環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
科冪儀器
【中國環(huán)保在線 清潔能源】近年來，以“讓市場發(fā)揮決定性作用”為指導(dǎo)，我國正在從上游、價格和管網(wǎng)等方面推進(jìn)天然氣市場化改革。來自媒體的報道消息稱，國家發(fā)改委起草的《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管推進(jìn)非居民用氣銷售價格改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》將于近期發(fā)布，其中，對地方燃?xì)夤径惡?%收益率的規(guī)定，將對天然氣下游終端市場的利益進(jìn)行重新分割。
天然氣“明哨”價格改革 產(chǎn)業(yè)鏈終端將啟新格局
為加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價格監(jiān)管，國家發(fā)改委近日正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃鈨r格監(jiān)管。而這也意味著，天然氣市場化改革“后一公里”塵埃落定。
所謂配氣價格，即城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)配送環(huán)節(jié)的價格，燃?xì)馄髽I(yè)向用戶提供燃?xì)馀渌头?wù)，通過配氣價格彌補(bǔ)成本并獲得合理收益。近年來，國家在加快推進(jìn)天然氣行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)價格市場化改革的同時，著力加強(qiáng)具有自然壟斷屬性的輸配環(huán)節(jié)價格監(jiān)管。但是，我國對下游城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)的價格監(jiān)管相對滯后。按照天然氣價格改革“管住中間，放開兩頭”的要求，城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)作為網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，核定獨(dú)立的配氣價格勢在必行。
《指導(dǎo)意見》以管住配送環(huán)節(jié)為目標(biāo)，明確了配氣價格的制定方法，并對直接影響配氣價格的核心參數(shù)提出了具體指標(biāo)要求。同時，《指導(dǎo)意見》要求燃?xì)馄髽I(yè)主動公開價格、成本等相關(guān)信息，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則制定，即通過核定城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的準(zhǔn)許成本，監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，制定配氣價格。如此，便于不同企業(yè)成本對標(biāo)，而這對燃?xì)馄髽I(yè)將是一項挑戰(zhàn)。
為激勵企業(yè)提高經(jīng)營效率，主動降低配氣成本，《指導(dǎo)意見》還鼓勵各地科學(xué)確定標(biāo)桿成本，對燃?xì)馄髽I(yè)實際成本低于標(biāo)桿成本的部分，建立燃?xì)馄髽I(yè)與用戶利益共享機(jī)制。再有就是推進(jìn)了企業(yè)信息公開，要求燃?xì)馄髽I(yè)主動公開價格、成本等相關(guān)信息。在中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄭新業(yè)看來，有了標(biāo)桿成本，天然氣企業(yè)會努力把成本擠一擠，用戶的用氣成本也會有所下降，這更有利于天然氣行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，對推動全社會的節(jié)能減排也有重要意義。
投資收益率作為影響配氣價格水平的關(guān)鍵指標(biāo)之一，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。《指導(dǎo)意見》提出核定配氣價格時投資收益率原則上不超過7%。簡單地說，也就是對直接影響配氣價格的部分核心指標(biāo)參數(shù)如供銷差率、折舊年限、低配送氣量等規(guī)定了上限標(biāo)準(zhǔn)或作出限制性規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)成本管理，提高行業(yè)效率。值得關(guān)注的是，各地在具體核定配氣價格時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅陌l(fā)育程度、價格承受能力等，在不高于7%這一范圍內(nèi)確定終的投資收益率。
在眾多業(yè)界資深人士看來，此舉意味著氣改已邁入深水區(qū)，并為油改中涉及管網(wǎng)獨(dú)立、管輸分離的改革目標(biāo)進(jìn)一步創(chuàng)造條件。自此，國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈從跨省長輸管道，到省級管網(wǎng)系統(tǒng)，再到城市燃?xì)馀錃夤芫W(wǎng)等都建立起相對完善的價格監(jiān)管機(jī)制，并形成市場化改革的基本監(jiān)管框架。與此同時，國家進(jìn)一步將對下游城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)建立起價格監(jiān)管規(guī)則，從而構(gòu)建起全環(huán)節(jié)價格監(jiān)管體系。
隨著各地市相關(guān)政策的逐漸完善，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)收益將更趨合理，將有效促進(jìn)天然氣行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。目前少數(shù)城市過高的配氣價格將會有所降低。而從中遠(yuǎn)期看，隨著一系列措施的政策效果逐步顯現(xiàn)，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)收益將更趨合理，將有效促進(jìn)天然氣行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
對此，國家發(fā)改委稱，未來將在合理分?jǐn)偝杀镜幕A(chǔ)上，核定獨(dú)立的配氣價格，并逐步推進(jìn)制定區(qū)分用戶類別的配氣價格。不過，居民用氣價格短期內(nèi)不會受影響。按照《指導(dǎo)意見》，各地將在2018年6月底前陸續(xù)出臺監(jiān)管規(guī)則，屆時占整個行業(yè)半壁江山的一千多億立方米城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌龌驅(qū)⒈恢匦路指睢?/div>
我要評論
-
山東重工發(fā)布第七大業(yè)務(wù)板塊——電力能源
近日，山東重工集團(tuán)正式發(fā)布第七大業(yè)務(wù)板塊——電力能源，致力于為全球客戶打造安全可靠、高效低碳、智能靈活的一體化電力解決方案。清潔能源綠電2026-01-23 14:26:27 -
更名！云南省能源集團(tuán)亮相 萬億能源市場重構(gòu)
“云南省能源投資集團(tuán)有限公司”將更名為“云南省能源集團(tuán)有限公司”。清潔能源綠電2026-01-23 14:04:38 -
天合儲能簽約意大利最大儲能項目之一，引領(lǐng)歐洲吉瓦時級市場新篇章
近日，天合儲能簽署了在意大利的首個大型電池儲能項目合作協(xié)議，將建設(shè)位于都靈地區(qū)Rondissone的250 MW/1 GWh儲能電站，是意大利乃至歐洲目前規(guī)模最大的電池儲能項目之一。儲能清潔能源2026-01-23 09:52:27 -
因工作變動原因，張昊先生辭去電投能源總經(jīng)理職務(wù)，原定第八屆經(jīng)理層任職期限為2024年9月14日至2027年9月11日。
電投能源清潔能源2026-01-22 13:38:16
-
2025年1-12月，國家能源局共計核發(fā)綠證29.47億個，其中可交易綠證18.93億個。
綠證清潔能源2026-01-22 13:29:35
-
湖南能源集團(tuán)煤炭運(yùn)銷有限公司近日揭牌成立，整合了岳陽鐵水煤炭儲備公司、湖南省煤炭進(jìn)出口公司及湖南省煤炭大數(shù)據(jù)中心等資源，定位為湖南省煤炭統(tǒng)一購銷平臺。
電力清潔能源2026-01-22 13:22:09
版權(quán)與免責(zé)聲明：
凡本站注明“來源：環(huán)保在線”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-環(huán)保在線合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本站授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：環(huán)保在線”。違反上述聲明者，本站將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
本站轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非環(huán)保在線）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)或和對其真實性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。如其他媒體、平臺或個人從本站轉(zhuǎn)載時，必須保留本站注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。如擅自篡改為“稿件來源：環(huán)保在線”，本站將依法追究責(zé)任。
鑒于本站稿件來源廣泛、數(shù)量較多，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請與本站聯(lián)系并提供相關(guān)證明材料：聯(lián)系電話：0571-87759680；郵箱：hbzhan@vip.qq.com。
