【中國環(huán)保在線 各地政策】《沈陽市生活垃圾管理條例》將于2016年的7月1日正式施行，該《條例》中，不僅明確了生活垃圾分類投放制度，還對垃圾分類責任人進行了明確。同時，提出排放城市生活垃圾的單位和個人應當按照國家規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
　　　　《沈陽市生活垃圾管理條例》將于2016年的7月1日正式施行，該《條例》中，不僅明確了生活垃圾分類投放制度，還對垃圾分類責任人進行了明確，并規(guī)定，配套生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目驗收不合格的臨竣工工程，將不能辦理生活垃圾運輸接交手續(xù)。
　　
　　此外，該《條例》還將為市民生活帶來哪些變化，對現(xiàn)有生活垃圾管理帶來哪些改變，6月20日，沈陽市城建局對新規(guī)進行了解讀。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，沈陽市生活垃圾的產(chǎn)生量每年都在持續(xù)上升，截至目前，城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量已達7000多噸，而且還在繼續(xù)增長，這給沈陽市的生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。沈陽市自2003年開始實施生活垃圾無害化處理，目前基本實現(xiàn)了“分類收集、區(qū)間倒運、密閉轉(zhuǎn)運、集中處理”，但在管理和處置中也存在一些亟待解決的問題，如現(xiàn)有垃圾場處理能力接近飽和；由于市民參與度不夠，生活垃圾分類工作效果不夠理想；農(nóng)村垃圾管理仍需加強等。
　　
　　《沈陽市生活垃圾管理條例》，通過立法手段對生活垃圾的治理規(guī)劃、處置設(shè)施建設(shè)、減量與分類、運輸與處置、監(jiān)督管理等事項進行了規(guī)范細化。
　　
　　個人需繳納生活垃圾處理費
　　
　　沈陽市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動適用本條例。條例所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物。不包括賓館、飯店、食堂產(chǎn)生的餐飲垃圾，建設(shè)施工單位在施工活動中產(chǎn)生的建筑垃圾，企事業(yè)單位產(chǎn)生的危險廢物。
　　
　　為了從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量，更好地保護生態(tài)環(huán)境，條例規(guī)定，沈陽市實行生活垃圾處理收費制度，排放城市生活垃圾的單位和個人應當按照國家規(guī)定繳納生活垃圾處理費。區(qū)、縣（市）人民政府需要跨區(qū)域處置本區(qū)、縣（市）所產(chǎn)生的生活垃圾，應當根據(jù)跨區(qū)域處置的生活垃圾量，向接納生活垃圾的區(qū)、縣（市）人民政府交納生活垃圾異地處理生態(tài)補償費用。
　　
　　生活垃圾采取四分類法
　　
　　為了更好地推進生活垃圾分類工作，條例規(guī)定，沈陽市建立生活垃圾分類體系和相應管理制度，對生活垃圾逐步實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
　　
　　沈陽市生活垃圾采取四分類法，分別為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾。其中，可回收物是指未污染的適宜回收和資源利用的廢棄物，主要包括紙類、塑料、玻璃、木材、金屬和布料等；餐廚垃圾是指食品加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機類廢棄物，主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮、廢棄食用油脂等；有害垃圾是指含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄物，主要包括廢電池、廢電子產(chǎn)品、廢燈管燈泡、廢水銀溫度計、過期藥品、過期日用化學品等；其他垃圾是指除去可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾的總稱。
　　
　　設(shè)立垃圾分類責任人制度
　　
　　《沈陽市生活垃圾管理條例》規(guī)定，實行生活垃圾分類管理責任人制度。有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)為責任人；由業(yè)主自行實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，社區(qū)居民委員會為責任人。機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公場所，本單位為責任人。機場、車站、公園、廣場、景區(qū)、體育娛樂場所等公共場所，經(jīng)營管理單位為責任人。商務寫字樓、集貿(mào)市場、商場、超市、賓館、飯店、展覽展銷等經(jīng)營場所，所有權(quán)人或者經(jīng)營管理單位為責任人。河流、湖泊水面及其沿岸地帶，河湖管理單位為責任人。不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定責任人。
　　
　　《條例》明確了投放生活垃圾應當遵守的義務。單位和個人在投放生活垃圾時，應當按照生活垃圾分類管理責任人公示的時間、地點分類投放生活垃圾，生活垃圾分別投入標有相應標識的收集容器，廢舊家具單獨堆放在指定的地點，居民在裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，按照管理責任人規(guī)定的地點單獨堆放，并向管理責任人申報，按照規(guī)定承擔處理費用，不得混入普通生活垃圾。
　　
　　垃圾處理驗收不合格不能辦竣工手續(xù)
　　
　　所有單位和居民小區(qū)應當按沈陽市現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范《沈陽市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)規(guī)范》要求設(shè)置生活垃圾收集、貯存設(shè)施，主要有垃圾箱、廢物箱、垃圾容器間、垃圾壓縮站（轉(zhuǎn)運站）；為了確保生活垃圾收集設(shè)施落地建設(shè)，城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)要同步配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。城市舊城區(qū)改造時，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)要根據(jù)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)范要求同步建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，并將生活垃圾收集、貯存設(shè)施納入整體工程規(guī)劃之中，征求當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門意見，按確定的生活垃圾收集、貯存設(shè)施規(guī)劃進行建設(shè)，鑒于設(shè)施的特殊性，建設(shè)應同步進行，并在商品房預售圖紙（沙盤）中體現(xiàn)，防止后期建設(shè)受到人為阻撓，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要強化督查，確保項目按規(guī)劃建成投入使用。
　　
　　生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收時，開發(fā)建設(shè)單位應邀請當?shù)丨h(huán)衛(wèi)主管部門進行配套設(shè)施項目驗收，配套生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目驗收不合格的，建設(shè)部門不予辦理工程竣工驗收手續(xù)，環(huán)衛(wèi)部門不予辦理生活垃圾運輸接交手續(xù)。
　　
　　向社會公布舉報和投訴電話
　　
　　為了加強宣傳和鼓勵社會監(jiān)督，條例規(guī)定，市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強生活垃圾管理的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，鼓勵公眾參與生活垃圾管理的監(jiān)督活動。市和區(qū)、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址，依法處理有關(guān)生活垃圾管理事項的舉報和投訴。單位和個人應當遵守國家和本市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，有權(quán)對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進行檢舉和控告。
　　
　　此外，為了加強對農(nóng)村生活垃圾的管理，建設(shè)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，條例規(guī)定，沈陽市農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的管理，實行村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市）處置的基本制度。農(nóng)村地區(qū)應當配備與實際情況相適應的生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施。區(qū)、縣（市）人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運輸隊伍，或者通過招投標等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負責農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的收集運輸。
　　
　　原標題：7月1日起 沈陽市民個人需繳納生活垃圾處理費