來(lái)自媒體近日的報(bào)道消息稱，浙版“水十條”設(shè)定的目標(biāo)將分步驟進(jìn)行。截至2017年，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，103個(gè)地表水考核斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到70%以上；到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

4月12日，浙江再添治水“利器”——《浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱浙江“水十條”）正式發(fā)布，明確提出水污染防治工作總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期的水污染防治確定了任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。

恰好就在一年前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱國(guó)家“水十條”），省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江“水十條”對(duì)照國(guó)家“水十條”對(duì)我省的要求，充分考慮我省水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、“五水共治”實(shí)際和“十三五”時(shí)期改善需求，征求了各設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)有關(guān)部門以及環(huán)保部專家意見(jiàn)，先后經(jīng)過(guò)8次修訂而成。

多位專家明確指出，浙江“水十條”突出深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的思路，不僅為浙江整體水環(huán)境治理提出近期、中期和長(zhǎng)期的任務(wù)，也為“五水共治”工作提出了更加明確的目標(biāo)和路徑。由此來(lái)看，“水十條”是一份沉甸甸的任務(wù)書，將重塑浙江的水環(huán)境。

這一份治水的“綱領(lǐng)”文件，有哪些重點(diǎn)任務(wù)、亮點(diǎn)做法？有什么機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展導(dǎo)向？又將如何治出一個(gè)“詩(shī)畫江南”的山水浙江？

壯士斷腕 重拳“治水”
　　
根據(jù)“水十條”，到2017年，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，杭州、寧波等建成區(qū)消除黑臭水體達(dá)到國(guó)家要求；到2020年，全省全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于90.9%。

水問(wèn)題中，飲用水安全受關(guān)注。對(duì)它的監(jiān)管，浙江打算從水源到水全過(guò)程進(jìn)行，地方各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水水質(zhì)等飲水安全狀況，各設(shè)區(qū)城市自2016年起每季度向社會(huì)公開。

同時(shí)，積極實(shí)施舟山大陸引水三期、千島湖引水等工程，全力推進(jìn)嘉興太湖引水等工程。到2020年，縣級(jí)以上飲用水水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

在城鎮(zhèn)生活污水治理方面，將從污水處理設(shè)施的建設(shè)與改造、提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和污泥無(wú)害化、資源化處理著手。

據(jù)悉，在2016年6月底前，錢塘江流域和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)全部執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。

力爭(zhēng)在2017年底，全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3000公里以上，基本實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，并建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施。到2020年，實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處置率達(dá)到95%以上。

此外，力爭(zhēng)在2017年，全省完成21278個(gè)建制村的生活污水治理，新增受益農(nóng)戶448萬(wàn)戶，農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。

除了控制污染，浙江還要在節(jié)水上做文章。

實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全省用水總量控制在244.4億立方米以內(nèi)。

政府“組合拳” 治水牽動(dòng)全局
　　
“百姓想什么，我們就要干什么。”事實(shí)上，浙江省委書記夏寶龍?jiān)缭谄株?yáng)江考察督辦水環(huán)境綜合整治工作時(shí)就曾明確表態(tài)。

面對(duì)舊日的32個(gè)省控地表水?dāng)嗝媪覸類，31.7%的斷面達(dá)不到功能區(qū)要求的嚴(yán)重現(xiàn)狀，面對(duì)民眾對(duì)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園的呼喚，浙江至此打響了治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。鐵腕治污、鐵心減排、鐵面執(zhí)法，一場(chǎng)史上大規(guī)模的治水運(yùn)動(dòng)在浙江大地轟轟烈烈開展——四邊三化、三改一拆、四換三名等一系列“組合拳”一一出臺(tái)。

夏寶龍認(rèn)為，這些舉措都與治水緊密相關(guān)，既是轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”，更是治污治水的“復(fù)方劑”。做好治水文章，可以牽一“水”而動(dòng)全局，打開轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。因此，治水必須綜合施策、水陸并治，把“復(fù)方劑”的療效定在“下河游泳”上，把“組合拳”的功夫下在“強(qiáng)身健體”上。

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任葉航認(rèn)為，政府不能僅僅強(qiáng)行關(guān)停污染企業(yè)，“關(guān)停之后，政府能否從科技、人才方面為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供一些更直接的幫助，包括引進(jìn)高新技術(shù)和高科技人才，讓傳統(tǒng)企業(yè)順利轉(zhuǎn)型。”

如今，治水不僅是環(huán)保的事情，更成為了浙江省上下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種重要推手。“轉(zhuǎn)型必先汰劣，治污必先治水。”夏寶龍表示，要把治水作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。

浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授周小梅對(duì)此指出，靠治水來(lái)治經(jīng)濟(jì)，單方面加大政府投入是不可持續(xù)的。倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，則更具合理性和可行性，這是質(zhì)的轉(zhuǎn)變。“因?yàn)橥瑯拥?元錢，由民間資本來(lái)操作，成本遠(yuǎn)比政府操作來(lái)得低。”

于是，水清了，污染企業(yè)就轉(zhuǎn)型了，經(jīng)濟(jì)也就更健康了。

（本文綜合浙江日?qǐng)?bào)、浙江在線、杭州網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)）