【中國環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】近日，還有一份“國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表”流出，涉及天津比亞迪、江淮等眾多主流企業(yè)。新能源車市不斷有深水炸彈，投資者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，在過去一個(gè)月當(dāng)中，新能源汽車相關(guān)股票已經(jīng)不再是資本流入的重點(diǎn)市場(chǎng)。于是，新能源汽車未來走勢(shì)成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　　　
　　這一場(chǎng)新能源汽車的“騙補(bǔ)”風(fēng)波，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消退的跡象。
　　
　　近日，力帆乘用車與重慶恒通客車接連收到財(cái)政部的處罰告知書。其中，力帆乘用車涉及“騙補(bǔ)”的金額達(dá)1.14億元，重慶恒通客車涉及“騙補(bǔ)”的金額達(dá)2.83億元。這是繼9月8日財(cái)政部通報(bào)5家騙補(bǔ)企業(yè)后，第二批涉事企業(yè)浮出水面。
　　
　　“財(cái)政部公開通報(bào)的只是輪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些企業(yè)。”一位業(yè)內(nèi)人士在接受媒體采訪時(shí)直言，在收到財(cái)政部處罰通知后，陸續(xù)會(huì)有一批涉事企業(yè)曝光。此外，重慶恒通客車涉及“騙補(bǔ)”的金額與車輛數(shù)量，與此前業(yè)內(nèi)廣為流傳的一份涉及72家企業(yè)“騙補(bǔ)”或“違規(guī)”取得補(bǔ)貼的名單不謀而合，而力帆乘用車涉事的2395輛車共計(jì)1.14億元，也與這份名單中的“有車缺電”數(shù)據(jù)相符。
　　
　　“因騙補(bǔ)事件以及這份名單，現(xiàn)在整個(gè)客車行業(yè)都處于動(dòng)蕩期，全行業(yè)都在與地方政府以及相關(guān)部門進(jìn)行溝通。”一位客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，騙補(bǔ)事件被曝光后，客車行業(yè)“深受打擊”，補(bǔ)貼延遲發(fā)放嚴(yán)重影響到企業(yè)的正常資金流動(dòng)，新補(bǔ)貼政策與新能源推薦目錄延遲出臺(tái)，也影響到了企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)計(jì)劃，客車企業(yè)都在盼望著新政“靴子”能夠盡快落地。
　　
　　為何高度依賴補(bǔ)貼？
　　
　　新能源汽車火熱的背景之一，是呼聲高的環(huán)保和能源戰(zhàn)略。煤炭資源是中國使用的主要能源，而國土資源部于2014年重新厘定我國煤炭資源總量是5.9萬億噸，是內(nèi)燃機(jī)所需燃油總量的10幾倍。
　　
　　因此發(fā)展新能源汽車一直被認(rèn)為“百利無一害”，除了可以控制大氣污染源，減少城市有害氣體排放，還能提升煤炭資源的利用效率，改善能源結(jié)構(gòu)。
　　
　　但值得注意的是，從環(huán)保層面來講，從燃油到燃煤，并不簡單的是能源轉(zhuǎn)換，而是整個(gè)能源供應(yīng)體系的轉(zhuǎn)型。燃油汽車的排放評(píng)估與電動(dòng)為主的新能源汽車相對(duì)比之下，后者應(yīng)該從煤炭提煉技術(shù)、排放標(biāo)準(zhǔn)、電池工藝、電池回收效率等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行綜合評(píng)估。
　　
　　因此，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)純電動(dòng)汽車的市場(chǎng)推動(dòng)策略，是值得商榷的；其次，現(xiàn)有能源技術(shù)并不成熟，這也讓“電動(dòng)”為主的新能源汽車，并沒有從根本上解決消費(fèi)者的出行需求——沒有消費(fèi)者買單、自然沒有銷售來驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)，導(dǎo)致了能源汽車無法規(guī)?；a(chǎn)、對(duì)補(bǔ)貼高度依賴的局面。
　　
　　而不愿依賴補(bǔ)貼政策搭建粗放生產(chǎn)鏈條的車企，則紛紛將產(chǎn)品規(guī)劃投射在了插電混動(dòng)汽車上，以上海為例，購買混動(dòng)汽車既可以享有國家補(bǔ)貼，又可以免費(fèi)拿到通行牌照，但實(shí)際的結(jié)果卻是，購買混動(dòng)汽車之后，由于充電設(shè)施匱乏，后又都淪為了燃油汽車，與國家出臺(tái)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)環(huán)保能源的初衷背道而馳。
　　
　　巨額補(bǔ)貼泡湯
　　
　　而因存在騙取新能源汽車中央財(cái)政補(bǔ)助資金問題的新能源汽車開始陸續(xù)受到處罰。日前晚間，上市公司力帆股份發(fā)布公告，稱子公司力帆乘用車已經(jīng)收到財(cái)政部下發(fā)的關(guān)于“騙補(bǔ)”的處理決定。
　　
　　力帆股份影響2016年稅前利潤6719萬元。力帆股份表示，取消力帆乘用車2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格及對(duì)2395輛新能源汽車不予補(bǔ)助，不影響力帆乘用車2016年度銷售的新能源汽車在銷售后繼續(xù)依法申請(qǐng)取得新能源汽車補(bǔ)貼，但在短期內(nèi)上述補(bǔ)貼撥付方式的調(diào)整對(duì)力帆乘用車會(huì)產(chǎn)生一定資金壓力。其中對(duì)2015年度營業(yè)收入及稅前利潤涉及減少約為4689萬元，對(duì)2016年度營業(yè)收入及稅前利潤涉及減少約為6719萬元。
　　
