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【中國環(huán)保在線 固廢處理】隨著2016年以來相關(guān)環(huán)保政策的不斷發(fā)布，危廢行業(yè)有望迎來更大的發(fā)展機(jī)遇，未來幾年危廢行業(yè)高景氣度有望延續(xù)。但眼下行業(yè)仍然面臨危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)實(shí)際運(yùn)營不足，處理能力分布不平衡，企業(yè)規(guī)模小、綜合能力不強(qiáng)等發(fā)展困境。千億市場如何掘金，市場爭奪日趨激烈。
國家監(jiān)管力度日益加大 危廢處置板塊景氣度高漲
近日，環(huán)保部發(fā)布《“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，提出建立分級(jí)負(fù)責(zé)考核機(jī)制，以省(區(qū)、市)為主組織考核，國家對(duì)全國的規(guī)范化管理情況進(jìn)行抽查。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，受此利好，外加我國危廢處置缺口巨大，板塊景氣度高漲。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國危廢處理行業(yè)市場市場前瞻與投資分析報(bào)告》顯示，2011到2015年間，年全國危險(xiǎn)廢物的排放量由3431.22萬噸上升到3976.40萬噸。預(yù)計(jì)到2019年，我國危險(xiǎn)廢物排放量將突破5000萬噸，以2500元/噸的處理費(fèi)用估算，市場規(guī)模將超過千億元。
全國危廢處置量(單位：萬噸)
毋庸置疑，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與工業(yè)化水平的提高，全國危廢的產(chǎn)生量呈現(xiàn)出迅速增加的態(tài)勢。根據(jù)數(shù)據(jù)，近年來，全國危廢綜合利用處置率有所攀升。以2015年為例，當(dāng)年危廢產(chǎn)生量3976 萬噸，綜合利用量2050萬噸，處置量1174萬噸，綜合利用處置率為81.08%。
國家監(jiān)管趨嚴(yán)，眼下正倒逼危廢處理市場走向正規(guī)渠道，危廢經(jīng)營許可證權(quán)利下放也加快了大型危廢項(xiàng)目的核準(zhǔn)與建設(shè)進(jìn)度。“然而，我國危險(xiǎn)廢物法律制度體系仍然不完善，產(chǎn)廢單位責(zé)任界定不清晰，仍有大量的危險(xiǎn)廢物被瞞報(bào)、漏報(bào)或者去向不明，危廢制度盲區(qū)和漏洞依然存在，危險(xiǎn)廢物管理能力不足、水平不高。”環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心凌江主任表示。
事實(shí)的確如此，危險(xiǎn)廢物處理處置監(jiān)管仍不健全，廢物流失、倒賣、私自處理現(xiàn)象較多，難以進(jìn)入正規(guī)處理程序，此外處理設(shè)施技術(shù)水平較低，難以滿足處理處置要求，導(dǎo)致我國危險(xiǎn)廢物許可證經(jīng)營效率明顯不足。據(jù)不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，我國實(shí)際的危險(xiǎn)廢物處理效率不足60%，僅占到全年危險(xiǎn)廢物排放量的54.82%。
全國危廢綜合利用量(單位：萬噸)
一枚硬幣有兩面。也正因?yàn)槲U處置能力嚴(yán)重不足，短期內(nèi)供不應(yīng)求的現(xiàn)象將持續(xù)，推高了危廢處置價(jià)格，危廢處理市場越來越受到污染治理企業(yè)和資本市場重視。據(jù)E20環(huán)境研究院調(diào)研，目前市場上危廢無害化處理的平均價(jià)格約為2000元/噸，如將資源化處置按3000元/噸估算，再按照危廢綜合處置率85%、資源化處置比例60%計(jì)算，到2020年我國危廢市場有望形成約2187億元的產(chǎn)值。
綜上，危險(xiǎn)廢物量大、類多、成分復(fù)雜等特點(diǎn)，與基層環(huán)保人力短缺、能力不足的現(xiàn)狀間矛盾依然突出。我國危廢行業(yè)目前處于初期階段，管理體系尚不夠健全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與企業(yè)管理也仍需進(jìn)一步完善，可以說，危廢行業(yè)處于“家底未摸清”的狀態(tài)。亟需在法律法規(guī)以及政府部門和企業(yè)的互相監(jiān)管合力上形成完善成熟的體系，打破行業(yè)發(fā)展的壁壘，驅(qū)動(dòng)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
