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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】近年來，國家高度重視土壤污染的防治工作，中央財政整合重金屬污染防治資金設(shè)立土壤污染防治專項資金。在政策層面上，自去年“土十條”頒布以來，壤修復(fù)行業(yè)陸續(xù)迎來了一大波政策“紅包”。
今年上半年環(huán)保領(lǐng)域熱關(guān)鍵詞非“土壤修復(fù)”莫屬。隨著“土十條”之后一系列政策出臺，以及首部土壤污染防治專項法律通過審議，土壤修復(fù)行業(yè)規(guī)則雛形日漸清晰，土壤修復(fù)行業(yè)將成為“十三五”期間發(fā)展空間大的環(huán)保細分行業(yè)之一，且保有長期發(fā)展?jié)摿Α?br />
自2016年“土十條”出臺后，土壤修復(fù)行業(yè)有了明確的時間表和任務(wù)書，目前全國多個省市，如湖南省、廣西壯族自治區(qū)等都在醞釀出臺針對地方的土壤污染防治行動計劃。此外，相關(guān)配套政策標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)出臺，固廢觀察梳理了“土十條”頒布以來土壤環(huán)境管理相關(guān)政策，以及下階段重點政策展望，供參考。
來源：環(huán)保創(chuàng)業(yè)邦公眾號、環(huán)保部等公開資料
一、發(fā)布《土壤電導(dǎo)率的測定電極法》等國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)
公告2016年第47號
2016年06月27日，環(huán)境保護部批準(zhǔn)并發(fā)布《土壤電導(dǎo)率的測定電極法》等六項標(biāo)準(zhǔn)為國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，其中土壤類標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號如下：
(一)《土壤電導(dǎo)率的測定電極法》(HJ802-2016)；
(二)《土壤和沉積物12種金屬元素的測定王水提取-電感耦合等離子體質(zhì)譜法》(HJ803-2016)；
(三)《土壤8種有效態(tài)元素的測定二乙烯三胺五乙酸浸提-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》(HJ804-2016)；
(四)《土壤和沉積物多環(huán)芳烴的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ805-2016)。
影響：有助于建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)全面發(fā)展提供了強有力的支撐。
二、印發(fā)《土壤污染防治專項資金管理辦法》
財建[2016]601號
2016年08月11日，財政部、環(huán)保部制定并印發(fā)《土壤污染防治專項資金管理辦法》。專項資金重點支持范圍包括：
土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估；
土壤污染風(fēng)險管控；污染土壤修復(fù)與治理；
關(guān)系我國生態(tài)安全格局的重大生態(tài)工程中的土壤生態(tài)修復(fù)與治理；
土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升以及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的其他內(nèi)容
影響：規(guī)范和加強了土壤污染防治專項資金管理，有助于提高財政資金使用效益。
三、修改《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》
公告2016年第65號
2016年10月25日，為做好新建危險廢物利用處置項目在試生產(chǎn)期間經(jīng)營許可證的申請和審批工作，環(huán)保部對《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》部分條款進行修改，對照表如下：
影響：明確要求地方環(huán)保部門必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》關(guān)于危險廢物經(jīng)營許可證的有關(guān)規(guī)定，新建危險廢物利用處置項目必須申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證后，方可投入試生產(chǎn)。
四、制定《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》
公告2016年第72號
2016年12月08日，環(huán)境保護部組織制定了《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》，亮點內(nèi)容如下：
(一)限定規(guī)模。對協(xié)同處置固體廢物的水泥窯的窯型規(guī)模進行了規(guī)定，從環(huán)保角度對水泥窯協(xié)同處置固體廢物提出了更高要求。
(二)銜接標(biāo)準(zhǔn)。與《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》充分銜接，進一步明確了水泥窯協(xié)同處置固體廢物的除塵要求。
(三)明確機制。明確提出協(xié)同處置廢物的水泥企業(yè)應(yīng)建立清潔生產(chǎn)推行機制，提高清潔生產(chǎn)水平。
影響：有助于進一步完善環(huán)境技術(shù)管理體系，引導(dǎo)水泥行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，從而指導(dǎo)污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全。
五、公布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》
部令第42號
2016年12月31日，環(huán)保部公布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》。該辦法制定主要有四大類總體考慮：
明確監(jiān)管重點。突出風(fēng)險管控。
強化信息公開。
明確土地使用權(quán)人、土壤污染責(zé)任人、專業(yè)機構(gòu)及第三方機構(gòu)的責(zé)任。
影響：為加強污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理提供支撐，為土壤污染防治立法工作摸索經(jīng)驗，有助于防范污染地塊環(huán)境風(fēng)險、保障再開發(fā)利用的環(huán)境安全、加強污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理、維護人民群眾切身利益。
