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1月14日至15日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2026年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)2025年和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入分析面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，研究謀劃“十五五”工作，安排部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會(huì)議并講話，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。為更好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神，我們推出“劃重點(diǎn)”系列，今日推出“任務(wù)”篇。
2026年重點(diǎn)工作任務(wù)
一、統(tǒng)籌推進(jìn)“十五五”美麗中國建設(shè)
深編制實(shí)施“十五五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)舉措。實(shí)施“十五五”重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃目錄清單管理，統(tǒng)籌推進(jìn)空氣質(zhì)量改善、流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、核安全與放射性污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃編制。
分級(jí)分類推進(jìn)美麗中國建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持一省域一特色，有序推進(jìn)省域先行區(qū)建設(shè)，支持建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)。深入實(shí)施美麗河湖、美麗海灣保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)成效評(píng)估和優(yōu)秀案例征集。開展美麗中國建設(shè)成效考核，做好與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核有序銜接。
二、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)，開展長江中游城市群大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)鍋爐爐窯深度治理及清潔能源替代，穩(wěn)妥有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)VOCs綜合治理和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)。推進(jìn)貨運(yùn)零排放區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)零排放貨運(yùn)通道，持續(xù)開展新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放和檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)、柴油貨車監(jiān)管。進(jìn)一步做好秸稈焚燒分區(qū)管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。深化揚(yáng)塵、餐飲油煙、惡臭等污染治理。持續(xù)推進(jìn)大氣氨排放控制。完善重污染天氣應(yīng)對(duì)體系，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理。研究制定空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力提升方案。全面推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物備案管理。推動(dòng)建立噪聲問題綜合治理清單。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。制定深化水污染防治、全面推進(jìn)群眾身邊水體保護(hù)治理有關(guān)文件。落實(shí)長江、黃河大保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，編制長江、黃河等重要流域水生態(tài)環(huán)境綜合狀況評(píng)估辦法，實(shí)施黃河中下游總氮污染控制。拓展深化入河入海排污口排查整治工作，建立排污口分級(jí)分類監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)改造。積極推進(jìn)縣城黑臭水體治理。加強(qiáng)重要湖泊綜合治理，強(qiáng)化突發(fā)大面積水華應(yīng)對(duì)。持續(xù)推進(jìn)集中式飲用水水源地水質(zhì)專項(xiàng)調(diào)查。開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行情況排查，打好農(nóng)村黑臭水體殲滅戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)三大重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)，強(qiáng)化入海河流“一河一策”總氮源頭防控。強(qiáng)化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境問題遙感動(dòng)態(tài)排查。深入開展沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)。繼續(xù)做好海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染源頭防控行動(dòng)，持續(xù)開展長江沿線1公里化工騰退地塊土壤污染專項(xiàng)治理和化工園區(qū)專項(xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)污染地塊環(huán)境修復(fù)與開發(fā)建設(shè)銜接工作。開展重點(diǎn)縣農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治。探索開展黑土地保護(hù)性耕作遙感監(jiān)測(cè)。推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖污染等問題。研究制定全國土壤污染狀況普查方案和地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)總體方案。
加強(qiáng)固體廢物綜合治理。推動(dòng)實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，深入開展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治、重金屬環(huán)境安全隱患排查整治、磷石膏庫綜合治理、垃圾填埋場(chǎng)排查治理等專項(xiàng)行動(dòng)，深化溶洞固體廢物污染排查整治。深入推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)廢電器拆解和“新三樣”退役裝備環(huán)境監(jiān)管。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。推進(jìn)建立“綜合+行業(yè)”固體廢物有毒有害物質(zhì)含量控制綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)精準(zhǔn)管控有關(guān)文件。
強(qiáng)化新污染物治理。制定加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)全氟辛酸污染源頭管控和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。研究修訂新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法。開展新污染物環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，制定國家新污染物環(huán)境管理清單。修訂重點(diǎn)管控新污染物清單，推進(jìn)重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施新污染物治理重大工程。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。完成第五次全國生態(tài)狀況變化調(diào)查評(píng)估，啟動(dòng)國家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估。持續(xù)推動(dòng)重大生態(tài)破壞事件調(diào)查評(píng)估和判定。深化秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線人為活動(dòng)常態(tài)化遙感監(jiān)測(cè)，開展“綠盾”重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境問題排查。扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，探索建立生物多樣性監(jiān)督性評(píng)估體系。開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地復(fù)核。組織開展中國生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選表彰和生態(tài)文明建設(shè)年度人物宣傳選樹。
三、著力增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能
促進(jìn)綠色生產(chǎn)力發(fā)展。制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“十五五”定期調(diào)整工作方案。謀劃推進(jìn)“十五五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程。持續(xù)做好重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障，嚴(yán)格“兩高一低”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。統(tǒng)籌修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》《固定污染源排污許可分類管理名錄》。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。高標(biāo)準(zhǔn)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。強(qiáng)化長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新和示范推廣。推動(dòng)粵港澳三地深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。制定全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案。持續(xù)開展海南自由貿(mào)易港建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析。扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援工作。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化。修訂碳排放權(quán)交易管理辦法，穩(wěn)妥推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式。持續(xù)加大全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)供給，建立自愿減排項(xiàng)目和減排量監(jiān)管機(jī)制。制定跨境碳交易管理辦法。推動(dòng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制，更新發(fā)布電力碳足跡因子數(shù)據(jù)，持續(xù)完善國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域非二氧化碳溫室氣體控排行動(dòng)，強(qiáng)化甲烷監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查體系建設(shè)。制定推動(dòng)碳捕集利用與封存發(fā)展的意見。規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子重大工程。深化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重要領(lǐng)域氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法
