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實現(xiàn)7成雨水就地消納 北京持續(xù)發(fā)力海綿城市建設(shè)
逢雨必澇，逐漸演變?yōu)槲覈笾谐鞘械酿蠹?。如果城市能夠像海綿一樣，對雨水收放自如，那么城市內(nèi)澇現(xiàn)象或許會慢慢消失，而城市的水資源也能夠循環(huán)利用起來。2017年《政府工作報告》指出，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段3年行動，推進海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。在此背景下，未來的北京將成為一塊巨大的海綿，在雨季吸收雨水、并在需要時能擠得出水。
如何使城市更有“里子”？日前公布的《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2030年)》草案明確，緊扣城市的戰(zhàn)略定位、空間布局、要素配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等中心環(huán)節(jié)，著力破解“大城市病”，提高城市治理能力。其中，海綿城市建設(shè)再次被重點提及，通州和延慶兩區(qū)成為首都“海綿城市”建設(shè)試點。
市規(guī)劃國土委相關(guān)負責(zé)人介紹，海綿城市就是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。“一座城市應(yīng)對雨水好的辦法就是“小雨蓄起來，中雨排出去，大雨別成災(zāi)”。
因此，北京建設(shè)“海綿城市”的總目標是通過增加儲水空間，將雨水留下來；通過改造硬質(zhì)鋪裝，將雨水滲下去；通過延長回流路徑，將雨水凈化好。將北京建成宜居的、充滿活力的、缺水地區(qū)建設(shè)海綿城市的典范。未來，北京將實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”
北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會相關(guān)負責(zé)人介紹，通州和延慶成為首都“海綿城市”建設(shè)試點。通州將結(jié)合副中心建設(shè)，按照高水平高標準建設(shè)要求，建設(shè)平原“海綿城市”。在此基礎(chǔ)上，更具體的目標是截至2020年，城市建成區(qū)20%的面積能實現(xiàn)70%雨水就地消納；到2030年，建成區(qū)80%的面積能實現(xiàn)70%雨水就地消納。這就意味著，如果一場雨的降雨量不超過19.4毫米，北京這塊兒大海綿，將直接消納這場降雨。
與此同時，北京市還提出新建區(qū)將全部按照地方標準“3、5、7”的要求，建設(shè)雨水控制利用小區(qū)。除了山區(qū)保護、河湖水系治理、蓄滯洪區(qū)的建設(shè)，建設(shè)海綿城市還包括公園綠地建設(shè)、道路廣場等。來自水務(wù)部門的規(guī)劃顯示，針對水源保護、涵養(yǎng)和水土流失治理等項目，近期，北京將建設(shè)213條生態(tài)清潔小流域，對542個村實施農(nóng)村污水處理，建設(shè)32平方公里的庫濱帶，并治理50平方公里的水土流失面積。
事實上，對于北京海綿城市建設(shè)而言，一方面是要嚴格新建區(qū)的水控利用標準，更為重要的另一方面，則是建成區(qū)內(nèi)海綿設(shè)施的提升。綠地中至少應(yīng)有50%為用于滯留雨水的下凹式綠地。建筑及小區(qū)，公共停車場、人行道、步行道、自行車道和休閑廣場、室外庭院的透水鋪裝率不小于70%。老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造，把雨水控制利用作為項目內(nèi)容之一，進行重點考核。
