霾同樣如此。
　　
　　飽受霧霾之苦的人們急切希望霧霾得到治理，但治霾這件事恐怕真急不得。尤其是決策者，更是不能操之過急、隨意拍板。不妨先聽聽專家的意見，仔細(xì)想想我們的治霾思路是否清晰、方向是否正確？
　　
　　《霾來了》：治霾是個(gè)技術(shù)活兒
　　
　　一部中篇小說《霾來了》，讓河北省廊坊市環(huán)保局副局長李春元受到了環(huán)保界和文學(xué)界不少關(guān)注。小說一開篇，就寫了一名環(huán)保局長因?yàn)橹挝垲A(yù)算被挪用與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)爭執(zhí)，終被撤職的故事。
　　
　　如今治霾成為共識(shí)，在山東省環(huán)保廳廳長張波看來“現(xiàn)在開展工作比原來要順利多了。”張波說，“治霾不單純是環(huán)保部門一家的工作了，任何一項(xiàng)工作一旦上升到黨委政府的重中之重的時(shí)候，總歸是要順利得多。”
　　
　　“像我們這種發(fā)展中國家和地區(qū)要想治理污染，一定是伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來進(jìn)行的。”張波覺得當(dāng)下的環(huán)保問題，往往還是一種“關(guān)系”問題——發(fā)展與環(huán)境、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，任何一種關(guān)系都要處理好，“有人覺得我們的工作妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望我們停手；也有人嫌我們工作做得太慢,恨不得一下把所有那些污染企業(yè)都關(guān)停了才好。但這兩個(gè)我們都不能做，我們要找好其中的平衡點(diǎn)。”
　　
　　張波用山東省從2013年開始實(shí)施的一個(gè)8年累計(jì)減排50%污染物的計(jì)劃做例子：“8年，要分4個(gè)臺(tái)階。明確公布每個(gè)臺(tái)階的標(biāo)準(zhǔn)，污染企業(yè)直接就能看到自己8年之后會(huì)是怎么樣。企業(yè)自己就得盤算盤算，究竟能不能爬上這個(gè)臺(tái)階？如果能爬上去，就要考慮現(xiàn)在是不是就對(duì)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；如果爬不上去，算算自己能爬到哪一階？實(shí)在不行我就不干啦，我換個(gè)活法。政府這種做法，實(shí)際上給社會(huì)、給企業(yè)一個(gè)預(yù)期，讓他們明確知道每年會(huì)怎么樣，給他們未來的選擇起了一個(gè)很好的引導(dǎo)作用。同時(shí)也淘汰了落后產(chǎn)能，引導(dǎo)和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
　　
　　“平衡”是一個(gè)“技術(shù)活”,但也有人認(rèn)為，改變發(fā)展與環(huán)保對(duì)立的觀念，則是一個(gè)更好的出路。清華大學(xué)熱能工程系的姚強(qiáng)教授就持有這樣的觀點(diǎn)：“假如要求電廠對(duì)燃煤過程脫硫脫硝，進(jìn)行非常嚴(yán)格的控制，終排放達(dá)到天然氣的標(biāo)準(zhǔn)，我們計(jì)算過，即便完全從零開始，電價(jià)成本的上升每度電也就增加幾分錢。如果是在現(xiàn)有水平在達(dá)到剛才說的標(biāo)準(zhǔn)的話，可能只有零點(diǎn)幾分錢。這個(gè)大家承受不了么？總比買口罩買凈化器便宜吧？這些事情從技術(shù)上已經(jīng)完全成熟了，我覺得重要的還是觀念。”