　　重慶恒通客車損失至少3.46億元。其實(shí)力帆已經(jīng)不是就騙補(bǔ)行為發(fā)布接受處罰公告的上市公司，9月30日另一家涉騙補(bǔ)的車企重慶恒通客車的母公司、上市公司西部資源發(fā)布公告，稱重慶恒通客車有限公司因1176輛新能源汽車實(shí)際安裝電池小于公告容量被追回補(bǔ)貼并遭到罰款。這意味著重慶恒通客車損失至少已達(dá)3.46億元。
　　
　　金龍汽車市值跌去近12億元。根據(jù)財(cái)政部的通報(bào)，對(duì)蘇州金龍追回2015年度違規(guī)上牌車輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)公司按問題金額的50%(2.6億元)處以罰款。同時(shí)，自2016年起取消蘇州金龍中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，工信部將公司問題車型(即海格客車)從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中剔除。
　　
　　來自媒體的報(bào)道消息稱，自2016年9月8日受騙補(bǔ)事件曝光的影響，蘇州金龍的母公司、上市公司金龍汽車的股價(jià)出現(xiàn)連續(xù)下跌，此后不到一個(gè)月的時(shí)間，金龍汽車市值跌去近12億元。
　　
　　朝令夕改
　　
　　“一會(huì)說要開放，一會(huì)又要收緊，國家政策如此朝令夕改，真的讓我們這些企業(yè)很為難。”另一位不愿透露姓名的新能源汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣說。
　　
　　在2016年8月下旬舉辦的中國電動(dòng)車百人會(huì)夏季論壇上，電動(dòng)車百人會(huì)理事長陳清泰就曾透露，為了安全起見，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)必須要從嚴(yán)審核。而此次百人會(huì)夏季論壇的主題也是安全。在會(huì)議期間，就有業(yè)內(nèi)人士稱這是在為即將出臺(tái)的新能源新規(guī)做鋪墊。
　　
　　“安全肯定是政府要收緊新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的原因之一，但這也不是的因素。”業(yè)內(nèi)人士張路（化名）說。得益于不斷頻出的新能源汽車鼓勵(lì)政策，2015年中國新能源汽車銷量已超越美國成為。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)340471輛，銷量331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。
　　
　　但自去年以來，新能源汽車騙補(bǔ)問題便被不斷曝出。9月8日，當(dāng)財(cái)政部網(wǎng)站公開曝光了5家典型新能源車企的騙補(bǔ)名單后，一個(gè)更大的騙補(bǔ)名單隨后被曝光，名單中的72家涉嫌騙補(bǔ)的企業(yè)包括一汽系、東風(fēng)系、北汽系、上汽系、比亞迪、奇瑞、吉利等國內(nèi)主流汽車企業(yè)。
　　
　　這是為形勢(shì)所迫，過去兩年，新能源車企業(yè)如雨后春筍般冒出來。根據(jù)第三方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)已超過3000家，其中絕大部分是從未聽過的新企業(yè)。突擊造車，拿國家和地方補(bǔ)貼，成為新的利益鏈條，因此“騙補(bǔ)”應(yīng)運(yùn)而生。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《意見稿》是國家清理“騙補(bǔ)”的手段之一，國家對(duì)新能源生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入將日趨收緊，企業(yè)取得生產(chǎn)資質(zhì)的難度將不斷加大。
　　
　　萬億級(jí)市場(chǎng)
　　
　　但與此同時(shí)，新能源汽車政策“亡羊補(bǔ)牢”，通過騙補(bǔ)整頓后，行業(yè)正逐漸規(guī)范。
　　
　　在業(yè)界資深人士吳輝看來，預(yù)計(jì)第四季度新能源汽車銷量將是第三季度的兩倍，今年新能源銷量至少有50萬輛。吳輝表示，2016年第二季度，電池出貨量6.4Gwh，環(huán)比下降26.4%，除了4月工信部發(fā)布電池行業(yè)規(guī)范這一因素之外，與政府新能源汽車補(bǔ)貼遲遲不定也有關(guān)，部分新能源車企訂單減少，電池企業(yè)出貨量受到影響。
　　
　　吳輝進(jìn)一步指出，電池以及材料價(jià)格將保持年均5%—10%的幅度下降，不排除低端市場(chǎng)價(jià)格下降得更快，價(jià)格下降更有利于新能源汽車的推廣。車企正逐步往電池、電池包等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)鏈整合趨勢(shì)明顯。不僅比亞迪，北汽、吉利等企業(yè)也開始選擇自產(chǎn)電池以及電池包。
　　
　　目前，中國新能源汽車生產(chǎn)廠商數(shù)量近200家。鑒于新能源車未來的發(fā)展，不僅越來越多自主車企以及合資企業(yè)加快布局，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及零部件企業(yè)也陸續(xù)邁入造車之列。樂視加快推進(jìn)跨界造電動(dòng)車進(jìn)程，樂視創(chuàng)始人賈躍亭近宣布，樂視汽車已完成10.8億美元融資。威馬汽車近日也獲得首輪10億美元的融資金額，威馬汽車創(chuàng)始人沈暉志于2018年推出首款電動(dòng)車。
　　
　　另據(jù)公開資料，大約90%的充電樁運(yùn)營企業(yè)都處于虧損中。一些為了獲取政府補(bǔ)貼而謀求眼前利益投資充電樁建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)，價(jià)格競爭無序且未來沒有清晰的商業(yè)模式，很難走得遠(yuǎn)。現(xiàn)在，公共充電樁的使用率普遍不足5%，加上充電樁投入運(yùn)營后的維護(hù)成本較高，未來將有大量充電樁運(yùn)營企業(yè)被淘汰出局。
　　
　　由此，未來新能源汽車市場(chǎng)不僅是千億級(jí)的市場(chǎng)，還將是萬億級(jí)的市場(chǎng)。