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【中國環(huán)保在線 地方新聞】企業(yè)排污迎來了“有償”時代，排污權的有償使用和交易管理從試點工作逐漸轉向全面推廣。目前，福建、湖南等地已實行排污收費，廣東佛山、江西、湖北宜昌、陜西、山東等地也將有序推行。
企業(yè)排污迎來“有償”時代 多地落實排污權交易管理
“無償排污”對陶企來說將逐漸成為歷史！從4月1日起，根據《佛山市排污權有償使用和交易管理試行辦法》，佛山的陶企要花錢購買排污總量指標，才可以合法排污。不僅是佛山，早在“十一五”期間，國家已經在江蘇、浙江、湖北、湖南、河北、山西等11個省(自治區(qū)、直轄市)推行排污權有償使用和交易試點工作，福建、湖南等地已實行排污收費，山東、江西、湖北宜昌、陜西等地方也將推行。
排污權又稱排放權，是排放污染物的權利。它是指排放者在環(huán)境保護監(jiān)督管理部門分配的額度內，并在確保該權利的行使不損害其他公眾環(huán)境權益的前提下，依法享有的向環(huán)境排放污染物的權利。
廣東：佛山4月1日起排污權有償使用
根據《佛山市排污權有償使用和交易管理試行辦法》，4月1日起，佛山的企業(yè)要花錢購買排污總量指標，才可以合法排污。
《辦法》規(guī)定，納入佛山市排污權有償使用和交易范圍的試點因子包括二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮，試點范圍包括佛山五區(qū)。價格方面，參照廣東省出臺的新有償使用價格：化學需氧量3000元/噸.年、氨氮4000元/噸.年、二氧化硫1600元/噸.年、氮氧化物1800元/噸.年。費用將實行5年一征收，也就是說，企業(yè)需一次性繳納5年的排污權費用。如數額超過企業(yè)承擔能力，或可分期征收。
排污指標并不是想買就能買，或者想買多少就買多少。企業(yè)需要先通過環(huán)評，才能購買排污指標。具體能買多少，則需要按照環(huán)境影響評價批復的總量指標確定。對于一些長期持有排污指標卻不使用，3年不動工、5年不建成的，政府將按購買價強制回收。辦法還制定了激勵性的減排補償機制，排污單位因完成減排任務或履行其他法定義務而產生的富余指標，統(tǒng)一由政府回購予以經濟補償。
福建：排污權可以抵押銀行貸款
2014年5月，福建省政府出臺《關于推進排污權有償使用和交易工作的意見(試行)》，先行在造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等8個行業(yè)試點推行排污權交易。2017年1月1日起，福建省全面實施排污權有償使用和交易。排污權有償使用和交易實施對象應于2017年底前全面完成排污權核定，以后原則上每5年核定一次。
福建省初始排污權指標有償使用費收費標準
(計量單位：元/噸˙年)
排污單位通過繳納初始有償使用費、市場交易或由政府儲備出讓后獲得排污權，在規(guī)定期限內對有償取得的排污權擁有使用、轉讓、抵押和租賃等權利。企業(yè)可以將排污權作為抵押物，向銀行申請貸款，既可用于企業(yè)經營流動資金周轉，拓寬企業(yè)融資渠道；也可用于環(huán)保減排工程等技術改造，騰出富余排污權進一步獲利；同時也提高環(huán)境資源的配置效率。
據悉，通過構建“互聯(lián)網+”平臺，企業(yè)只需以郵寄或網絡等方式向海峽股權交易中心提交申請進行網絡化交易。
山西：排污權執(zhí)行“明碼標價”制度
3月2日，山西省發(fā)改委公布了《關于主要污染物排污權交易價格及有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，要求排污權交易價格嚴格執(zhí)行“明碼標價”制度。
《通知》核定了主要污染物排污權交易基準價。主要污染物排污權交易基準價，采取“一次性補償”的辦法分類核定。主要污染物排污權交易基準價格仍維持現(xiàn)行價格水平不變，二氧化硫18000元/噸，氮氧化物19000元/噸，化學需氧量29000元/噸，氨氮30000元/噸，工業(yè)粉塵5900元/噸，煙塵6000元/噸。明確要求排污權交易價格不得低于排污權交易基準價，主要污染物排污權交易手續(xù)費標準另行制定。
《通知》要求，排污權交易價格應嚴格執(zhí)行明碼標價制度，省排污權交易中心應在部門網站及收費場所醒目位置公示價格、收費標準及政策依據，自覺接受價格主管部門、財政部門的監(jiān)督檢查。
