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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】為打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，河南省周口市從八個(gè)著力點(diǎn)入手，施策：著力強(qiáng)化環(huán)保督查問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)機(jī)制落到實(shí)處；著力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；著力做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，守住環(huán)境安全底線；著力深化環(huán)保體制改革，以創(chuàng)新提升環(huán)保效能；著力實(shí)行排污許可制度，加快推進(jìn)持證排污；著力加大環(huán)保宣傳力度，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境良好氛圍；著力全面從嚴(yán)治黨，打造過(guò)硬環(huán)保隊(duì)伍。
打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn) 河南周口八個(gè)著力點(diǎn)施策
為了打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓百姓享受到更多的藍(lán)天，河南省周口市圍繞改善環(huán)境質(zhì)量中心工作，抓住著力點(diǎn)，施策，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善。
著力強(qiáng)化環(huán)保督查問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)機(jī)制落到實(shí)處。抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府和有關(guān)職能部門履職盡責(zé)，推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，加快形成“定人、定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管格局。完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核管理機(jī)制。強(qiáng)化地方黨委政府和相關(guān)部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任和分工。
著力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，重點(diǎn)在工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐、城市揚(yáng)塵、黃標(biāo)車淘汰、散煤燃燒、秸稈和農(nóng)村垃圾禁燒等方面下功夫。認(rèn)真開展水污染防治攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)落后產(chǎn)能的淘汰取締關(guān)停工作，深入開展城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治。實(shí)施土壤污染防治攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，督促指導(dǎo)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)治污設(shè)施。
著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污，以打擊惡意違法排污和數(shù)據(jù)造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)政府、部門和社會(huì)各方面的合力，強(qiáng)化環(huán)保部門與公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”。加大12369環(huán)保熱線投訴、環(huán)保微信平臺(tái)舉報(bào)案件辦理力度，依法推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境違法問(wèn)題。
著力做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，守住環(huán)境安全底線。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保把問(wèn)題解決在源頭、化解在基層。督促重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展隱患排查治理，健全和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管，修訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件及輻射事故應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)周口市輻射事故零發(fā)生率的目標(biāo)。
著力深化環(huán)保體制改革，以創(chuàng)新提升環(huán)保效能。以環(huán)保垂管改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順環(huán)境管理體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委、政府及職能部門環(huán)保職能，落實(shí)環(huán)保垂管改革的各項(xiàng)措施。一方面，深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)，不斷提升優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。另一方面，嚴(yán)格把關(guān)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷推進(jìn)環(huán)評(píng)管理的法治化和規(guī)范化。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，下放或簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理程序，探索建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)登記表網(wǎng)上備案，提高審批效率。
著力實(shí)行排污許可制度，加快推進(jìn)持證排污。按照國(guó)家政策，從源頭上做好重點(diǎn)污染源的排污許可管理，做到持證排污、依法排污。實(shí)行排污權(quán)有償使用制度，加快交易平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)污染物排放總量，以達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度、通報(bào)和督導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)污水處理廠嚴(yán)格處罰，堅(jiān)決打擊，確保完成減排任務(wù)。
著力加大環(huán)保宣傳力度，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境良好氛圍。抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》的貫徹實(shí)施工作。學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等文件，從改革發(fā)展全局高度，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明體制改革的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，全面提高周口生態(tài)文明建設(shè)水平。
著力全面從嚴(yán)治黨，打造過(guò)硬環(huán)保隊(duì)伍。在全系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉潔專題教育活動(dòng)，通過(guò)織密制度網(wǎng)、繃緊守紀(jì)弦、拉滿監(jiān)管弓，在全局形成良好的工作氛圍。完善機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約與監(jiān)督。建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)完善措施，從源頭上加強(qiáng)權(quán)力制約。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。
作者系河南省周口市環(huán)境保護(hù)局 盧海洋
原標(biāo)題：以八個(gè)著力點(diǎn)改善環(huán)境促民生
