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“督察風(fēng)暴”橫掃7省市 緊盯環(huán)境沉疴整改落實(shí)
“環(huán)保欽差”來(lái)了！隨著第三批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，中央環(huán)保督察已覆蓋23省份，階段性的督察成果也于近日公布。
4月24日至28日，新組建的7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州，對(duì)7個(gè)省(市)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，實(shí)施為期1個(gè)月的督察。7個(gè)省市的黨政“一把手”均出席了動(dòng)員會(huì)并做出積極表態(tài)，有的省市領(lǐng)導(dǎo)表示，中央環(huán)境保護(hù)督察是一個(gè)難得的機(jī)遇，“要通過(guò)督察和整改，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。
據(jù)日前中新網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，本批督察已有逾3000人被問(wèn)責(zé)，另有超200人被拘留。截至5月18日20時(shí)，天津行政拘留4人，刑事拘留8人，問(wèn)責(zé)81人；山西行政拘留43人，刑事拘留3人，問(wèn)責(zé)445人；安徽，行政拘留16人，刑事拘留8人，問(wèn)責(zé)223人；遼寧行政拘留20人，刑事拘留5人，問(wèn)責(zé)695人；貴州，行政拘留15人，刑事拘留4人，問(wèn)責(zé)168人。此外，涵蓋大氣污染、水污染、噪聲污染在內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題仍然占信訪投訴的較大比例。
至此，此次中央環(huán)保督察已歷時(shí)一年多，范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、力度大，被稱為我國(guó)環(huán)保有史以來(lái)、國(guó)家層面直接組織的大規(guī)模行動(dòng)。按照安排，從2015年底在河北試點(diǎn)開(kāi)始，前兩批中央環(huán)保督察已經(jīng)覆蓋了半數(shù)省份。中央環(huán)保督察將用兩年(2016—2017年)時(shí)間，對(duì)全國(guó)所有省(區(qū)、市)督察一遍。2017年?duì)幦”M早完成其余省(區(qū)、市)的環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)，并適時(shí)開(kāi)展督察“回頭看”，緊盯問(wèn)題整改落實(shí)。
環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。事實(shí)上，中央層面開(kāi)啟的這場(chǎng)“督察風(fēng)暴”要追溯至2015年。早在2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。同時(shí)，《方案》提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，這意味著地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督，督察結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。
此前，中央環(huán)保督察組在河北小試牛刀后，已經(jīng)完成了對(duì)批8個(gè)、第二批7個(gè)，總計(jì)15個(gè)省份的督察?；仡欉^(guò)往，中央環(huán)保督察揪出的問(wèn)題扎實(shí)，問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲，對(duì)地方政企產(chǎn)生了極大震懾作用。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文指出，中央環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
其中就包括重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為情況。河北省滄州市環(huán)保局副局長(zhǎng)龐勝軍表示，中央環(huán)保督察像一把利刃，力度很大、揭出了很多尖銳問(wèn)題，確實(shí)讓人警醒，很多企業(yè)都有了壓力和危機(jī)，對(duì)基層環(huán)保工作來(lái)說(shuō)，是一次全面梳理本職工作、查漏補(bǔ)缺的有利契機(jī)。在多省份的督察反饋意見(jiàn)中，都能見(jiàn)到這樣的表述：對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)層層遞減，考核流于形式。
民之所望，政之所向。在督察進(jìn)駐期間，各省市均開(kāi)通專門(mén)的值班電話和郵政信箱，受理群眾舉報(bào)。督察組將把群眾舉報(bào)的線索及時(shí)轉(zhuǎn)辦，切實(shí)解決群眾身邊的污染。據(jù)人民網(wǎng)此前報(bào)道，誠(chéng)如中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況；環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況；人民群眾反映的身邊環(huán)境問(wèn)題的立行立改情況；地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況等都是環(huán)保欽差的具體督察目標(biāo)。
另?yè)?jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，、第二批中央環(huán)境保護(hù)督察共計(jì)交辦群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)近30000件，其中責(zé)令整改超20000件，立案處罰近9000件，問(wèn)責(zé)逾6000人。與此同時(shí)，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾在中國(guó)發(fā)展高層論壇上公開(kāi)表示，在此前已督察的16個(gè)省份，各級(jí)環(huán)保部門(mén)下達(dá)行政處罰決定達(dá)到近10萬(wàn)余份，罰款遠(yuǎn)超50億元。
隨著2017年新的環(huán)保督查工作持續(xù)推進(jìn)，今年二季度開(kāi)始將對(duì)2016年督查目標(biāo)省(區(qū))的整改工作進(jìn)行“回頭看”的復(fù)查階段。這也意味著，從中央環(huán)境保護(hù)督察組派出算起，督查在環(huán)保領(lǐng)域稱得上全年無(wú)休，而新一輪環(huán)保風(fēng)暴又將來(lái)臨。
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