【中國環(huán)保在線 地方新聞】黃河寧夏河段水污染日趨嚴重，保護黃河水資源和水環(huán)境是當務之急。水污染的主要原因是排污量急劇增大，且多未經(jīng)過處理直接排入排水溝入黃。為有效遏制黃河水體嚴重污染趨勢，應嚴格控制達標排放。為持續(xù)改善黃河寧夏段水質(zhì)，打造美麗寧夏，今年寧夏將多舉措全面打好水污染防治“攻堅戰(zhàn)”。
　　　　
　　2014年的環(huán)境公報顯示，寧夏地表水環(huán)境污染十分嚴重，在監(jiān)測的29個斷面中，符合水體功能要求的監(jiān)測斷面僅有2個，達標率只有6.9%，與黃河水質(zhì)控制目標差距較大。黃河是寧夏主要的地表水資源，所以黃河水質(zhì)的好壞直接影響寧夏的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水，對寧夏國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有極其重要的意義。黃河沿岸企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水直接排入排水溝，排入黃河；在青銅峽等地灌溉區(qū)，過量施用化肥、農(nóng)藥導致的農(nóng)村水源污染，已成為黃河水環(huán)境污染難治理的硬骨頭。
　　
　　由于長期接納工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)田退水，使得寧夏全區(qū)地面水環(huán)境已受到不同程度的污染，其中397km長的黃河寧夏段水污染狀況更令人擔憂。為持續(xù)改善黃河寧夏段水質(zhì)，打造美麗寧夏，今年寧夏將多舉措全面打好水污染防治“攻堅戰(zhàn)”。
　　
　　全面加強水污染防治
　　
　　寧夏近日出臺工作方案，全面加強水污染治理，提出在2016年年底前，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、馬鈴薯淀粉等嚴重污染水環(huán)境的“九小”企業(yè)或生產(chǎn)項目。
　　
　　《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》還要求，實施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)清潔化改造；制定工業(yè)園區(qū)排查計劃，加大推進工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)預處理設施、集中處理設施以及配套管網(wǎng)、在線監(jiān)控等環(huán)保設施建設力度等。為了改善入黃排水溝水質(zhì)，寧夏將結(jié)合工業(yè)園區(qū)集中污水處理設施建設和城市生活污水處理廠提標改造，全面清理、關(guān)閉排污企業(yè)在排水溝設置的直排口，確保到2018年年底，全區(qū)重點入黃排水溝達到Ⅳ類水質(zhì)。提出到2020年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量將得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，地下水超采得到嚴格控制。
　　
　　此外，《方案》還明確，從2016年開始，寧夏環(huán)保部門將進一步加大執(zhí)法力度，自治區(qū)每季度抽查國控和省控重點污染源達標排放情況，各地級市每月抽查重點污染源、每季度抽查普通污染源達標排放情況。對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。
　　
　　簽訂目標責任書
　　
　　為貫徹《水污染防治行動計劃》、《寧夏水污染防治工作方案》，確保實現(xiàn)2020年水環(huán)境質(zhì)量階段性改善目標，保障水環(huán)境安全，1月28日上午，寧夏回族自治區(qū)人民政府與五市及寧東基地管委會分別簽訂目標責任書。
　　
　　目標責任書對五市及寧東管委會水質(zhì)控制、城市建成區(qū)黑臭水體治理、飲用水水源水質(zhì)等分別提出了詳細具體目標。水質(zhì)控制目標主要以黃河流域水質(zhì)優(yōu)良為衡量標準，到2020年，銀川、石嘴山、中衛(wèi)、吳忠四市黃河流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到100%，完成國家規(guī)定的城市建成區(qū)黑臭水體治理目標，主要入黃排水溝達到Ⅳ類水質(zhì)，現(xiàn)有地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持在100%。固原市黃河流域斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到40.0%以上，渝河聯(lián)財斷面于2017年底達到Ⅲ類水質(zhì)，完成國家規(guī)定的城市建成區(qū)黑臭水體治理目標，現(xiàn)有地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)不低于現(xiàn)狀。寧東基地管委會消除地表重污染水體，高鹽水回用率達到95%以上，生活污水、工業(yè)廢水、高鹽水、礦井排水得到有效處理并實現(xiàn)資源化利用，不入黃河。
　　
　　為夯實五市及寧東管委會政府的責任，自治區(qū)人民政府組織有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每年初對上年度水污染防治行動計劃實施情況進行考核，結(jié)果向社會公布。考核結(jié)果將作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)和水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。
　　
　　實施七大環(huán)保工程
　　
　　寧夏回族自治區(qū)環(huán)保工作會議指出，發(fā)展不足仍是寧夏大的區(qū)情，尤其是受資源稟賦的影響，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)倚重倚能特征突出，煤化、煤電等主導產(chǎn)業(yè)鏈條短，電解鋁、鐵合金、碳化硅等產(chǎn)業(yè)仍停留在粗加工階段，資源消耗高、排放強度大。因此，“十三五”期間，環(huán)境質(zhì)量改善任務繁重。
　　
　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局年，寧夏回族自治區(qū)將認真貫徹中央和自治區(qū)決策部署，堅持以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色發(fā)展為，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，以污染防治工程為抓手，加強執(zhí)法監(jiān)管，強化污染減排，優(yōu)化環(huán)評服務，提升能力素質(zhì)，完成主要污染物總量減排國家明確的年度任務，可吸入顆粒物（PM10）濃度比2015年下降7.4%，5市平均優(yōu)良天數(shù)達到75%，著力消除重污染天氣。黃河干流寧夏段穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì)，Ⅱ類水質(zhì)斷面所占比例得到提高。
　　
　　為完成上述目標任務，寧夏將實施七大環(huán)保工程。一是突出抓好大氣污染防治，重點解決燃煤與揚塵污染問題。二是突出抓好水污染治理，重點推動工業(yè)園區(qū)和排水溝污染整治。三是突出抓好主要污染物總量減排，重點完成國家下達的年度任務。四是突出抓好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，重點維護群眾的環(huán)境權(quán)益。五是突出抓好基礎(chǔ)能力建設，重點提升支撐保障。六是突出抓好改革創(chuàng)新，重點完善政策機制。七是突出抓好宣傳教育，重點提高全社會的環(huán)境意識。
　　
　　同時，寧夏回族自治區(qū)還將緊盯國家環(huán)保政策和投資方向，設立環(huán)?；穑苿痈鞯夭扇PP或者BOT等模式，積極開展環(huán)保投融資機制改革創(chuàng)新。組織開展工業(yè)領(lǐng)域污染第三方治理試點，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展環(huán)境污染責任保險試點，探索建立賠償協(xié)調(diào)處理機構(gòu)和環(huán)境污染損害專項賠償基金。