【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】我國(guó)資源稟賦富煤少油，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，未來很長(zhǎng)一段時(shí)間，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍將占據(jù)主體地位。然而以燃煤為主的能源消耗，對(duì)大氣環(huán)境又會(huì)造成嚴(yán)重影響。在這樣的背景下，推進(jìn)煤電行業(yè)超低排放改造，加速煤炭清潔利用是發(fā)展的必由之路。
　　　　環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧近期在“輝煌十二五”系列報(bào)告會(huì)上做報(bào)告時(shí)指出，“十二五”以來，我國(guó)已完成煤電行業(yè)超低排放改造8400萬千瓦，約占全國(guó)煤電裝機(jī)1/10，正在進(jìn)行改造的超過8100萬千瓦。隨著燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的深入推進(jìn)，我國(guó)煤電行業(yè)將取得革命性進(jìn)步，建成世界上大的清潔煤電體系。
　　
　　我國(guó)是煤炭富集國(guó)家，資源稟賦決定了煤炭的高利用率，煤炭產(chǎn)業(yè)的根本出路就在于清潔利用。
　　
　　煤炭清潔利用迫在眉睫
　　
　　隨著我國(guó)能源形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)煤炭資源清潔利用的要求越來越迫切，國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)措施促進(jìn)煤炭清潔利用。發(fā)電、工業(yè)鍋爐、煤炭轉(zhuǎn)化是我國(guó)現(xiàn)階段和今后一段時(shí)期內(nèi)煤炭利用的重點(diǎn)方向，也是煤炭清潔利用的主要領(lǐng)域。
　　
　　煤炭產(chǎn)業(yè)的根本出路在于淘汰落后產(chǎn)能、消化過剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)上下游一體化發(fā)展，走清潔利用之路。
　　
　　未來一段時(shí)間，我國(guó)將加快發(fā)展現(xiàn)代潔凈煤技術(shù)，煤炭行業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。
　　
　　配套政策助煤炭潔凈利用
　　
　　2015年全國(guó)兩會(huì)開始關(guān)注環(huán)保和潔凈煤利用，潔凈煤開始被大家所熟知，面對(duì)新型的產(chǎn)業(yè)格局，如何加快潔凈煤的發(fā)展和有效利用，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。化工行業(yè)是煤炭使用大戶，作為傳統(tǒng)行業(yè)，并沒有環(huán)保政策補(bǔ)貼，像煤炭清潔利用技術(shù)這類的環(huán)保改造投資，完全計(jì)入企業(yè)成本。當(dāng)前行業(yè)普遍遭遇利潤(rùn)大幅下滑，造成環(huán)保僵局。
　　
　　雖然我國(guó)一直致力于發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，但是由于政策配套性不夠、強(qiáng)制力不足，導(dǎo)致在技術(shù)超前的情況下，煤炭潔凈利用的發(fā)展還不夠快。如何打破行業(yè)壁壘，有業(yè)內(nèi)人士建議國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策措施，加大燃煤電廠超低排放示范工程建設(shè)和煤炭潔凈利用技術(shù)攻關(guān)、推廣的支持力度，促進(jìn)煤炭清潔低碳利用。
　　
　　當(dāng)前，推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制四方面“革命”的大幕已經(jīng)開啟。圍繞推動(dòng)能源供給和消費(fèi)革命，國(guó)家先后出臺(tái)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》等一系列政策措施。能源行業(yè)也從科技驅(qū)動(dòng)、科學(xué)開發(fā)、全面提質(zhì)、輸運(yùn)優(yōu)化、先進(jìn)發(fā)電、轉(zhuǎn)化升級(jí)、節(jié)能降耗等方面研究制定了煤炭清潔可持續(xù)利用戰(zhàn)略，在綠色煤電、新型煤炭轉(zhuǎn)化等方面開展了積極探索。近年來，國(guó)內(nèi)一些大型燃煤電廠進(jìn)行超低排放技術(shù)改造，取得了很好的效果，在提高煤炭清潔利用水平的基礎(chǔ)上，拓寬了煤炭消費(fèi)空間。
　　
　　對(duì)此，相關(guān)專家建議：推進(jìn)煤炭清潔利用，一是要將清潔燃煤發(fā)電技術(shù)列入國(guó)家重點(diǎn)科技支撐計(jì)劃，加大對(duì)燃煤電廠超低排放示范工程建設(shè)的支持力度，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、金融、稅收、財(cái)政等方面給予政策支持，鼓勵(lì)電廠開展清潔燃煤發(fā)電技術(shù)改造；二是安排專項(xiàng)財(cái)政資金，支持褐煤提質(zhì)加工技術(shù)、高硫煤和中硫煤改性技術(shù)等煤炭潔凈利用技術(shù)攻關(guān)和推廣。
　　
　　面對(duì)壓力煤炭要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　
　　目前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理，2014年煤炭消費(fèi)比重仍高達(dá)64.2%，煤炭的利用方式粗放，能源效率低下，環(huán)境承載能力接近極限。另一方面，我國(guó)能源資源條件決定了“去煤”的不現(xiàn)實(shí)性。“十三五”期間，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍將占據(jù)主體地位，2020年煤炭占一次能源消費(fèi)比重仍在60%以上。要保證13億人口大國(guó)的能源安全，煤炭在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期仍然是我國(guó)基礎(chǔ)、可靠、安全、廉價(jià)的能源。
　　
　　既然“去煤”不現(xiàn)實(shí)，那么煤炭清潔利用就應(yīng)當(dāng)受到更高重視。國(guó)家能源局官員甚至提出，要“把推動(dòng)煤炭清潔利用與發(fā)展清潔能源放在同等重要的位置”。
　　
　　煤炭行業(yè)必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由資金和資源推動(dòng)向以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的方式轉(zhuǎn)變，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
　　
　　中國(guó)工程院院士謝克昌指出：“作為中國(guó)的基礎(chǔ)能源，煤炭肯定要革命，但不是‘革煤炭的命’。提‘后煤時(shí)代’尚早，‘去煤化’不可取。煤炭領(lǐng)域革命的核心在于整體推進(jìn)煤炭全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔利用。”