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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】今年入汛以來，多地發(fā)生嚴重城市內澇，社會反應強烈。為貫徹落實相關政策，住建部下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市排水防澇檢查工作的通知》，決定組織開展一次城市排水防澇檢查，對考評得分靠后且整改不到位的城市，將約談當?shù)卣撠熑耍粚φ暮笕园l(fā)生嚴重內澇的城市，將不受理其申報國家園林城市等一系列榮譽稱號，取消海綿城市、地下綜合管廊試點資格。
住建部開展城市排水防澇檢查 整改無效者將受懲罰
今年入汛以來，多個地區(qū)發(fā)生了嚴重的城市內澇，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響，社會反應強烈。9月28日，為切實貫徹落實《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》，住房城鄉(xiāng)建設部經(jīng)研究后下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市排水防澇檢查工作的通知》(建辦城函[2015]842號)，決定全面組織開展城市排水防澇檢查工作。
本次檢查在設施建設維護這樣的“硬件”方面著重考察易澇點治理、排水管網(wǎng)建設維護、排水防澇附屬設施建設維護、源頭削減措施等四點內容。易澇點治理包括易澇點名單及分布情況、易澇的原因、治理方案和完成期限、安全防范措施、整治效果等。排水管網(wǎng)建設維護方面主要指泵站建設和運行調度、排水管網(wǎng)覆蓋情況和建設標準、雨污分流改造、管網(wǎng)清淤疏通、管網(wǎng)與河道水位的協(xié)調銜接等。排水防澇附屬設施建設維護方面將會對雨水箅等附屬設施的清通維護、雨水調蓄設施的建設維護、窨井蓋、泵站、閘門等維護情況、河道疏浚情況等進行排查。源頭削減措施包括“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市建設措施的落實情況、城市藍線管理制度落實情況、黑臭水體整治情況等。
本次檢查的工作機制和基礎工作這樣的“軟件”方面著重考察應急預案和機制、排水防澇基礎信息普查情況、排水防澇規(guī)劃情況、運行維護保障水平四個方面。對于應急預案和機制，住建部將主要考察應急組織保障、應急預案及隊伍建設、應急物資儲備、防汛調度平臺建設等。在排水防澇基礎信息普查情況上，信息系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)的更新維護、暴雨公式修訂等是主要要被考察的工作內容。對排水防澇規(guī)劃情況的檢查主要包括內澇風險評估、降雨規(guī)律研究、排水防澇設施建設任務及時限等。對運行維護保障水平的測驗包括日常維護人員的專業(yè)化水平、資金保障情況等。
此次檢查分城市排查、省級核查、部級督察3個層次。各城市應于2015年10月底前將自查考評表及自查報告報省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，直轄市自查情況直接報住建部城市建設司。12月底前，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對本地區(qū)城市的排水防澇工作逐一核查，對自查考評打分情況進行復核，同時將各城市考評得分排名向社會公布。住房城鄉(xiāng)建設部將在各地排查和核查的基礎上，對排水防澇工作滯后的城市進行督察，并在部門戶網(wǎng)站公布結果。
對考評得分靠后且整改不到位的城市，將約談當?shù)厝嗣裾撠熑耍粚τ谡暮笕园l(fā)生嚴重內澇問題的城市，我部將不受理其申報國家園林城市、生態(tài)園林城市、國家節(jié)水型城市、國家人居環(huán)境獎等，對已獲得相應稱號的，將撤銷其稱號；對列入海綿城市試點、地下綜合管廊試點的，將建議取消其資格。
此外，住建部還要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在2015年底前與城市政府簽訂責任狀，切實落實城市人民政府內澇防治的主體責任，強化排水防澇工作行政負責制。自2016年起，凡發(fā)生城市內澇災害的，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在災害發(fā)生后5個工作日內，將有關城市內澇災害的基本情況、原因、應對措施等匯總后報部城市建設司。
