【中國環(huán)保在線 各地政策】近日，山東省印發(fā)了《山東省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》。該《規(guī)劃》客觀分析“十三五”發(fā)展形勢及建筑能耗需求、節(jié)能潛力等，同時(shí)提出踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，突出抓好推廣綠色建筑、提升建筑能效水平。

　　　　日前，據(jù)山東省住建廳獲悉，關(guān)于印發(fā)《山東省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》的通知已經(jīng)印發(fā)?！兑?guī)劃》在客觀分析“十三五”發(fā)展形勢及建筑能耗需求、節(jié)能潛力等基礎(chǔ)上，提出踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，突出抓好推廣綠色建筑、提升建筑能效水平(推廣被動(dòng)式超低能耗建筑)、深入實(shí)施既有建筑節(jié)能改造、大力推動(dòng)建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)構(gòu)建公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系、積極發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展、加快推行綠色施工共八大重點(diǎn)任務(wù)。詳情如下：
　　　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及中央、全省城市工作會(huì)議精神，落實(shí)中央和省委省政府生態(tài)文明建設(shè)決策部署，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，推動(dòng)“十三五”時(shí)期全省綠色建筑與建筑節(jié)能深入發(fā)展，我們編制了《山東省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)根據(jù)部門工作職責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　目錄
　　
　　一、發(fā)展基礎(chǔ)
　　
　?。ㄒ唬┌l(fā)展成就
　　
　?。ǘ┕ぷ骰A(chǔ)
　　
　?。ㄈ├щy問題
　　
　　二、形勢分析
　　
　　（一）面臨的發(fā)展形勢
　　
　?。ǘ┟裼媒ㄖ芎念A(yù)測
　　
　　三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
　　
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　
　　（二）基本原則
　　
　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
　　
　　四、重點(diǎn)任務(wù)
　　
　?。ㄒ唬┤嫱茝V綠色建筑
　　
　?。ǘ┓e極提升新建建筑能效水平
　　
　?。ㄈ┥钊雽?shí)施既有建筑節(jié)能改造
　　
　　（四）大力推動(dòng)建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　
　?。ㄎ澹┛茖W(xué)構(gòu)建公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系
　　
　　（六）積極發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)
　　
　?。ㄆ撸?qiáng)力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展
　　
　　（八）加快推行綠色施工
　　
　　五、保障措施
　　
　?。ㄒ唬┩晟品ㄒ?guī)政策
　　
　　（二）健全市場機(jī)制
　　
　?。ㄈ﹪?yán)格考核監(jiān)督
　　
　?。ㄋ模?qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
　　
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)
　　
　　（六）搞好宣傳培訓(xùn)
　　
　　為落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國策，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)“十三五”時(shí)期全省綠色建筑與建筑節(jié)能深入發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變住房城鄉(xiāng)建設(shè)模式和發(fā)展方式，提升建筑能效水平，提高人民生活質(zhì)量，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，依據(jù)《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《山東省節(jié)約能源條例》、《山東省民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，省委、省政府《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（魯發(fā)〔2014〕6號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》（魯發(fā)〔2016〕11號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2016〕15號(hào)），及省政府《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2013〕10號(hào)）等政策文件，制定本規(guī)劃。
　　
　　一、發(fā)展基礎(chǔ)
　　
　　“十二五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排有關(guān)決策部署，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展，累計(jì)形成節(jié)能潛力2679.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳6619萬噸、二氧化硫53.6萬噸，節(jié)地20萬畝，利廢8900萬噸，約占全社會(huì)節(jié)能量的29.0%。
　　
　?。ㄒ唬┌l(fā)展成就
　　
　　1.新建建筑節(jié)能深入推進(jìn)。全面執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（65%）》，在各省區(qū)中編制發(fā)布《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（75%）》，建筑能效在現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提升30%。積極推行建筑節(jié)能全過程閉合式管理模式，工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不斷提高，2015年，縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，設(shè)計(jì)階段達(dá)到100%、施工階段達(dá)到99.6%。“十二五”期間，全省累計(jì)建成節(jié)能建筑4.08億平方米。
　　
　　2.綠色建筑實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。大力實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，建立健全政策措施、管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，政府投資或以政府投資為主的機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南、淄博、東營、煙臺(tái)、濰坊、威海等市將強(qiáng)制推廣范圍擴(kuò)大至市區(qū)所有新建建筑。發(fā)布實(shí)施《山東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、啟動(dòng)《山東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》修編。規(guī)范開展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，落實(shí)財(cái)政激勵(lì)措施，引導(dǎo)高綠色建筑發(fā)展。“十二五”期間，全省新建滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目1.03億平方米，其中，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目4580萬平方米、二星及以上標(biāo)識(shí)項(xiàng)目占比達(dá)到40%。
　　
　　3.既有建筑節(jié)能改造成效顯著。省政府召開全省供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作會(huì)議進(jìn)行全面部署，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)健全改造推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)改造項(xiàng)目實(shí)施管理，強(qiáng)化技術(shù)支撐，加大財(cái)政投入，健全資金籌集渠道，保障了改造工作順利開展。“十二五”期間，全省完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.21億平方米、惠及居民130余萬戶,改造后室溫平均提高3-6℃、單位面積采暖能耗下降30%左右，日照、文登被確定為全國“節(jié)能暖房”重點(diǎn)市、縣；完成公共建筑節(jié)能改造1100萬平米，濟(jì)南、青島被列為全國公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。
　　
　　4.可再生能源建筑應(yīng)用全面深化。實(shí)施太陽能光熱強(qiáng)制推廣政策，12層及以下住宅建筑及集中供應(yīng)熱水的公共建筑全部同步設(shè)計(jì)、安裝太陽能熱水系統(tǒng)，積極推動(dòng)高層建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，濟(jì)南、菏澤等市將強(qiáng)制推廣范圍擴(kuò)大到100米以下住宅建筑。因地制宜推廣淺層地能、空氣能、太陽能光伏等建筑應(yīng)用技術(shù)。積極創(chuàng)建國家可再生能源建筑應(yīng)用示范，煙臺(tái)、威海獲批集中連片推廣重點(diǎn)區(qū)，9市、17縣、1區(qū)獲批示范市（縣、區(qū)）、其中7市和11縣已通過驗(yàn)收，獲批光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目27個(gè)、科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目8個(gè)。“十二五”期間，全省新增太陽能光熱一體化應(yīng)用建筑1.34億平方米、淺層地能熱泵應(yīng)用建筑3900萬平方米、太陽能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量184兆瓦。