著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，深入推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。通過清單化調(diào)度、重點(diǎn)整改任務(wù)盯辦，督促嚴(yán)格落實(shí)督察整改方案。
全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管。優(yōu)化涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，完善分級(jí)分類差異化監(jiān)管制度，推動(dòng)構(gòu)建智慧執(zhí)法體系。推進(jìn)大氣監(jiān)督幫扶數(shù)智化轉(zhuǎn)型，完善智能化線索識(shí)別體系與全流程閉環(huán)管理機(jī)制。緊盯飲用水水源地、小微水體等涉水問題，優(yōu)化水環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域“清廢行動(dòng)”。著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升碳排放等新領(lǐng)域執(zhí)法能力，持續(xù)開展執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)大練兵和稽查抽查。
五、扎實(shí)推進(jìn)科技支撐與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新。強(qiáng)化京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施。積極打造生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略科技力量，謀劃建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置，強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)資源統(tǒng)籌和成果匯交。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究和科技幫扶。繼續(xù)辦好生態(tài)環(huán)境科技活動(dòng)周等品牌科普活動(dòng)。
推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加快推進(jìn)京津冀地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)智化改造。研究制定“十五五”新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)方案、地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案，加強(qiáng)有毒有害大氣污染物監(jiān)測(cè)。探索光污染監(jiān)測(cè)方式方法，持續(xù)推進(jìn)立體遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展生態(tài)破壞、甲烷異常排放、固體廢物問題點(diǎn)位等常態(tài)化遙感監(jiān)測(cè)。推進(jìn)自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理改革，制定排污單位自行監(jiān)測(cè)管理辦法和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量管理體系。
六、切實(shí)守護(hù)美麗中國建設(shè)安全根基
強(qiáng)化生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)重大生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)問題研究和會(huì)商研判。推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)敏感區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)作。修訂國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，健全跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)完善環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備體系和環(huán)境應(yīng)急物資信息庫，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練和培訓(xùn)。嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息報(bào)告，及時(shí)妥善科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件，依法依規(guī)開展事件調(diào)查評(píng)估。
確保核與輻射安全。加強(qiáng)核安全形勢(shì)分析研判，深化經(jīng)驗(yàn)反饋集中分析機(jī)制。適應(yīng)核電進(jìn)入建設(shè)高峰、投產(chǎn)高峰的新形勢(shì)，嚴(yán)格開展核電機(jī)組運(yùn)行安全監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和消除，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。加強(qiáng)在建核電機(jī)組土建、安裝、調(diào)試活動(dòng)監(jiān)督，健全核電廠建造相關(guān)技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格開展核電項(xiàng)目核安全許可和環(huán)評(píng)文件審批，推動(dòng)堆型設(shè)計(jì)固化，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)帶動(dòng)批量化建設(shè)提質(zhì)增效。推動(dòng)重點(diǎn)研究堆加快安全改進(jìn)。持續(xù)做好重點(diǎn)核設(shè)施退役、乏燃料運(yùn)輸、核技術(shù)利用等安全監(jiān)管，優(yōu)化射線裝置分類管理。研究建立電磁輻射設(shè)施分類管理制度。強(qiáng)化在建和運(yùn)行鈾礦冶設(shè)施輻射環(huán)境監(jiān)管、退役項(xiàng)目監(jiān)督。
七、加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系
健全生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策體系。配合推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂。推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地表水、飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等重大標(biāo)準(zhǔn)制修訂。制定“十五五”環(huán)境基準(zhǔn)工作方案。加快落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案。發(fā)布生態(tài)環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。編制生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償績(jī)效綜合評(píng)價(jià)技術(shù)指南。持續(xù)深化排污權(quán)交易制度。推動(dòng)完善綠色金融政策制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。深化應(yīng)對(duì)氣候變化投融資發(fā)展，開展試點(diǎn)進(jìn)展成效評(píng)估。抓好統(tǒng)計(jì)督察整改工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)提質(zhì)增效。加大中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目監(jiān)督力度。
推進(jìn)美麗中國建設(shè)全民行動(dòng)。持續(xù)開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，創(chuàng)新辦好六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)。做好重要活動(dòng)新聞發(fā)布與主題宣傳，深化例行新聞發(fā)布工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境輿情應(yīng)對(duì)與輿論引導(dǎo)。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境期刊集群建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行動(dòng)，提升環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作質(zhì)效。深入推進(jìn)信訪工作法治化。
深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際合作。積極謀劃落實(shí)第七次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話、上海合作組織綠色和可持續(xù)發(fā)展論壇。辦好中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2026年年會(huì)。全面參與氣候變化、生物多樣性、化學(xué)品和廢物等領(lǐng)域國際環(huán)境公約和機(jī)制談判與履約，積極做好塑料污染國際文書政府間談判。加強(qiáng)南南合作，穩(wěn)步推進(jìn)與重點(diǎn)國家雙多邊合作。積極參與二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織(APEC)等機(jī)制下生態(tài)環(huán)境交流合作。穩(wěn)定運(yùn)行昆明生物多樣性基金。辦好“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會(huì)。深入開展核安全國際交流合作，高質(zhì)量完成《核安全公約》第十次履約任務(wù)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，努力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化干部培養(yǎng)鍛煉，把干部監(jiān)督融入選育管用各環(huán)節(jié)，建設(shè)高素質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部人才隊(duì)伍。實(shí)施生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用培訓(xùn)。
原標(biāo)題：劃重點(diǎn)(任務(wù)篇) | 2026年重點(diǎn)工作任務(wù)
