【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】環(huán)保部衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，今年不少地區(qū)省份的秸稈焚燒著火點(diǎn)有增無(wú)減，形勢(shì)嚴(yán)峻。為什么幾十年時(shí)間治不了焚燒之痛？有什么辦法可以解決的難題，確保秸稈資源化再利用？　　年年禁燒，卻年年禁不了，秸稈焚燒難題已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)保工作中的一道坎。
　　
　　環(huán)保部日前發(fā)布通報(bào)稱，10月5日至17日，衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)20省區(qū)市共監(jiān)測(cè)到疑似秸稈焚燒火點(diǎn)862個(gè)，比2014年同期增加54個(gè)，增幅為6.68%。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)汪冬青介紹，各省區(qū)市火點(diǎn)數(shù)依次分別為山東179個(gè)，河南155個(gè)，遼寧110個(gè)，山西87個(gè)，安徽67個(gè)，吉林60個(gè)，河北59個(gè)，湖北46個(gè)，黑龍江23個(gè)，甘肅21個(gè)，新疆19個(gè)，內(nèi)蒙古13個(gè)，寧夏、湖南、海南、廣西、陜西等8省區(qū)市火點(diǎn)數(shù)低于10個(gè)。
　　
　　這就不得不令人思考：為什么幾十年時(shí)間治不了焚燒之痛？
　　
　　我們是秸稈大國(guó)，秸稈體量大、分散、密度低，收集、運(yùn)輸、堆放都很難；秸稈綜合利用企業(yè)的規(guī)模、實(shí)力、技術(shù)弱小，小馬拉不動(dòng)大車(chē)；農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)藝不配套，達(dá)不到留茬標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政資金補(bǔ)償力度不夠、農(nóng)民投入與收入不匹配、政策法律形不成合力等。然而，所有這些問(wèn)題，說(shuō)一千道一萬(wàn)，根本原因在于人的觀念沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變。
　　
　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)總站站長(zhǎng)王衍亮建議，按照“政策支持、示范引導(dǎo)、以農(nóng)為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，因地制宜推進(jìn)秸稈“五料化”全量利用。進(jìn)一步支持秸稈收集機(jī)械還田、青黃貯飼料化、微生物腐化和固化炭化氣化等新技術(shù)示范，研究出臺(tái)秸稈初加工用電享受農(nóng)用電價(jià)格、收儲(chǔ)用地納入農(nóng)用地管理、信貸扶持等政策措施。加快建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)輸市場(chǎng)化機(jī)制，降低收儲(chǔ)運(yùn)輸成本，推進(jìn)秸稈綜合利用的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　
　　“從全國(guó)來(lái)看，今后要大力推進(jìn)秸稈收集加工集約化、處理利用標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)流通商品化，充分發(fā)揮秸稈養(yǎng)畜的多功能性，推動(dòng)牛羊增產(chǎn)。”農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震認(rèn)為，在區(qū)域布局上，要綜合考慮資源狀況、養(yǎng)殖基礎(chǔ)和環(huán)境壓力等因素，把秸稈資源充足、牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的地區(qū)作為優(yōu)先發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)支持農(nóng)牧交錯(cuò)地帶和秸稈焚燒嚴(yán)重地區(qū)發(fā)展秸稈養(yǎng)畜。在扶持對(duì)象上，著力推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶改善秸稈處理?xiàng)l件，優(yōu)先扶持新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套秸稈處理設(shè)施。
　　
　　還有部分專家認(rèn)為，應(yīng)設(shè)立秸稈綜合利用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)秸稈收儲(chǔ)利用環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，形成以財(cái)政投入為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶投入為主體，多層次、多渠道、多元化的投資機(jī)制。將秸稈綜合利用的農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼額度。進(jìn)一步加大對(duì)秸稈利用新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)和推廣的投資扶持。秸稈綜合利用量大面廣，僅憑地方投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從未來(lái)10年全國(guó)的需求來(lái)看，需要新增秸稈綜合利用能力1.5億噸以上，項(xiàng)目總投資達(dá)上千億元，如僅靠地方政府少量資金支持和社會(huì)投資，難以完成。